發揮政策疊加優勢（多方政策“組合拳”促保交樓穩民生）

時間：2023-02-16 12:38:16來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　1月3日，河南省委常委、常務省長孫守剛則表示，2023年河南省將全面落實金融積極支持房地產16條經濟政策措施，全力以赴保收樓、穩預期、拓供給，狠抓促進房地產消費市場穩定身心健康發展。同時，取消和調整過熱時期妨礙消費需求釋放的限制性經濟政策，強化保收樓工程項目服務設施融資積極支持，持續攻堅推動房全還款工程項目大力推進建設交貨。而在此前，鄭州市委副書記、市長何雄透露，經過保收樓五大工作方案行動，目前鄭州已籌集保收樓資本金130億，全區保收樓工程項目實質性停工95%以上。

　　2022年下半年以來，“保收樓、穩民生問題”被提到重要位置。進入11月，一系列金融經濟政策有望實質緩解房企資本金壓力、優化民營企業資產負債表。業內人士則表示，2023年房地產領域將進一步從供需兩端加大經濟政策力度，預計隨著2023年房地產領域金融風險有效化解，多個工程項目交貨周期將提速。

　　保收樓仍是穩樓市的重中之重

　　2022年8月起，住建部等有關部門就印發《關于通過工作方案擔保積極支持房全還款難交貨住宅工程項目建設交貨工作方案》，建議完善經濟政策widget，通過經濟商業性商業銀行工作方案擔保方式積極支持房全還款難交貨住宅工程項目建設交貨。

　　到11月，人民商業銀行、銀保監會又發布《關于搞好當前金融積極支持房地產消費市場穩定身心健康發展工作的通知》，出臺十六條措施積極支持房地產消費市場穩定身心健康發展，鼓勵商業銀行按照消費市場化、法治化原則提供更多服務設施融資積極支持，房地產行業迎來了轉折。

　　在12月，人民商業銀行上海總部、上海銀保監局會同上海證監局、上海市房管局、上海市地方金融監管局，組織轄內商業銀行、房地產民營企業召開了上海金融積極支持房地產消費市場穩定身心健康發展的座談會。會議建議，商業商業銀行要按照消費市場化法治化原則，為保收樓工作方案擔保工程項目提供更多服務設施融資服務，并積極派發保收樓銀行貸款。

　　保收樓、穩民生問題，因城施策用用活好經濟政策widget，已成為各地工作的重中之重。一位業內人士則表示，保民生問題一定是排在首位的，同時，保收樓如果工程項目交貨存在不確定性，不僅會降低百姓購房預期，還會影響整個資產價值。

　　此外，多地成立了房地產工作方案紓困基金。武漢，建設商業銀行擬以湖北省為試點，設立300億的紓困基金，用于收購問題工程項目。鄭州，由中心城市基金下設立紓困工作方案資本金，規模暫定100億，紓困工程項目限定為未來銷售收入能夠覆蓋工程項目投資的存量房地產工程項目，原則上紓困工作方案基金出資比例不高于30%。長沙、貴陽、東莞等多地出臺商品房預售資本金監管新規，建議將購房款直接存入監管賬戶，保證資本金“留在工程項目”，優先用于工程項目建設，保障房地產工程項目竣工交貨。

　　中原地產首席分析師張大偉則表示，當下房地產消費市場最大最核心的問題是信心問題。“加強對房企流動性積極支持，加強工程項目交貨穩定，釋放了宏觀經濟政策向穩增長方向加力的信號，這有助于提振消費市場信心，助力今年底明年初穩增長保就業。”他說。

　　保收樓工程項目服務設施融資大力推進大力推進

　　日前，有關新聞發布會上，銀保監會有關部門相關人士則表示，目前大型商業銀行積極配合搞好“保收樓”工作，靠前交會工作方案擔保安排，狠抓大力推進“保收樓”工程項目服務設施融資。例如，工行在任務較重的某中部大省，已交會工程項目超過30個。

　　上述相關人士介紹，從各家大型商業銀行做法來看，農業商業銀行通過簽訂發展戰略合作協定為房企提供更多多元化金融服務；建設商業銀行通過大力推進住房租賃基金試點拓展住房租賃融資；工商商業銀行靠前交會工作方案擔保安排，積極探索保收樓工程項目服務設施融資；中國商業銀行進一步優化經濟政策，確保房地產融資穩定有序；交通商業銀行積極穩妥大力推進房地產風險化解融資模式創新；郵儲商業銀行進一步梳理房地產行業發債民營企業名單，適度擴大債券投資標的民營企業范圍等。

　　為全力以赴積極支持“保收樓、保民生問題、保穩定”工作，落實人民商業銀行、銀保監會關于搞好金融積極支持房地產消費市場穩定身心健康發展工作有關建議，各地商業銀行靠前工作，全力以赴積極支持工程項目停工復產。

　　日前，工行北京支行舉辦“金融積極支持房地產消費市場身心健康發展”銀企發展戰略合作協定簽約儀式，與首開、華潤、遠洋等10家北京地區重點房地產民營企業簽署發展戰略合作協定，提供更多總額4000億的如上所述融資積極支持。武漢方面，中國商業銀行湖北省支行、建設商業銀行湖北省支行、平安商業銀行武漢支行等多家商業銀行與武漢房企簽署合作協定，提供更多如上所述融資共計1240億。

　　2022年年底，交通商業銀行河南省支行成功派發“保收樓”工作方案擔保服務設施融資3.79億，這筆銀行貸款從審批到派發僅用2周時間。交行河南省支行有關人士則表示，行內已總計召開10余次專題會議研究大力推進保收樓服務設施融資工作，及時解決難點堵點，才能高效大力推進各節點流程，加班加點實現工程項目落地。在重慶市，首筆“保收樓”工作方案擔保服務設施融資銀行貸款正式落地，重慶三峽商業銀行派發1億固定資產銀行貸款，用于支付某出險地產民營企業未完工工程項目收購款，推動工程項目建設交貨。

　　多措并重保收樓見成效

　　正是在一系列的積極支持下，“保收樓”成效明顯。目前，上海多個問題房企新盤已陸續啟動續建工作。如位于上海虹口的融創青云壹號，在房管局、商業銀行的協調之下，順利停工。位于嘉定、閔行等區的民企開發新盤也在經濟政策的積極支持之下，加速停工。“融資端保住了，但是銷售端還沒有起來。商業銀行不抽貸、不斷貸，可以保證我們公司正常運營，以及保收樓的資本金。”世茂集團公司有關相關人士則表示。

　　2023年1月1日，恒大集團公司董事局主席許家印新年致辭指出，2022年恒大地產732個保收樓工程項目全面停工，全年總計收樓30.1萬套。奧維云網報告指出，恒大集團公司珠三角公司下轄的廣東、浙江、江蘇、上海、天津等85家附屬公司在建工程項目已實現100%停工，恒大集團公司山西省下轄的太原、大同、朔州、呂梁、陽泉、晉中和沂州等至少17個在建新盤已100%停工。

　　國家統計局最新數據也有展現，2022年1-11月房地產開發投資完成情況有關數據顯示，1-11月房地產開發民營企業房屋竣工面積同比下降18.4％，降幅比1-10月收窄0.3個百分點，已經連續4個月降幅收窄。

　　何雄則表示，鄭州市多措并重、綜合施策，用用活好國家經濟商業性開發性金融工具，全力以赴穩民生問題穩預期，確保房地產消費市場回歸良性身心健康發展軌道。在各項金融經濟政策的共同作用下，全區保收樓工程項目實質性停工95%以上，新增建成安置房2426萬平方米，15萬群眾回遷新居；前9個月，全區商品房總計銷售916萬平方米。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則表示，各地區各部門加大保收樓力度，促進房地產消費市場穩定發展，效果逐步顯現，同時根據有關監測數據顯示2022年計劃交貨的部分工程項目也延期至2023年交貨。因此，他預計，隨著大力推進延期工程項目交貨周期，2023年將迎來交房潮。

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