轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)大省的河南省，近年來(lái)在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上進(jìn)行了卓有成效的探索，他們?cè)趯?shí)踐中的具體做法和遇到的挑戰(zhàn)，對(duì)其他地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有借鑒意義。

　　一、河南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)踐與成效

近年來(lái)，河南省圍繞加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力深化體制機(jī)制創(chuàng)新，取得了顯著成效，尤其是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和嚴(yán)重自然災(zāi)害中，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，河南省通過(guò)實(shí)施保夏糧和秋糧豐收行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)抗旱應(yīng)急灌溉工程和防汛除澇工程，新增有效灌溉面積1239萬(wàn)畝，新增排澇面積2400萬(wàn)畝，累計(jì)實(shí)施人工增雨作業(yè)面積28中國(guó)方公里，實(shí)行“百?gòu)d包百縣”，組織開(kāi)展“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)管理，落實(shí)減災(zāi)措施，糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超千億斤。

以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用體系。2009年，河南省食品工業(yè)銷售收入達(dá)到3800多億元，形成了糧食制品、肉制品、乳制品、果蔬、油脂和休閑食品等6大農(nóng)產(chǎn)品加工體系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的四分之一，成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

以統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。自上世紀(jì)90年代初開(kāi)始，河南堅(jiān)持把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為加快發(fā)展的基本途徑，探索“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)”的有效方式，在堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，抓緊抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的雙躍升，走出了不以削弱農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位為代價(jià)的現(xiàn)代化路子，基本形成了工農(nóng)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，提升了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。

以深化改革創(chuàng)新為保障，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力和能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立了省、市、縣3級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，擔(dān)保體系得到明顯加強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社目前已發(fā)展到10970家，覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域。在信陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市設(shè)立了省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行探索，取得了初步成效。

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