解決“三農(nóng)”難題應(yīng)側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)
借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的流通模式,我國的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道形式已步入多元化,諸如生鮮超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)出現(xiàn)在銷售終端,并有廣泛推廣之勢。據(jù)四川日報消息,經(jīng)檢驗(yàn),四川省2009年無公害生產(chǎn)基地的產(chǎn)品全部合格,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”抽檢合格率均為100%,全省認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2800多萬畝,占耕地面積近一半。
中投顧問流通行業(yè)研究員黎雪榮認(rèn)為,隨著人們生活水平和消費(fèi)水平的提升,生鮮農(nóng)產(chǎn)品越來越受到青睞。在我國大中城市,超市超越農(nóng)貿(mào)市場成為生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要零售渠道。在如此良好的發(fā)展前景背后,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不健全,使得農(nóng)戶面臨著經(jīng)營條件和環(huán)境的不確定性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。
農(nóng)業(yè)問題主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題,目前,中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢還沒有得到充分的體現(xiàn)。農(nóng)戶常常抱怨產(chǎn)品銷售困難,銷售價格低廉。根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品市場體制不健全,流通渠道不暢,產(chǎn)─供─銷鏈條還不夠完善。
在扶持“三農(nóng)”政策上,政府除了需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力以外,還應(yīng)該致力于打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,推行有機(jī)銜接產(chǎn)─供─銷的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理模式,逐步形成以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),豐富“菜籃子”工程的服務(wù)內(nèi)容。
作為一類特殊的變質(zhì)產(chǎn)品,生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性、時鮮性、季節(jié)性、地域性、隨機(jī)短生命周期等特性。而據(jù)有關(guān)資料報道,我國蔬菜和水果采摘后的平均損耗率高達(dá)25%~30%,這種經(jīng)濟(jì)損失每年超過1000億元,而西方發(fā)達(dá)國家的損耗率普遍低于5%,美國、日本僅有1%~3%,糧食平均損失也有14.8%。其中廣東省每年因水果、蔬菜等鮮活商品腐爛造成的損失達(dá)7.5億元;重慶僅新世紀(jì)百貨超市因生鮮損耗造成的損失每年超過1億元。
黎雪榮指出,生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通損耗主要有以下幾方面的因素導(dǎo)致:第一,市場體制不健全,產(chǎn)業(yè)組織不成熟。蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地相對還比較少,產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,不利于規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)。第二,流通渠道層級復(fù)雜。比如供應(yīng)商過多、流通渠道過長、農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作管理不規(guī)范等。第三,冷鏈物流發(fā)展滯后,物流服務(wù)商專業(yè)水平有待加強(qiáng)。此外,還有信息傳遞機(jī)制的不完善以及超市內(nèi)部管理水平等問題。
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