人大代表建言警惕電競酒店成為未成年人保護盲區(qū)

時間：2023-01-16 01:43:07來源：food欄目：社會熱點閱讀：

浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議開幕　張斌　攝

中新網(wǎng)杭州1月14日電 (方堃)近年來，中國電競行業(yè)發(fā)展迅猛。特別是IG電子競技俱樂部奪得英雄聯(lián)盟全球總決賽冠軍，以及王者榮耀等8個電競項目列入杭州亞運會正式比賽項目后，電競行業(yè)及其相關領域的發(fā)展迎來了新一輪高潮，電競酒店作為一種新興業(yè)態(tài)應運而生。

根據(jù)《中國電競酒店市場研究報告2021》，2021年中國新增注冊電競酒店相關企業(yè)同比增長60%，存量達1.5萬家。報告數(shù)據(jù)還顯示，44.2%的電競酒店客戶年齡在26歲以下，21歲以下占16.5%。

“電競酒店在受到年輕人青睞、規(guī)模迅速擴大的同時，存在諸多管理亂象，其中未成年人社會保護和網(wǎng)絡保護問題尤為突出。”浙江省人大代表，寧波正度傳動電器有限公司研發(fā)工程師、高級技師王超軍在此間舉行的浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議上接受采訪時表示，未成年人成群結(jié)隊通過入住電競酒店的方式上網(wǎng)，在里面吸煙、打鬧，甚至做一些與年齡全然不相符的事卻不受限制，這需要引起全社會注意。

浙江省人大代表，寧波正度傳動電器有限公司研發(fā)工程師、高級技師王超軍受訪者供圖

究其原因，電競酒店兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能，這兩種功能各自對應的行業(yè)有不同的監(jiān)管規(guī)定，但中國法律尚未明確電競酒店的營業(yè)性質(zhì)(究竟屬于網(wǎng)吧還是酒店)，導致出現(xiàn)了監(jiān)管真空地帶。

如果將電競酒店定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，則必須取得網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，并且嚴禁未成年人入住；但如果將電競類酒店定義為住宿場所，經(jīng)營者在履行查驗、登記、報告等義務后，是可以接待未成年人入住的。

目前市場上的電競酒店多數(shù)參照酒店管理，上網(wǎng)費用包含在住宿費中，巧妙地規(guī)避了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所禁止未成年人入住的規(guī)則限制。

與普通的酒店不同，電競酒店的主要賣點就在于其高端的電腦配置和高品質(zhì)的游戲體驗，如果將其定義為住宿場所，允許未成年人進入，相當于給未成年人無限制上網(wǎng)、玩網(wǎng)絡游戲開了“綠燈”，也會引發(fā)部分網(wǎng)吧、娛樂場所效仿。

　　例如通過轉(zhuǎn)型為電競酒店或增加住宿類業(yè)務等方式來規(guī)避監(jiān)管，《中華人民共和國未成年人保護法》的相關規(guī)定難以落到實處。

對此，王超軍建議立法明確營業(yè)性質(zhì)，以《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》為依據(jù)，盡快出臺針對電競酒店的特別管理規(guī)定，明確場所經(jīng)營性質(zhì)，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。

“對于執(zhí)法者而言，有法可依是最有力的執(zhí)法武器。”王超軍建議對電競酒店，實行“酒店+網(wǎng)吧”雙重管理，在取得酒店經(jīng)營相關證照的同時，還需取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，嚴禁未成年人進入，從源頭上防止經(jīng)營者打法律“擦邊球”。

在此基礎上，王超軍建議聯(lián)合執(zhí)法加強監(jiān)管。由于電競酒店兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能，從住宿角度說，入住人員的身份具有涉密性，文化執(zhí)法部門無法單獨核實上網(wǎng)人員身份信息，開展常態(tài)化巡查難度較大，而公安部門對于實名登記、核驗房客身份信息等具有執(zhí)法檢查權。

“建議及時填補漏洞，建立相應的聯(lián)動監(jiān)管機制，由市場監(jiān)督部門聯(lián)合文化、公安等相關部門開展日常監(jiān)管檢查，‘對癥’新業(yè)態(tài)實施監(jiān)管?！蓖醭娙缡钦f。

此外，王超軍認為壓實經(jīng)營主體責任也至關重要。第一，盡到告知義務。電競酒店不得接待未成年人，并在酒店各入口處、場所內(nèi)空間、客房入戶門處等位置公示“未成年人禁止進入”等標識。第二，盡到公示義務。建議在客房門口設置顯示卡(屏)，實時公示客房內(nèi)上網(wǎng)人數(shù)、機位數(shù)、床位數(shù)等信息，加強電競酒店日常管理的規(guī)范性和執(zhí)法監(jiān)管的精準性。第三，配合執(zhí)法檢查。對于電競酒店經(jīng)營單位或上網(wǎng)人員不配合開門或惡意阻攔有關部門執(zhí)法人員進入執(zhí)法的，應當給予一定處罰或懲戒。(完)

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