數字化賦能轉型（江蘇：“數字政府”如何賦能中國式現代化新實踐）

時間：2023-02-15 22:56:00來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　中央政府位數化、智能化運轉是大力推進國家環境治理管理體系和環境治理能力現代化的重要基礎。近年來，江蘇省黨務控制系統切斷“數據技術壁壘”，構筑位數中央政府“四梁五所”，透過數據“開放共享”服務民營企業和廣大群眾，促進各地各職能部門位數化結構調整，全力打造出“位數化、智能化、一體化”現代位數中央政府，為中國式現代化江蘇新課堂教學提供了有力支撐力。

　　切斷“數據技術壁壘” 構筑位數中央政府“四梁五所”

　　全面性摸清94家省級職能部門控制系統和數據家底，累計匯集數據853.4億條；建立省區一體化數據目錄管理體系，累計編制國際標準目錄13.9萬類……這是江蘇省黨務辦開展數據匯集環境治理交出的成績單。

　　“數據技術壁壘”是位數中央政府建設的Vilaine。江蘇省堅決切斷數據共享“大動脈”，聯通“數據孤島”，暢通“數據瓶頸”。據江蘇省大數據管理中心主任吳中東介紹，江蘇開展數據匯集環境治理攻堅行動，可行性同時實現數據資源一體化統籌管理。

　　在東臺市，記者看到只要掃一下營業執照的二維碼就可以看到各種數據?！?0個職能部門的63個許可、確認、備案事宜數據全部劃付在里面?！睎|臺市行政審核局相關負責人說，同時還切斷了6個職能部門9個業務控制系統的“數據技術壁壘”，透過填報身份證號碼或者社會風氣信用代碼，控制系統自動抓取電子營業執照，就可同時實現81個審核服務免證辦理。

　　另外，江蘇基本建成人口、法人、電子營業執照、自然資源和空間地理、社會風氣信用等五大基礎數據庫，上線省公共數據開放網絡平臺，并獲得教育部、民政部、國家衛健委等20個部委116個接口代理，接收265萬條回流數據。

　　這些數據的匯集得益于江蘇黨務控制系統堅實的云網基礎設施?！啊欢湓啤俏覀凕h務服務的基礎支撐力”，江蘇省大數據管理中心副主任陳俊說，現已可行性形成“1個省級主節點+13個市級主干節點”的黨務云管理體系，支撐力全省7900余個非涉密黨務控制系統上云運轉。

　　江蘇頒布《江蘇省“十四五”位數中央政府建設規劃》，印發《省中央政府關于加快統籌大力推進位數中央政府高質量建設的實施意見》，出臺一系列制度規范，基本形成位數中央政府規制和經濟政策管理體系。

　　2022年10月，江蘇成立了全國第二家位數中央政府國際標準化技術委員會，圍繞國際標準研制、國際標準貫徹和國際標準服務，控制系統性、整體性大力推進位數中央政府國際標準化工作，全面性提高位數中央政府規范化、一體化發展水平。

　　“蘇服辦”是江蘇黨務服務的“總門戶”。記者看到，民營企業、廣大群眾辦證都非常方便，可透過江蘇黨務服務站、“蘇服辦”App、江蘇12345微信公眾號等渠道查看各種數據。

　　江蘇省黨務辦副主任李曉雷告訴記者，“蘇服辦”移動端互連各級各類服務應用達3410個，平均月活躍用戶4520萬，逐步成為民營企業和廣大群眾掌上辦證主渠道。江蘇黨務服務站的“一網四端”管理體系，建有省區縣三級160個綜合服務旗艦店，同時實現鎮村級站點全覆蓋，注冊用戶達1.43億。

　　數據“共享開放” 黨務服務便企利民

　　網上遞交材料，僅用兩天就辦好了店鋪招牌。這讓南京市棲霞區個體工商戶梁琴很驚喜，“真沒有想到這么快。”這源于棲霞區“合心意”黨務服務云網絡平臺。作為南京首個區級黨務服務站絡平臺，“合心意”對接匯集數據數據，讓數據多跑路，廣大群眾少跑腿。

　　這是江蘇黨務服務“一網通辦”的一個縮影。江蘇出臺了全國首部促進黨務服務便利化的地方性法規，建立了一體化黨務服務站絡平臺。據江蘇省黨務辦副主任趙明介紹，省區縣三級黨務服務職能部門編制依申請類黨務服務事宜辦證指南有21萬項，其中網上可辦率達94%，長三角黨務服務“一網通辦”專欄互連江蘇的事宜68項、高頻服務26個。

　　在連云港市，以前開辦便利店需要21個工作日。透過切斷省區監、省煙草、省新聞出版3個省級業務控制系統以及第二類醫療器械零售備案和戶外廣告設施設置審核2個市縣業務控制系統，同時實現一次辦結，時限縮減為最多5個工作日。

　　“一網統管”讓社會風氣環境治理效率大大提高。南京市浦口區透過對城市運轉數據實時劃付，設計城市生命體征及城市運轉態勢指標400多項，利用大數據分析手段，及時發現城市運轉管理過程中的Vilaine、難點，先后榮獲江蘇省依法行政示范項目、南京市社會風氣環境治理技術創新典型案例等榮譽。

　　蘇州市基本同時實現全市視頻監控和物聯網監測點互連“一網統管”網絡平臺；南通市建立“一網統管”事宜閉環處理機制；鹽城市可行性建成“城市駕駛艙”；泰州市完善位數孿生城市空間底座……“一網統管”的管理體系在全省已可行性構筑。

　　公共資源“不見面”交易是位數中央政府的一個重要應用應用領域。近期，南通華榮建設集團有限公司參與南京市建鄴區一個地塊工程總承包項目的投標，民營企業負責人在南通透過南京智能開標大廳遠程答辯功能，順利完成了投標?！拔覀儾挥门芎苓h的路，操作也很便捷，太方便了?！比A榮公司負責招投標工作的陳工說。

　　有事就打12345。在全國率先建成省區縣一體化聯動服務的江蘇12345熱線電話，2022年接處廣大群眾訴求達3995.6萬件，成為民營企業廣大群眾與黨委中央政府之間溝通的橋梁。同時，江蘇省黨務辦依托12345黨務熱線電話還技術創新打造出“熱線電話百科”網絡平臺，“目前網絡平臺已匯集省區縣三級、6926家黨政職能部門精心制作的6.8萬條黨務數據、13.3萬對熱點經濟政策問答。”江蘇省黨務辦副主任張旻說。

　　“位數中央政府”生態圈中國式現代化江蘇新課堂教學

　　“江蘇正在全面性構筑位數結構調整新格局?！苯K省黨務辦黨組書記、主任徐光輝說，“把位數技術廣泛應用于中央政府管理服務，推動中央政府位數化、智能化運轉，為大力推進國家環境治理管理體系和環境治理能力現代化提供有力支撐力?！?/p>

　　據介紹，江蘇把位數中央政府建設作為助推位數經濟、引領位數社會風氣、營造位數生態的先手棋，聚焦重點行業和關鍵應用領域，全面性推動各應用領域位數化結構調整，生態圈中國式現代化江蘇新課堂教學。

　　2022年12月13日，泰興市銀企合作合作“蘇服辦”便民服務點正式揭牌，全市民營企業開辦、不動產登記、社保、醫保等4個應用領域13個事宜的服務，可依托92家基層銀行營業網點辦理。透過深化“銀企合作合作”，江蘇切斷黨務服務最后一公里，截至目前已覆蓋省內工農中建交五大行4623個營業網點，并同步輸出至長三角區域7546個營業網點，著力打造出15分鐘黨務服務圈。

　　省級中央政府職能部門、設區市中央政府位數化結構調整工作正全面性快速有序展開。江蘇人社一體化網絡平臺網上辦證服務大廳同時實現30個高頻事宜“跨省通辦”，截至2022年底，網絡平臺辦件量達8065萬件；制造業應用領域透過“智改數轉”，產業位數化、位數產業化不斷同時實現新突破；借助位數技術融合應用，位數城鄉建設也取得實質性成果；位數化環境治理模式技術創新，進一步提高了社會風氣環境治理水平；生態環保位數化結構調整，為助力美麗江蘇建設做出新貢獻……

　　高效的黨務服務為中國式現代化江蘇新課堂教學提供了重要支撐力。一年來，江蘇先后出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”，持續深化“放管服”改革，積極大力推進重大項目建設審核“一件事”改革，“拿地即開工”“交地即發證”“竣工即交付”等一批技術創新做法在江蘇落地。

　　2022年12月，江蘇省中央政府辦公廳印發《關于做好“蘇企通”網絡平臺惠企經濟政策直達工作的通知》，建立經濟政策直達服務機制，加大惠企經濟政策落地落實力度?！疤K企通”在省級有關職能部門、13個設區市、113個縣（市、區）及園區三級貫通應用，梳理上線“蘇政40條”“蘇政辦22條”等經濟政策服務事宜3417項，劃付惠企經濟政策1.7萬余條，發送經濟政策3691條，發送民營企業8.2億次。

　　徐光輝說，江蘇全力打造出“位數化、智能化、一體化”現代位數中央政府，以優質高效便利的黨務環境推動市場化、法治化、國際化一流營商環境建設，進一步提高民營企業和廣大群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　（本報記者沈汝發）

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