盡管第三方醫(yī)藥物流現(xiàn)被不少企業(yè)視為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和大力發(fā)展的方向，但在對(duì)第三方物流主體資質(zhì)認(rèn)知尚不明確、運(yùn)輸途中監(jiān)管缺位的現(xiàn)實(shí)境遇下，要實(shí)現(xiàn)健康、快速、有序的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。     （2011年3月）“我們正在籌劃建立一個(gè)共同體，搭建包括工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)在內(nèi)的平臺(tái)，通過(guò)資本的注入，以更好地推動(dòng)第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展。”邦達(dá)物流創(chuàng)始人浙江杭州達(dá)緣供應(yīng)鏈管理有限公司董事長(zhǎng)孫震在日前召開的浙江醫(yī)藥物流專委會(huì)年會(huì)上透露。

作為第三方醫(yī)藥物流的“第一個(gè)吃螃蟹者”，邦達(dá)一度沉寂，其發(fā)展無(wú)疑是整個(gè)行業(yè)的縮影。盡管第三方醫(yī)藥物流現(xiàn)被不少企業(yè)視為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和大力發(fā)展的方向，但在對(duì)第三方物流主體資質(zhì)認(rèn)知尚不明確、運(yùn)輸途中監(jiān)管缺位的現(xiàn)實(shí)境遇下，要實(shí)現(xiàn)健康、快速、有序的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。

認(rèn)知和監(jiān)管空白

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江為第三方物流的生存提供了土壤。為推進(jìn)第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展，浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)在2004年8月17日成立了浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)第三方醫(yī)藥物流專業(yè)委員會(huì)。

2005年8月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在官方網(wǎng)站上正式公布了加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見。其核心內(nèi)容除了要求對(duì)于申請(qǐng)開辦藥品批發(fā)的企業(yè)，要按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，具有現(xiàn)代物流的準(zhǔn)入條件外，還允許具有現(xiàn)代物流條件的批發(fā)企業(yè)接受已持有藥品經(jīng)營(yíng)許可證的藥品企業(yè)委托的藥品儲(chǔ)存、配送業(yè)務(wù)，同時(shí)也允許有實(shí)力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的企業(yè)為已持有許可證的藥品企業(yè)開展第三方藥品現(xiàn)代物流配送。這一規(guī)定被業(yè)界視為官方首度對(duì)第三方醫(yī)藥物流的認(rèn)可。但在隨后幾年里，第三方醫(yī)藥物流在政策層面鮮被提及，這與現(xiàn)實(shí)的迅猛發(fā)展形成落差。

“藥品是特殊商品，第三方醫(yī)藥物流的主體應(yīng)該由醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。”中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)某負(fù)責(zé)人一直強(qiáng)調(diào)。這讓奉行“只送藥不賣藥，只送藥不送別的商品”的孫震頗為困惑，“第三方醫(yī)藥物流應(yīng)該保持中立性，對(duì)于它的監(jiān)管是否需要或者只需要GSP？”

在中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德看來(lái)，“這是市場(chǎng)化的選擇。誰(shuí)來(lái)做都可以，只要按章辦事，獲得資格，都是合理的。”醫(yī)藥第三方物流存在的必要性在于其可以在“效率”與“成本”之間更好地平衡，而無(wú)論是跨行業(yè)的物流冷鏈服務(wù)公司還是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)來(lái)提供醫(yī)藥第三方物流的服務(wù)，都必須滿足這一必要條件。現(xiàn)實(shí)的情況是，不少擁有第三方醫(yī)藥物流資質(zhì)的商業(yè)企業(yè)，在實(shí)際的藥品運(yùn)輸中，仍然要借助社會(huì)物流，而對(duì)社會(huì)物流的認(rèn)知與監(jiān)管都還尚缺位。

“現(xiàn)在醫(yī)藥運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管空白，導(dǎo)致責(zé)任很難鑒定、難以厘清。”浙江亞太藥業(yè)總經(jīng)理呂旭辛表示。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，目前的困惑是很難找到符合要求的專業(yè)醫(yī)藥物流冷鏈服務(wù)公司，因?yàn)閲?guó)家并沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專業(yè)醫(yī)藥物流沒有定性。”

而讓孫震尷尬的是，盡管邦達(dá)目前承接了浙江大部分主流企業(yè)的物流配送，并受到高度認(rèn)可，而一旦政策收緊，可能會(huì)遭受“一刀切”的打擊。“我們希望政府對(duì)于異地設(shè)庫(kù)的管理能否有一定針對(duì)性的松動(dòng)，以便物流供應(yīng)鏈更有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)。”

共同體扶持

中投研究認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)第三方醫(yī)藥物流仍然存在著不少問題，如較易受到傳統(tǒng)物流模式的影響，很難打破原有的物流觀念；缺乏先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)以及相互之間的鏈接和共享等等，這主要與我國(guó)第三方醫(yī)藥物流處于剛剛起步階段有關(guān)，要規(guī)避這些問題需要國(guó)內(nèi)政策放開限制、第三方醫(yī)藥物流企業(yè)升級(jí)軟硬件設(shè)施等。

“條形碼的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化提升等對(duì)于第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展至關(guān)重要。”浙江省物流委員會(huì)的相關(guān)專家指出，同時(shí)她表示，醫(yī)藥物流冷鏈服務(wù)公司不要遍地開花，應(yīng)該尋求合作之路。

“第三方物流改變小而散的傳統(tǒng)模式，是走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的顯現(xiàn)，有助于建立低成本、高效率的信息高速公路。我們協(xié)會(huì)正在組織建立相關(guān)的共同體，讓從事第三方醫(yī)藥物流的企業(yè)能夠堅(jiān)持下去。”浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙博文表示。

據(jù)悉，醞釀已久的國(guó)家醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃已把“發(fā)展第三方醫(yī)藥物流”明確寫入，以體現(xiàn)其在實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源優(yōu)化共享方面的作用，這無(wú)疑為迷茫中的第三方醫(yī)藥物流注入強(qiáng)心劑。

參與規(guī)劃起草的于明德表示，第三方物流是資源共享帶來(lái)的高效率，對(duì)充分利用國(guó)家各方面的資源是非常有利的，而對(duì)企業(yè)是否有利則取決于企業(yè)的本身特點(diǎn)。“第三方物流是現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)，不應(yīng)該倒退。“趙博文強(qiáng)調(diào)。

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