“兩會”期間，民生仍是代表委員關注的熱點。其中對農產品價格保持適度增長，以縮小城鄉收入差距呼聲頗高。同時，市民對糧價、菜價等不斷上漲也有怨言。兩條看似有些矛盾的信息，在某一視角下歸于一點：農產品流通成本高，中間環節多，是導致農民收入趨低、市民菜價趨高的重要原因之一。解開這個“結”，會有一舉多得的效應。

與過去大部分農產品近距離、小區域銷售不同，全國市場一體化及各地特色現代農業的發展，使農產品遠距離、跨區域運送比重大幅上升，流通成本也隨之增加。如我省近年來以農民增收為目標，大力發展特色農業見到成效，壽陽就是在我省中南部無公害果菜經濟區建設過程中，成為蔬菜生產大縣的。壽陽去年蔬菜種植達40.1萬畝，占總耕地面積的45%，蔬菜總產量87.95萬噸，大部分銷往南方一些城市。但由于農產品流通渠道尚缺乏全國統籌，從而加大了跨省流通成本。壽陽到上海約1000公里，一輛裝載35噸蔬菜的運輸車，公路運輸單車費用1.03萬元，沿途要交納的過路費就達4000元之多。去年壽陽銷往上海的蔬菜為3500萬公斤，比上年減少1500萬公斤。

中國社科院農村發展研究所的調查表明，農產品遠銷的過路費負擔異常沉重，農產品流通綠色通道其實并不真“綠”。四川省裝運5噸蘿卜前往廣東，在本省的綠色通道雖可節省500多元，但出省后一路上要經過近40個收費站，交納3000多元過路費。農產品綠色通道的屬地管理，并沒有如預期那樣打破省際壁壘，降低跨省流通成本。再加上各省納入綠色通道的農產品品種不同，沿途執法行為不規范，導致流通不暢，運輸成本節節上升。據《中國商報》報道，僅蔬菜一項，我國城鄉居民每年承擔的過路費至少為142.72億元。

農產品產銷中間環節偏多，對農產品收購價及銷售價影響很大。據農業部對糧食、畜產品、蔬菜等產銷環節跟蹤調查，一些產品銷售費用及隱性成本過高，抬高了最終零售價。如山東壽光西紅柿收購價每公斤2.8元，到超市零售價為7.6元，上漲了1.7倍，其間有33個發生費用的項目。商務部統計，我國農產品銷售價格中，流通成本占50%左右。

中間成本的上升，一方面對農民增收產生不利影響，一方面抬高了城市糧菜銷售價格。全國統籌農產品流通渠道，打破省際壁壘，降低跨省流通成本，減少流通中間環節，既可以促進農業的規模化、產業化發展，進而優化農村經濟結構，又可以增加農民收入，降低城市農產品銷價。《中國商報》曾對我國農產品流通模式的革新提出一些新思路。如“農戶直供”模式使農產品產銷雙方直接見面，改變以往“農戶、小販、批發、收購、超市”的多層次流轉方式，中間環節大大減少，產銷雙方成本降低，皆大歡喜。

有的專家建議借鑒日本直賣所的經驗，使農產品流通環節減少為“生產者、直賣所、消費者”，變銷地出售為產地出售，并給予農民足夠的定價權，以節省費用，提高收益。直賣所因掌握更多更宏觀的市場信息，既可指導農民合理化種植，也可減少農產品盲目流動帶來的損失。

千方百計促進城鄉居民收入持續增長，可以有許多渠道。破除地域性、體制性壁壘，減少梗阻性、盤剝性中間環節，降低農產品遠銷成本，一樣可以起到促進增收的作用。關鍵大概在于是不是做到了千方百計。

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