農副產品冷鏈物流急需國家政策扶持

時間：2023-01-02 03:02:00來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

編者按：我國肉類、禽蛋、水產品、蔬菜、水果產量位居世界第一，但大多數產品的分銷渠道沒有嚴格的冷鏈環境，80%的易腐食品在運輸中沒有溫度監控，導致農副產品在最終消費前的損耗量也占世界首位。

湖北省素有“魚米之鄉”的美譽，已經形成了一批優勢農副產品生產基地，一些企業冷庫建設、冷藏車運輸具有相當規模，冷鏈技術和信息化管理逐步采用，對農副產品儲藏流通發揮了明顯的作用。同時，當地農副產品冷鏈物流發展仍面臨不少制約因素，如基礎設施不足、流通成本偏高、產銷對接不暢等問題。

　　對此，相關人士針對湖北省的農副產品冷鏈物流的實際，經過細致調研，不僅僅是對湖北，更是從國家的層面，給出了發展農副產品冷鏈物流的思考與建議。

我國果蔬損耗率約為25%~30%，年損失價值近800億元人民幣；而歐美日等發達國家肉蛋禽、乳制品、飲料等食品冷藏運輸率達到100%，蔬菜冷藏運輸率達到95%，果蔬產后損耗率在5%以下。據調查，我國蘋果的保質消費率不足20％，低質消費高達40%；而發達國家的冷鏈物流可保障常年消費中熟果品。蔬菜水果是我國的優勢產品，由于冷鏈物流不發達，致使很多產品達不到國外質量要求，無法實現對外出口。

隨著我國農業發展和人民生活水平不斷提高，對冷鏈物流的需求越來越多。大力發展農副產品冷鏈物流，可以減少從產到用的消耗，有利于保障食品質量安全，擴大我國農副產品出口，有助于降低銷售價格并增加農民收入。

目前我國冷鏈物流設施和裝備不足，原有設施裝備陳舊，成為制約冷鏈物流發展的關鍵瓶頸。根據中國制冷學會統計資料，2006年，我國冷藏庫容量約為880萬噸（折成庫容積約為3800萬立方米），而美國2003年冷藏庫容量就達到8848萬m3，2007年美最大的20家公司經營著4900萬立方米的冷庫，美國美利冷公司（AmeriCold）一家就有1180萬立方米冷庫。

我國保溫車輛約有3萬輛，而美國擁有20多萬輛，日本擁有12萬輛左右；我國冷藏保溫汽車占貨運汽車的比例僅為0.3%左右，而美國為0.8%～1%，英國為2.5%～2.8%，德國為2%～3%。湖北省除武漢、襄樊、宜昌等大中城市建有冷庫外，其他各市、區均沒有大型冷庫；武漢市冷儲能力為16萬噸左右，遠低于上海的35萬噸，當地的冷鏈設施設備難以滿足社會需求。據了解，湖北省許多冷儲企業和流通企業瞄準了冷鏈物流發展機遇，著手設計項目，規劃投資，當前的重點是基礎設施建設。

最近兩到三年是湖北冷鏈物流的大發展期，企業急需國家政策扶持。

要堅持把農副產品冷鏈物流作為“雙百工程”的重點支持內容，加大對中部地區的支持力度。中部是國家的糧倉，遍布了眾多的蔬菜、水果、肉品和水產基地，“雙百工程”支持的企業和項目要向中部傾斜，提高每個項目的支持資金比例，引導企業拓展交易、結算、信息功能，建設農副產品專業批發市場。

對企業冷庫建設給予資金支持。冷庫建設標準高，資金投入大，投資回收期長。據調查，建設容量為1中國米的冷庫約需資金4000萬元。在商務部、國家開發銀行合作推進開發性金融支持流通業發展中，設立冷鏈物流市場建設專項資金，加大對企業基礎設施建設的信貸支持。

對購買冷藏車輛、專用叉車與貨架以及建立檢測中心等給予資金支持。據有關企業介紹，冷藏運輸車價格約為30~40萬元/輛，為一般車輛價格的2~3倍；進口冷儲專用高架叉車價格為26萬元/臺，貨架為1700元/組，按每中國米倉庫需叉車4臺，近900組貨架計算，需投資250萬元；建設一個能檢測生物九項、理化二十多項指標的檢測中心需投資400多萬元。建10000平米冷庫，企業在硬件設備上需投入經費1000多萬元。為加快冷鏈物流發展，政府對企業購買冷藏車輛、專用叉車與貨架及精密檢測儀器可給予一定比例的資金支持，減輕企業前期投入負擔。

　　農副產品冷鏈物流應享受農業同等優惠政策

農副產品的保鮮加工和儲運是農業生產的再繼續，其冷鏈建設是農業產業化的重要組成部分，也是農產品標準化發展的必由之路。發達國家把產后貯藏加工保鮮放在農業的首要位置，如美國農業總投入30%用于生產，70%用于產后加工保鮮。

我國農副產品冷鏈物流服務于兩個“千家萬戶”，一是千家萬戶的農民，一是千家萬戶的市民，與“三農”有著廣泛直接的聯系。據調查，當前湖北冷鏈物流企業的業務主要是收購、儲藏和配送，有的開展了分類和包裝等簡單加工，基本沒有深加工業務，利潤水平還都很低。冷儲企業有一個共同的感覺，就是：“冷鏈物流還是在搞農業項目，是弱勢產業，不可能達到市場利率要求，靠貸款就死定了，必須有政府的大力扶持。”

　　根據農副產品冷鏈物流特點，應將其統籌進入農業領域，給予農業同等扶持政策。

免除農副產品冷鏈物流企業營業稅。目前物流企業運輸業務營業稅稅率為3%，倉儲業務營業稅稅率為5%。即便統一按3％征稅，仍然偏高，對農副產品物流應減免營業稅。

享受農業用電用水價格。現在武漢市農業用電約為0.3元/度，工業用電約為0.6元/度，商業用電約為1元/度。維持冷鏈物流的低溫環境需要消耗大量電能，現企業支付一部分為商業用電價格、一部分為工業用電價格，成本增加近3倍。應允許冷鏈物流企業以農業用電計價，并根據冷庫用電特點，按峰谷電價分時段計價。

　　協調解決冷鏈物流的

運輸困難湖北省農副產品物流企業正在冷儲業務的基礎上，加大異地采購，促進農副產品的南北流通，擴大輻射力；同時向冷鏈物流配送增值服務發展，充當大型餐飲企業、食品加工企業的原料基地和配送中心。在運輸和配送過程中，冷鏈物流業成本中過路橋費占較大比重，雖然國家高速公路開辟了綠色通道，部分省市干道也減按60％收費，但仍不能根本降低較高的運輸成本。要暢通物流，作為人民吃飯直接需要的農副產品要首當其沖。

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