食品分段監(jiān)管職能將整合
前日,全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏表示,我國(guó)食品安全從生產(chǎn)到餐桌的監(jiān)管職能將整合,統(tǒng)一歸由一個(gè)部門(mén)行使。同時(shí),衛(wèi)生部將負(fù)責(zé)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
職能整合避免多頭監(jiān)管
陳嘯宏稱(chēng),國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案經(jīng)人大審議通過(guò)將與大家見(jiàn)面。其中,國(guó)家下決心將食品安全的監(jiān)管職能整合,避免了之前多頭監(jiān)管,有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管,有的環(huán)節(jié)則是空白等矛盾狀況。
此間,全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星也介紹,新的機(jī)構(gòu)改革方案中,涉及食品安全監(jiān)管,今后將有兩個(gè)部門(mén),一是農(nóng)業(yè)部,仍負(fù)責(zé)農(nóng)田(飼養(yǎng))環(huán)節(jié)的監(jiān)管;另外將成立一個(gè)新的部門(mén),負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
建議成立食品標(biāo)準(zhǔn)中心
嚴(yán)衛(wèi)星建議,改革后,最大化地利用現(xiàn)有資源。對(duì)于食品安全的技術(shù)體系支撐,今年衛(wèi)生部的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,即是清理食品安全標(biāo)準(zhǔn)。陳嘯宏稱(chēng),食品安全標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法,食品安全監(jiān)管相當(dāng)于執(zhí)行。今年,他和醫(yī)衛(wèi)界的幾位委員將聯(lián)名提案,建議成立國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中心,將食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),整合為食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
背景
一檔口3部門(mén)監(jiān)管
2008年大部制改革后,我國(guó)確立了食品從農(nóng)田到餐桌分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥局等四個(gè)部門(mén),分別負(fù)責(zé)田間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。但這種監(jiān)管模式,在基層執(zhí)行中,遭遇種種矛盾之處;社會(huì)各界也不斷有質(zhì)疑聲音。
最明顯的一個(gè)例子是,超市里的面包房,究竟屬于流通環(huán)節(jié)還是餐飲環(huán)節(jié)?至今,超市里的餐食生產(chǎn)檔口,在有些地方是工商監(jiān)管、有些地方是食藥局在監(jiān)管,還有些地方仍是衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),難以統(tǒng)一,缺乏信息對(duì)接。
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