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8月18日下午，大連市政府新聞辦舉行大連新冠肺炎疫情防控工作第四十四次集中發(fā)布。

邀請大連市衛(wèi)生健康委員會副主任趙連，大連市市場監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人、副局長王文濤，就目前大連新型冠狀病毒肺炎疫情和防控工作情況進行通報。

大連市衛(wèi)生健康委副主任 趙連

當前，大連疫情已得到精準有效控制，進入到疫情防控常態(tài)化和全面復工復產(chǎn)的新階段，但是我們依舊不能大意，此次突如其來的疫情在一定程度上暴露出我們在重大疫情防控方面還存在短板，改革完善公共衛(wèi)生應急管理體系尤其是完善疾病預防控制體系，已成為我們保障人民群眾生命安全和身體健康的一項重要且緊迫的任務。

我們將繼續(xù)貫徹落實好疫情防控和復工復產(chǎn)各項工作任務及工作要求，既立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和復工復產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，同時放眼長遠，深化改革創(chuàng)新，認真總結(jié)經(jīng)驗，落實關鍵舉措，著力強化重大疫情防控能力建設，建立健全疫情防控長效機制，切實筑牢抵御疫情的堅強防線。

疫情基本情況

截至8月17日24時，無新增本地確診病例和本地無癥狀感染者，新增本地確診病例出院2例，新增本地無癥狀感染者出院1例，目前住院病例26例，正在實施醫(yī)學觀察的本地無癥狀感染者3例。

剛剛，我們又收到好消息，今日14時又有2例確診患者出院。至此，我市累計68個確診病例和23個無癥狀感染者共計91個患者出院。

改革完善

疾病預防控制體系

預防是最經(jīng)濟、最有效的健康策略。避免“小病”釀成“大疫”，把問題解決在萌芽之時、成災之前，疾病預防控制體系建設至關重要。面對此次“7?22”疫情，我市的疾控體系發(fā)揮了重要作用，但突發(fā)急性傳染病傳播迅速、危害大，為更加精準有效地應對復雜多變的公共衛(wèi)生安全形勢，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，我們要堅決貫徹落實預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，進一步改革完善疾病預防控制體系。

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健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預警機制

堅持關口前移、抓早抓小、常備不懈，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，增強早期監(jiān)測預警能力，切實實現(xiàn)傳染病防控的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。

建立完善信息監(jiān)測系統(tǒng)

改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，完善傳染病監(jiān)測哨點布局，構(gòu)建以哨點醫(yī)院為單位的“橫向到邊、縱向到底”多病種綜合監(jiān)測網(wǎng)絡和癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡。

推動關口前移，在口岸、機場、火車站、海港、學校、機關、企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等人員密集場所建設監(jiān)測哨點，設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院哨點門診，有效提升基層醫(yī)療機構(gòu)傳染病預警報告能力。

完善情報收集系統(tǒng)

充分發(fā)揮疾控機構(gòu)專業(yè)部門的優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，加大對國（境）內(nèi)外疫情的收集，有效地跟蹤監(jiān)測各種可能表明暴發(fā)疫情的信息，研判可能影響全市公共衛(wèi)生安全的傳染性、流行性疾病走勢和風險挑戰(zhàn)。

健全多渠道監(jiān)測預警機制

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的風險預警系統(tǒng)，提高早期主動監(jiān)測能力，及時發(fā)布預警信息，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，提高監(jiān)測預警和應急處置能力。

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全面建設市、縣、鄉(xiāng)（街道）

三級疾病預防控制網(wǎng)絡

強化不同層級疾控機構(gòu)作用，逐漸形成基層預警、宣教，縣級技術指導、實驗檢測，市級決策研究的多層聯(lián)動、機制靈活的防控體系。

市級疾控機構(gòu)強化實驗室建設和科研能力提升，著力完善疾控機構(gòu)設施設備條件。

縣級疾控機構(gòu)進一步提升疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，加強基礎設施建設，完善設備配置，滿足現(xiàn)場檢驗檢測、流行病學調(diào)查、應急處置等需要。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生力量，筑牢村級公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）與轄區(qū)疾控機構(gòu)共同設立健康素養(yǎng)教育崗位，并與家庭醫(yī)生簽約工作充分結(jié)合，推動社區(qū)健康管理、健康素養(yǎng)教育，全面提升社區(qū)疾病預防水平。

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加強疾控機構(gòu)建設

著眼平時預防和戰(zhàn)時應急，深化疾病預防控制體制改革，進一步提升市級疾控機構(gòu)的權(quán)威性和對重大公共衛(wèi)生事件的指導作用。加快市、縣兩級疾控機構(gòu)基礎設施、技術能力和標準化建設。按照總量控制、分級核定、統(tǒng)籌使用的原則，配齊配強疾控力量。建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制和上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。全面推進疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)深度協(xié)作，通過聯(lián)合共建培訓基地開展研究和項目合作，共享健康大數(shù)據(jù)等方式，逐步建立公共衛(wèi)生與醫(yī)療機構(gòu)之間人員輪動機制，充分發(fā)揮彼此在疾病預防控制工作中的作用。

在我市全面復工復產(chǎn)的過程中，還要繼續(xù)堅持以疫情防控措施落實到位為前提。各單位、各企業(yè)要認真落實“四方責任”和“四早”措施，進一步突出防控措施的精準性和有效性。人員密集公共場所的疫情防控工作要堅決做到“十必須”，廣大市民朋友要進一步樹立“做自己健康第一責任人”的理念，堅持隨身攜帶口罩，在公共場所或乘坐公共交通工具時，要科學正確佩戴口罩，時刻保持手衛(wèi)生和社交安全距離，集體就餐時做到使用“公勺公筷”以及“分餐制”，吃熟食，不喝生水，積極參加愛國衛(wèi)生運動，搞好居家和環(huán)境衛(wèi)生，在家勤洗手，常通風，定期消毒食具餐具，如有發(fā)熱等癥狀，在做好個人防護的前提下，立即到轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，切實保持好心態(tài)，保護好自己，避免疾病傳播風險。

大連市市場監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人

副局長 王文濤

我市是沿海口岸城市，與冷鏈食品相關的進出口業(yè)務量較大，冷鏈食品生產(chǎn)、加工、儲存、交易場所較多，為在疫情防控常態(tài)化下做好冷鏈食品各環(huán)節(jié)管理工作，實現(xiàn)精準防控，有效降低冷鏈食品疫情傳播風險，近期，市場監(jiān)管部門會同各有關部門全面摸排冷鏈食品相關生產(chǎn)儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)市場主體，組織冷鏈食品企業(yè)（單位）及關聯(lián)企業(yè)簽訂疫情防控承諾書，加強監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、冷鏈食品及其外環(huán)境核酸檢測排查等工作，不斷織密冷鏈食品疫情防控網(wǎng)絡。

為進一步加強冷鏈食品各環(huán)節(jié)管理，強化屬地、行業(yè)監(jiān)管和冷鏈食品企業(yè)、員工“四方責任”落實，實現(xiàn)精準防控，根據(jù)《關于加強冷鏈食品新冠病毒核酸檢測等工作的緊急通知》《關于印發(fā)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場新型冠狀病毒環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范的通知》《關于印發(fā)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場新冠肺炎疫情防控技術指南的通知》等國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制有關文件，我市新冠疫情防控指揮部第37次會議通過了《進一步加強我市冷鏈食品疫情防控工作方案》，從制度層面對冷鏈食品疫情防控工作進行全面部署安排。《方案》主要工作內(nèi)容有三部分：

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明確十個重點環(huán)節(jié)監(jiān)管任務

各區(qū)市縣（先導區(qū)）和市市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、口岸、城市管理、工業(yè)和信息化、郵政、大連海關等部門分兵把守，合力做好建立產(chǎn)地預警機制、嚴把口岸輸入關口、加強冷鏈運輸管理、落實加工環(huán)節(jié)防控措施、加大市場經(jīng)營監(jiān)督檢查力度、強化冷鏈食品溯源管理、嚴格從業(yè)人員健康管理、強化食品環(huán)境及從業(yè)人員核酸檢測、加大樣品陽性檢測結(jié)果流調(diào)溯源力度、引導消費者養(yǎng)成良好習慣等10項重點工作，多措并舉，科學防范，不斷強化冷鏈食品各環(huán)節(jié)風險防控。

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完善五項保障措施

嚴格落實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責任，廣泛開展宣傳引導，完善信息報送機制，精準有力施策，把工作抓實抓細抓小，確保冷鏈食品疫情防控工作落到實處。

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制定四項操作規(guī)范

依據(jù)有關標準和文件，制定《冷鏈食品加工企業(yè)操作規(guī)范》《冷鏈食品經(jīng)營環(huán)節(jié)操作規(guī)范》《冷鏈食品裝卸運輸環(huán)節(jié)操作規(guī)范》《冷鏈食品垃圾管控操作規(guī)范》，明確了冷鏈食品入港、裝卸、運輸、儲存、加工、離場（廠）、銷售、垃圾收運處置等全鏈條市場主體操作規(guī)范，為疫情防控“四方責任”提供了標準和抓手。

下一步，各區(qū)市縣（先導區(qū)）、各有關部門將按照《方案》部署要求，從嚴落實“四方責任”，密切協(xié)作配合，全力做好冷鏈食品源頭端、生產(chǎn)端、市場端、消費端等各環(huán)節(jié)疫情防控工作。通過落實疫情防控責任，保障冷鏈食品安全，營造安全放心消費環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)管部門將協(xié)同有關部門，重點開展三方面工作：

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加強食品、環(huán)境

及從業(yè)人員核酸檢測

按照市“7·22”疫情防控指揮部指揮長工作例會通過的《疫情防控常態(tài)化下冷鏈食品核酸檢測工作實施方案》，將聯(lián)合工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、商務、交通運輸、城管、口岸、郵政、檢驗檢測認證技術服務中心等部門，指導各地區(qū)督促冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)落實人、物、環(huán)境同檢要求，對進口水產(chǎn)品及肉類在入庫前每批次檢測，對出廠相關冷鏈食品每批次進行檢測，對從業(yè)人員及環(huán)境每兩周檢測一次；督促農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、水產(chǎn)品（海鮮）和肉類經(jīng)營單位、餐飲服務單位對采購的進口水產(chǎn)品及肉類未能提供同批次核酸檢測報告的，進行核酸檢測，做到應檢全檢，對相關從業(yè)人員每兩周檢測一次，對環(huán)境每周檢驗一次，農(nóng)村集市環(huán)境檢測為每月一次。

各地區(qū)要按照相關文件要求，每兩周組織一次核酸監(jiān)測，督促冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、水產(chǎn)品（海鮮）和肉類經(jīng)營單位、餐飲服務單位全鏈條開展核酸檢測，確保人、物、環(huán)境各環(huán)節(jié)核酸檢測全覆蓋；負責督促檢查冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、水產(chǎn)品（海鮮）和肉品經(jīng)營單位、餐飲服務單位等建立進口食品進口水產(chǎn)品及肉品和從業(yè)人員核酸檢測臺賬，并留存檢測報告。

關于開展核酸檢測工作，市防指作了安排：部署各地區(qū)統(tǒng)一采取政府采購方式委托有核酸檢驗資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)開展核酸檢測工作，可有效壓低檢測成本；同時，安排各地區(qū)依據(jù)市防指有關文件對核酸檢驗檢測費用給予適當財政補貼。

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加強生產(chǎn)加工

及銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查

對照冷鏈食品加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)操作規(guī)范，加強與工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、城市管理等部門協(xié)作配合，全面排查與冷鏈食品相關聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、商超、餐飲（酒店）、冷庫等市場主體，督促企業(yè)做好原料管控、通風消殺、出廠管控、就餐管理、倉儲管理及人員健康管理等疫情防控措施。

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加強冷鏈食品溯源管理

會同有關部門督促、指導批發(fā)市場、商場、超市和餐飲單位做好供應商合規(guī)性檢查和評估，嚴格落實冷鏈食品進貨查驗、索證索票、銷售記錄制度，切實把好冷鏈食品進貨關，確保食品可追溯，嚴防來源不明及存在被新冠病毒污染風險的食品流入市場。

完善消費端冷鏈食品溯源機制，督促商場、超市、商戶落實主體責任，嚴格執(zhí)行進店掃健康碼、信息登記制度，推廣消費者購買商品電子支付，實現(xiàn)冷鏈食品銷售來源可溯、去向可追。

新聞發(fā)布會

編輯：王辰

冷鏈服務業(yè)務聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈是一家專注于為餐飲連鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉儲、冷鏈零擔、冷鏈到店、信息化服務、金融為一體的全國化食品凍品餐飲火鍋食材供應鏈冷鏈物流服務平臺。

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