1月22日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市政協(xié)獲悉，市政協(xié)常委、中遠海運集團董事、總經(jīng)理、黨組副書記付剛峰向2021年“上海兩會”提交了一份有關冷鏈物流的提案，建議長三角區(qū)域協(xié)同合作共同建立冷鏈物流體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。

他提到現(xiàn)存問題，即疫情期間冷鏈物流受到高度關注：一方面疫情下冷鏈物流需求井噴，暴露出我國冷鏈物流體系建設的不足；另一方面部分病毒通過冷鏈進入中國，冷鏈物流安全成為核心問題。

此外，他認為，長三角地區(qū)冷鏈物流還存在兩點問題：

一是冷鏈物流分布分散、冷鏈物流體系不健全。目前長三角地區(qū)聚集了大量的冷鏈物流企業(yè)，是中國冷鏈物流最集中的區(qū)域，其中上海冷鏈物流百強企業(yè)居全國首位。盡管如此，長三角地區(qū)仍存在冷鏈物流分布較為分散，行業(yè)更迭較慢、技術專業(yè)人員匱乏等問題，尤其在冷鏈基礎設施（如冷庫、冷藏運輸工具），冷鏈流通率（如生鮮平均損耗率）等方面與發(fā)達國家仍有差距，冷鏈物流體系不夠健全。

二是企業(yè)成本負擔較重、盈利水平較低。一方面，冷鏈高投入、高運營成本特性導致企業(yè)對于規(guī)模經(jīng)濟性極度敏感；另一方面，目前冷鏈時效與成本的匹配度相對較差，同行業(yè)間的資源無法共享，運營效率不高，導致冷鏈物流倉儲、運輸、配送成本居高不下。同時，從全國來看冷鏈業(yè)務量在增長，但區(qū)域發(fā)展不平衡導致大部分地區(qū)業(yè)務量達不到一定的業(yè)務規(guī)模，最終導致冷鏈物流企業(yè)成本壓力大，盈利水平低。

對此，他提出3點建議：

第一，建議長三角區(qū)域借助一體化發(fā)展機遇，協(xié)同合作共同建立冷鏈物流體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。建議從政府層面制定統(tǒng)一發(fā)展目標和規(guī)劃，充分利用華東地區(qū)領先的資源和優(yōu)勢，推動行業(yè)資源的整合，提升物流效率、保障品質運營。在冷鏈基礎設施建設、冷鏈流通效率、冷鏈標準化體系的構建等方面加大發(fā)展和協(xié)調(diào)力度。

第二，建議上海市政府組織研究，通過獎勵、減負等政策或共建產(chǎn)業(yè)基金等方式來支持冷鏈發(fā)展出臺相關扶持政策，降低冷鏈物流企業(yè)成本。“冷鏈物流的發(fā)展是城鄉(xiāng)居民生活品質的重要支撐，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高效安全的重要一環(huán)，因此高投入的冷鏈物流體系建設需要政府的大力支持。”付剛峰表示。

第三，建議上海市組織冷鏈物流行業(yè)共同開發(fā)新技術，進一步提高信息化水平，加快行業(yè)技術升級、應用與推廣，用科技保障冷鏈物流安全、高效的發(fā)展。

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