肉類冷庫是肉類生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸及銷售冷鏈系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，然而近年來肉類冷庫危情頻發(fā)。記者從中國肉類協(xié)會(huì)獲悉冷庫最新情況，僅最近6年中，肉類冷庫發(fā)主嚴(yán)重?fù)p傷事故十幾起，冷庫火災(zāi)近20起。

據(jù)中國肉類協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有冷庫近兩萬座，冷藏冷庫總量約為880萬噸，其中冷卻物冷藏冷庫量約為140萬噸，凍結(jié)物冷藏冷庫量約為740萬噸。中國肉類協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長鄧富江分析認(rèn)為，原國有企業(yè)冷庫冷藏容量占總?cè)萘康?／3；原國有與非國有的冷饈吭幾髡？％，在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工較發(fā)達(dá)省份的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，100噸上下的小型冷庫更是分布廣泛。這些冷庫庫齡多在10--30年左右，均存在安全隱患問題。

記者了解到，目前冷庫安全事故多為火災(zāi)和制冷系統(tǒng)事故。我國肉類行業(yè)冷庫制冷系統(tǒng)絕大多數(shù)采用氨作為制冷劑。氨在我國國家標(biāo)準(zhǔn)中屬于4級輕度危害的有毒物質(zhì)，當(dāng)空氣中氨的體積分?jǐn)?shù)達(dá)到16％--25％時(shí)，遇明火即可引起爆炸。

據(jù)鄧富江介紹，20世紀(jì)90年代以來，冷庫隔熱工程普遍采用聚氨酯，由此引發(fā)的安全問題既影響到工程質(zhì)量，又縮短冷庫使用壽命，易造成破裂、損壞、垮塌，其中最致命的是火災(zāi)。近年來制冷系統(tǒng)的事故時(shí)有發(fā)生：壓縮機(jī)損壞、制冷設(shè)備事故、制冷劑泄出、制冷系統(tǒng)管道開裂、閥門損壞、安全裝置失靈等均有增加的趨勢。

    冷庫為什么危情頻頻？鄧富江分析認(rèn)為緣自六大隱患：

    一是冷庫管理無序。我國目前尚未明確哪個(gè)政府部門專門負(fù)責(zé)冷庫安全管理工作。

二是無證上崗操作。許多地區(qū)目前未執(zhí)行冷庫制冷工持證上崗制度規(guī)定。尤其是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)村冷庫生產(chǎn)操作人員幾乎均未持證，上崗前既沒有接受相關(guān)培訓(xùn)，更缺乏應(yīng)急處理及安全運(yùn)轉(zhuǎn)的日常教育。冷庫制冷系統(tǒng)一旦發(fā)生漏氨事故，一線操作工人基本茫然不知所措。

三是制冷系統(tǒng)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建于20世紀(jì)80年代以前的冷庫目前約占全國冷庫容量的一半，其庫齡大都達(dá)30年以上。而不少企業(yè)未能按時(shí)足額提留冷庫大修基金，致使不少冷庫年久失修，整個(gè)冷庫制冷系統(tǒng)氨制冷劑跑、冒、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。

    四是氨制冷劑防護(hù)設(shè)備缺乏。如個(gè)人防護(hù)服、有氧呼吸器、防護(hù)手套及防護(hù)鞋、眼沖洗器及全身噴淋器等，不能做到事故搶險(xiǎn)的及時(shí)、到位。

五是不少冷藏企業(yè)削減了冷庫氨壓縮機(jī)操作運(yùn)行人員，中上層管理人員中制冷專業(yè)技術(shù)人才稀缺，在冷庫制冷系統(tǒng)自動(dòng)控制技術(shù)應(yīng)用不普遍的情況下，一旦出現(xiàn)異常，整個(gè)制冷系統(tǒng)就會(huì)處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。

六是冷庫工程設(shè)計(jì)施工安裝市場混亂，無證設(shè)計(jì)、無證安裝、無證施工現(xiàn)象十分普遍。由于對冷庫的隔熱材料、制冷系統(tǒng)容器及管道的可靠性選用、結(jié)構(gòu)性配置、科學(xué)性流程等形成大量隱蔽性故障，一些冷庫制冷系統(tǒng)帶有先天性的缺陷，安全無法保障。

目前冷庫安全管理缺失狀況如何逆轉(zhuǎn)？鄧富江提出以下意見：

    一是修訂原國內(nèi)貿(mào)易局頒布的《冷藏庫建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和原商業(yè)部頒發(fā)的《冷庫管理規(guī)范》等有關(guān)管理規(guī)章。

二是建議政府主管部門增撥公共安全基金，資助并委托行業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)企業(yè)承接有關(guān)冷庫使用中涉及公共安全的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

三是要求企業(yè)將冷庫安全擺上工作日程，開展自檢自查，對事故隱患采取補(bǔ)救措施。建立規(guī)范性管理和應(yīng)急處理及報(bào)告制度。企業(yè)制定安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，責(zé)任明確到人。企業(yè)內(nèi)部要定期進(jìn)行安全檢查，要有事故處置預(yù)案及相應(yīng)裝備。

四是加強(qiáng)對報(bào)廢的有關(guān)制冷壓力容器、壓力管道管材的回收監(jiān)管工作。絕不允許廢舊制冷設(shè)備及管材重新流回到冷庫及冷庫施工現(xiàn)場，確保冷庫制冷系統(tǒng)材質(zhì)的安全合格。

    五是要求各地做好在用氨壓力管道的登記，摸清家底，做到監(jiān)督心中有數(shù)，對氨制冷設(shè)備和管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并做出其安全性評估。

六是要求各企業(yè)和主管部門在工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工全過程中，嚴(yán)格各介入單位的資格審查，杜絕“長官工程”、“人情工程”，杜絕“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投產(chǎn)”以及“自我設(shè)計(jì)、自我安裝、自我施工”，尤其注意聚氨酯施工單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理。

七是要求各地肉類協(xié)會(huì)組織冷庫技術(shù)及安全管理的培訓(xùn)、冷庫安全的互檢。

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