重視農(nóng)產(chǎn)品流通的制度成本研究
6月23日,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通焦點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)在北京工商大學(xué)舉行,研討會(huì)由北京工商大學(xué)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社主辦,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、北京工商大學(xué)貿(mào)易系承辦,針對(duì)目前大幅波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、流通渠道等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
參加本次研討會(huì)的嘉賓、專(zhuān)家有中央農(nóng)工辦原主任、中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理、全國(guó)政協(xié)委員黃海、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室局長(zhǎng)張東科、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)唐元結(jié)、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)流通司副司長(zhǎng)耿書(shū)海、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)王克臣、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新發(fā)地董事長(zhǎng)張玉璽、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)專(zhuān)家組組長(zhǎng)閔耀良、中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐柏園、中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于淑華、八里橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總裁趙爾烈、中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授黃國(guó)雄、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授安玉發(fā)、北大光華管理學(xué)院副教授黃濤、清華大學(xué)副教授劉大成、北京工商大學(xué)謝志華教授、洪濤教授、郭馨梅教授、馮中越教授、胡俞越教授、龐毅教授、徐曉慧教授、龔曉菊副教授、李麗副教授等等,此外新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)副董事長(zhǎng)楊學(xué)凱、總經(jīng)理趙義群、副總經(jīng)理張?jiān)铝铡⒈本┦姓哐芯渴摇⑥r(nóng)委、商委等也參與了會(huì)議;參會(huì)的媒體包括人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)1套、中央電視臺(tái)2套、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、國(guó)際商報(bào)、中國(guó)商報(bào)、中國(guó)商品交易市場(chǎng)、農(nóng)經(jīng)、北京晚報(bào)、北京商報(bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、G30秘書(shū)處等等。研討會(huì)發(fā)布了《加快現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)骨干體系建設(shè)倡議書(shū)》,在會(huì)上還給北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)頒發(fā)了北京工商大學(xué)實(shí)習(xí)基地的授牌。研討會(huì)由北京工商大學(xué)貿(mào)易系主任洪濤教授主持。
謝志華副校長(zhǎng)代表研討會(huì)主辦方致辭,這個(gè)研討會(huì)在針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的特殊情況下舉辦的焦點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì),對(duì)探討農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題、食品安全問(wèn)題等有很大幫助,因此,很榮幸參加這個(gè)會(huì)議,并預(yù)祝會(huì)議圓滿(mǎn)成功。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易流通司耿書(shū)海副司長(zhǎng)發(fā)言:最近一直在忙農(nóng)產(chǎn)品流通方面的問(wèn)題,去年蔬菜價(jià)格大幅上漲,商務(wù)部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部都在研究這方面的問(wèn)題,流通環(huán)節(jié)成本較高,漲價(jià)也較快,國(guó)發(fā)26號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》,年底又下發(fā)了文件對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注。今年向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)的內(nèi)容特別提到了“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展”,有如下幾個(gè)要點(diǎn):
1、把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)放在一個(gè)高度上。應(yīng)該解決“規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大”的問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地和銷(xiāo)地的關(guān)系、公司和農(nóng)戶(hù)的關(guān)系。同意黃海的觀(guān)點(diǎn),目前農(nóng)產(chǎn)品流通出現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)格翻倍的現(xiàn)象,這些都是正常現(xiàn)象。應(yīng)該建設(shè)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性提到一定地位。要規(guī)劃好,不要惡性競(jìng)爭(zhēng)。
2、政府要投資,農(nóng)產(chǎn)品流通需要政府的介入。目前北京市提出了支持政策,農(nóng)產(chǎn)品的流通生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)該免稅,要出臺(tái)政策并落到實(shí)處,否則只能是空話(huà)。總之政府應(yīng)該在政策上加大支持力度,對(duì)市場(chǎng)收費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)管。
總之,應(yīng)該兩個(gè)渠道共同發(fā)展,只有共同發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通才能健康發(fā)展。
商務(wù)部原部長(zhǎng)助理、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)黃海委員認(rèn)為,近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品受到高度關(guān)注,從中央到地方再到老百姓,都很關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題。
1.農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)看作是直接關(guān)系到民生的問(wèn)題,政府應(yīng)加大重視并給予政策支持,政府不應(yīng)只是對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù),還應(yīng)在政策方面予以支持。
2.在農(nóng)產(chǎn)品流通上政府的投入問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品流通方面,例如批發(fā)市場(chǎng)等,政府的投入還是相對(duì)較少。而且批發(fā)市場(chǎng)的投入和管理是完全可以分開(kāi)進(jìn)行的,像日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家就是政府建設(shè)市場(chǎng),但管理并不是由政府進(jìn)行。另外在蔬菜的銷(xiāo)地,政府可以通過(guò)建市場(chǎng)來(lái)達(dá)到管理的目的,在遇到問(wèn)題時(shí),政府可以通過(guò)一個(gè)市場(chǎng)來(lái)管理多個(gè)市場(chǎng)。除了政府的支持外,企業(yè)也應(yīng)該嚴(yán)格自律。因此,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)方面政府一定要有投入。
3.流通環(huán)節(jié)過(guò)多這個(gè)問(wèn)題不能一概而論。所以不贊成單純減少流通環(huán)節(jié)這一說(shuō)法。流通環(huán)節(jié)是越少越好,但我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)并不是特別多。另外,運(yùn)輸中的冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)很薄弱,農(nóng)超對(duì)接也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程。
4.不能單純的計(jì)算流通環(huán)節(jié)增長(zhǎng)了多少,利潤(rùn)會(huì)是多少。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家就是流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié),微笑曲線(xiàn)不僅應(yīng)用到工業(yè)品,農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)適用。
5.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)很少是法人制經(jīng)營(yíng),稅額抵扣問(wèn)題也應(yīng)該重視。
總之,政府要干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題,但是要容忍農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的緩步上升,不要過(guò)于敏感。國(guó)家應(yīng)該支持流通環(huán)節(jié)運(yùn)輸設(shè)施上的基本建設(shè),包括冷鏈運(yùn)輸建設(shè)、補(bǔ)貼等。流通環(huán)節(jié)要建立食品安全可追溯體系,這是流通環(huán)節(jié)的任務(wù)。
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司董事長(zhǎng)張玉璽發(fā)言,此次研討會(huì)由三個(gè)意義:(1)流通影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈,誰(shuí)掌握了流通的主渠道,誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì);(2)希望專(zhuān)家學(xué)者可以關(guān)注我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的發(fā)展建言獻(xiàn)策;(3)北京新發(fā)地的發(fā)展列入了北京的“十二五”規(guī)劃,政府也投入了相應(yīng)的資金。冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話(huà):19937817614
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