培育產(chǎn)業(yè)鏈延長增收鏈

——武威市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)綜述 民勤凱偉農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司冷鏈物流倉儲庫房一角       近年來，武威市全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品銷售和冷鏈物流工作，以冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造提升為重點(diǎn)，以武威城區(qū)及縣城為先導(dǎo)，支持農(nóng)民合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣，配齊冷鏈物流等要素，全面推進(jìn)全市冷鏈物流體系發(fā)展，以技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，延長效益鏈、增收鏈。形成了以武威保稅物流中心進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場、武威城區(qū)及周邊發(fā)展以市場為依托的綜合型包括肉類、水產(chǎn)、蔬菜、水果等交易冷藏配送一體化的冷鏈物流中心；在民勤縣、古浪縣、天祝縣及重大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)型冷鏈物流中心、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心和配送基地的發(fā)展格局。一武威市委在推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式中深刻認(rèn)識到，加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，對于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費(fèi)安全具有十分重要的意義。因此，武威市委明確提出，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷模式為目標(biāo)，加大政策引導(dǎo)支持力度，加強(qiáng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代營銷主體，廣泛推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)體系，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口，實(shí)現(xiàn)地域性小生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場的有效對接，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品銷售和冷鏈物流現(xiàn)代化水平。       隨后，武威市出臺實(shí)施了《農(nóng)產(chǎn)品銷售和冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指以水果、蔬菜、肉、禽、魚、蛋等為代表的生鮮產(chǎn)品從產(chǎn)地采購加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售直到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)都處于低溫環(huán)境中，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗，防止農(nóng)產(chǎn)品的變質(zhì)和污染，并能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。       通過強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，武威市主體生產(chǎn)模式初步建立，形成了穩(wěn)定可持續(xù)增加農(nóng)民收入的富民產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。2015年底，全市累計(jì)建成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)85.04萬畝，其中日光溫室18.52萬畝，養(yǎng)殖暖棚66.52萬畝，戶均達(dá)到2.5畝；累計(jì)建成特色林果業(yè)155.66萬畝，人均達(dá)到1畝。2015年全市設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和特色林果產(chǎn)品銷售量189.5萬噸，銷售額179.6億元，其中設(shè)施蔬菜131.5萬噸、畜產(chǎn)品26.99萬噸、特色林果31萬噸。2016年，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)5.6萬畝，累計(jì)達(dá)到90萬畝，農(nóng)村戶均達(dá)到2.6畝。       在此基礎(chǔ)上，武威市全方位布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善冷鏈體系。以甘肅(武威)國際陸港為中心，以出口農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，中心城區(qū)(周邊)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、示范園區(qū)梯次配置，新建和改造提升相結(jié)合，全面推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。在陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)大型冷鏈倉儲物流基地，形成全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流核心區(qū)；在中心城區(qū)(周邊)布局建設(shè)綜合型或?qū)I(yè)型冷鏈倉儲設(shè)施，形成輻射帶動能力較強(qiáng)的冷鏈倉儲物流中心；在果蔬生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域布點(diǎn)建設(shè)果蔬保鮮冷庫，依托定點(diǎn)屠宰企業(yè)和乳業(yè)企業(yè)新建擴(kuò)建肉類及乳品冷鏈倉儲和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。       武威市加大政策扶持，市、縣區(qū)分別設(shè)立專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用項(xiàng)目扶持、以獎代補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷主體發(fā)展、冷鏈物流建設(shè)、交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、外埠市場開拓、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口、電商營銷、直銷對接等工作。優(yōu)先保障區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場及冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)用地，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，加大對農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)和合作社的融資支持，力爭實(shí)行低利率、長期限、寬松抵押、靈活擔(dān)保等優(yōu)惠政策。加快建立健全農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對各類農(nóng)產(chǎn)品銷售主體的融資擔(dān)保服務(wù)。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛憑動植物檢疫證明一律免征過路費(fèi)；在國家和省里規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行“不扣車、不罰款、不卸載”，促進(jìn)跨區(qū)域流通；對違章車輛本著運(yùn)銷、處理“兩不誤”的原則，先放行后處理，嚴(yán)禁扣押和滯留。二武威市按照“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式和“加工—預(yù)冷—儲藏—運(yùn)輸—銷售”完整冷鏈運(yùn)營模式，支持集預(yù)冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)和合作社冷鏈倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域銷售和錯峰銷售能力。2015年全市冷鏈倉儲庫容達(dá)到19.9萬噸，包括果蔬保鮮冷庫庫容18.4萬噸，肉類冷凍庫和乳品恒溫冷藏庫庫容1.5萬噸；冷鏈運(yùn)輸車輛靜態(tài)運(yùn)輸能力達(dá)到1100噸。       武威市積極引進(jìn)省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，投資建設(shè)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施。突出項(xiàng)目支撐，對大中型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、冷鏈儲運(yùn)信息化等項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持。扶持培育亞歐陸橋、昊天、天祥等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，加快冷藏設(shè)施建設(shè)和冷鏈運(yùn)輸車輛購置，大幅提升冷鏈倉儲運(yùn)銷能力。引導(dǎo)支持榮華、中天、金佛等一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)在充分利用現(xiàn)有冷鏈設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、高效適用的冷鏈物流設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)武威昊天農(nóng)產(chǎn)品市場暨冷鏈物流中心、甘肅金佛農(nóng)業(yè)2萬噸果蔬保鮮庫、黃羊河集團(tuán)公司保鮮恒溫庫、甘肅亞歐陸橋國際物流保稅氣調(diào)庫、武威大寶源果菜儲運(yùn)恒溫庫、古浪縣華偉蔬菜保鮮恒溫庫、古浪隴源西部綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、民勤縣朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心、民勤縣隆豐工貿(mào)恒溫保鮮庫、天祝縣雪峰源冷鏈物流園、天祝縣皓宇蔬菜專業(yè)合作社蔬菜保鮮冷鏈系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、天祝縣高原魂果蔬恒溫庫建設(shè)項(xiàng)目等一批萬噸冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目。       武威市引導(dǎo)支持大批農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社圍繞地域特色產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模和運(yùn)輸條件，建設(shè)區(qū)域性保鮮冷藏庫。通過參股、聯(lián)合、合作等方式，積極吸納社會力量投入，新建和改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施。鼓勵企業(yè)加大投入、引進(jìn)社會資本參與，多渠道籌集建設(shè)資金，支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。通過積極鼓勵運(yùn)銷企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人、營銷大戶拓展域外市場，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，保障了本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。2015年全市設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和特色林果產(chǎn)品銷售量189.5萬噸，銷售額179.6億元；全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到978個；全市農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷合作社年銷量101.2萬噸，農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人年銷量42.3萬噸，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)年銷量39萬噸，農(nóng)戶自銷7萬噸，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)和合作社的引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力不斷提高。三武威市加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升質(zhì)量安全，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，加快推出武威農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，著力培育蔬菜、畜禽產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品等區(qū)域公用品牌，鼓勵創(chuàng)建企業(yè)知名品牌，積極構(gòu)建以整體品牌為龍頭、區(qū)域公用品牌和企業(yè)知名品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。       打造“武威蔬菜”公共品牌，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一宣傳，提高市場占有率；“黃羊河”“涼州皇臺”“西部人”3件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，“金蘋果”“柏樹莊”等40件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為“甘肅省著名商標(biāo)”，并建成武威農(nóng)產(chǎn)品品牌展示展銷中心。       大力開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，不斷延長價(jià)值鏈增收鏈。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，提升農(nóng)產(chǎn)品市場知名度，擴(kuò)大市場銷售份額，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈前延后伸、融合發(fā)展。加快出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，制定并推行出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程50項(xiàng)，備案出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體54個，備案基地面積71.6萬畝，備案注冊登記出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及合作社12家，備案出口品種36種。       武威市逐步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，頒布無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，創(chuàng)建國家級綠色食品示范區(qū)、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場各1個，省級高原夏菜綠色食品示范區(qū)、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)各1個。加快“三品一標(biāo)”產(chǎn)品培育和認(rèn)證，加強(qiáng)證后監(jiān)督管理，全市有效使用標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品24個、綠色食品121個、有機(jī)食品20個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)8個，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到176個，認(rèn)證面積占種植面積的57%、養(yǎng)殖總量的49.7%。現(xiàn)已建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面開展例行檢測和監(jiān)督抽檢，蔬菜、畜禽產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到99%以上。       武威市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化服務(wù)平臺，統(tǒng)一搭建包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向、市場供求預(yù)警、質(zhì)量追溯體系等全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺，推動種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通全過程信息化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全市93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站全部建成，監(jiān)管能力穩(wěn)步提升，蔬菜、畜禽產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)多年保持在99%以上。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到148個。截至目前，全市經(jīng)省出入境檢驗(yàn)檢疫局備案出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和合作社達(dá)到52個，農(nóng)產(chǎn)品和特色林果基地備案面積達(dá)到61萬畝；注冊登記出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社達(dá)到12家。

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