發(fā)布單位

廣州市食品藥品監(jiān)督管理局

廣州市食品藥品監(jiān)督管理局

發(fā)布文號(hào) 穗食藥監(jiān)規(guī)字〔2016〕2號(hào) 發(fā)布日期 2016-12-22 生效日期 2016-12-22 有效性狀態(tài) 廢止日期 2021-12-22 屬性 其他 專(zhuān)業(yè)屬性 其他 備注  http://www.gzfda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzfda/zfwj131/201612/120408.html

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)食品藥品監(jiān)管局、南沙區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管，保障全市食品安全，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定了《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的意見(jiàn)》以及附件《廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年12月22日

 

　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的意見(jiàn)

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品小作坊）和食品攤販的監(jiān)管，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下工作意見(jiàn)：

 

　　一、規(guī)范登記工作

 

　　各區(qū)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊、食品攤販監(jiān)管工作，構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管體系。各區(qū)要按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》（粵食藥監(jiān)局食產(chǎn)〔2016〕29號(hào)）、廣東省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于做好廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理有關(guān)工作的通知》（食藥監(jiān)辦食產(chǎn)〔2015〕391號(hào)）、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省食品攤販登記卡格式的通知》（食藥監(jiān)辦食餐〔2015〕390號(hào)）、《廣州市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市貫徹實(shí)施<廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例>工作方案的通知》（穗食安辦〔2015〕24號(hào)）等文件的要求，在省、市食品藥品監(jiān)督管理局制定的申辦程序、辦事指南指引下，簡(jiǎn)化申辦程序，制定辦事指南，加強(qiáng)登記信息審核，運(yùn)用“廣州市食品小作坊登記管理系統(tǒng)”和“廣州市食品攤販管理信息平臺(tái)”發(fā)放食品小作坊登記證、食品攤販登記卡，建立食品小作坊、食品攤販登記臺(tái)賬和業(yè)戶(hù)檔案，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任追究體系，實(shí)施規(guī)范化、痕跡化管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和治理臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查情況等信息的匯總、分析和報(bào)送。食品小作坊、食品攤販監(jiān)管工作將納入地方政府食品安全年度考核內(nèi)容。各區(qū)設(shè)置食品小作坊集中加工區(qū)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃有關(guān)要求，設(shè)置在非環(huán)保敏感區(qū)域并確保集中加工區(qū)符合相應(yīng)的環(huán)境污染防治要求。

 

　　二、確定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄

 

　　根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市地方特點(diǎn)，確定《廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）》（見(jiàn)附件）。市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果適時(shí)對(duì)本市食品小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄進(jìn)行調(diào)整。生產(chǎn)《廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）》內(nèi)食品的，需按《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）的規(guī)定申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。對(duì)于地方傳統(tǒng)特色食品從化風(fēng)干臘肉和增城蘭溪瀨粉、仙村油欖，區(qū)政府在統(tǒng)一規(guī)劃食品小作坊集中加工區(qū)的情況下，可允許在集中加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工以上產(chǎn)品。

 

　　三、劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域的原則

 

　　劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 

　　（一）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)政府的統(tǒng)籌或指導(dǎo)下，按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。

 

　　（二）不得在城市管理部門(mén)規(guī)定的嚴(yán)禁亂擺賣(mài)區(qū)域內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，不得在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校門(mén)口200米范圍內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

 

　　（三）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域負(fù)有屬地管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)的要求，隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)發(fā)展水平對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、規(guī)模進(jìn)行控制和調(diào)整。

 

　　四、食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域管理要求

 

　　（一）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)段、保潔要求、食品安全等管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一劃線(xiàn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按需要設(shè)立信息公示欄、公平秤，較大規(guī)模的食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域（容納食品攤販200家以上）應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)處理點(diǎn)。

 

　　（二）食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件。食品攤販的攤位與開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源直線(xiàn)距離應(yīng)在25米以上。

 

　　（三）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域的管理工作。

 

　　（四）食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域按照經(jīng)營(yíng)的食品品種劃分食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)域、預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域以及餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域等。

 

　　（五）食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：

 

　　1.冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒；

 

　　2.不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品（“改刀熟食”是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開(kāi)銷(xiāo)售的食品）；

 

　　3.國(guó)家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。

 

　　（六）不得在食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售以及宰殺活禽、活畜。

 

　　（七）食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)食品攤販超過(guò)200家的，應(yīng)當(dāng)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控經(jīng)營(yíng)情況；監(jiān)控錄像記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于30天。

 

　　（八）餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和模式相適應(yīng)的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。餐飲經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)不得設(shè)置粗加工區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備復(fù)熱設(shè)備，食品成品中心溫度應(yīng)當(dāng)保持在60℃以上。

 

　　五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。

 

　　各區(qū)政府要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放相關(guān)資料和發(fā)布公告等形式，利用各種宣傳渠道、方式面向食品小作坊和食品攤販開(kāi)展《條例》普法宣傳，不斷提高其食品安全意識(shí)、誠(chéng)信守法意識(shí)和自律意識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販按照《條例》規(guī)定申領(lǐng)食品小作坊登記證、食品攤販登記卡，鼓勵(lì)食品小作坊升級(jí)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。鼓勵(lì)投訴舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴渠道，營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。

 

　　六、有效期

 

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起生效，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

附件：   廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工品種目錄（試行）