膠州老城區(qū)老樓能拆嗎(山東膠州:老舊街區(qū)破繭蝶變向“新”而生)
近幾年,山東省膠州市大力大力推進(jìn)實(shí)行老舊老城區(qū)無(wú)機(jī)預(yù)覽,促進(jìn)老舊老城區(qū)破繭蝶變向“新”而生。截至目前,共投資13.66億,順利完成改建66個(gè)老舊老城區(qū)、174平方米,正在改建55個(gè)老舊老城區(qū)、104平方米,惠及家庭3余戶、住戶9.2萬(wàn)人。
第一,搭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、拓渠道,打好資本金籌集“組合拳”。創(chuàng)建完善“中央政府貼一塊、市場(chǎng)融一些、住戶攤一點(diǎn)”的多元化資本金籌集制度,全力破解老舊老城區(qū)改建融資難題。一是嚴(yán)格落實(shí)中央政府越俎代庖。申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)資本金1.87億、中央財(cái)政補(bǔ)助金資本金1.29億、青島市級(jí)補(bǔ)助金資本金1.15億,此外,城建府安排本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資本金3.53億。二是引導(dǎo)倡導(dǎo)住戶共擔(dān)。創(chuàng)建安裝電梯資本金共擔(dān)制度,引導(dǎo)有需求的住戶結(jié)合老舊老城區(qū)改建,更換斷橋隔熱窗3500余戶等。三是深化拓展市場(chǎng)運(yùn)作。通過(guò)整合老舊老城區(qū)物業(yè)管理、停車收費(fèi)、街道社區(qū)活動(dòng)開(kāi)發(fā)利用等天然資源,發(fā)行老舊老城區(qū)改建專項(xiàng)債券5億,此外按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,積極協(xié)調(diào)管線專營(yíng)單位出資3000萬(wàn)元參與改建。
第二,強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)設(shè)施,按下老城區(qū)蝶變“功能鍵”。聚焦三大類改建,堅(jiān)持區(qū)里區(qū)外、地上地下、硬件軟件綜合施策、同步改建。一是統(tǒng)籌規(guī)劃大力推進(jìn)老舊小區(qū)及周邊城建設(shè)施服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改建、小街小巷綜合治理等工作,此外注重與歷史文化、運(yùn)動(dòng)休閑、便民等無(wú)機(jī)融合,進(jìn)一步改善老舊老城區(qū)的居住環(huán)境。二是統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)行電梯安裝、外墻保溫改建、X35KB815SG綜合治理、增植補(bǔ)綠、雨污分類改建、公共設(shè)施建設(shè)等,進(jìn)一步提高老舊老城區(qū)的白富美氣質(zhì)。三是建成膠州市綠色智慧街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),安裝紅外線報(bào)警、高空擲物、人臉、車牌識(shí)別等安防設(shè)備,提高老舊老城區(qū)的智慧化管理水平。
第三,創(chuàng)方式、管長(zhǎng)遠(yuǎn),構(gòu)筑街道社區(qū)環(huán)境治理“新格局”。對(duì)于改建后的老舊老城區(qū)及其他住宅小區(qū),試點(diǎn)工作實(shí)行“LJ50管”環(huán)境治理方式。一方面,構(gòu)筑上下貫通、左右協(xié)調(diào)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體大力推進(jìn)的工作格局,技術(shù)創(chuàng)新“中央政府+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司+頭部物業(yè)公司企業(yè)+社會(huì)資本天然資源”方式,在主城區(qū)改建順利完成的兩個(gè)片區(qū)試點(diǎn)工作推行“LJ50管”環(huán)境治理方式,并逐步接管全部鎮(zhèn)街,持續(xù)提高街道社區(qū)環(huán)境治理的專業(yè)化水平。另一方面,創(chuàng)建“LJ50管”指揮中心和“LJ50管”智慧管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行城建一體化管理,促進(jìn)服務(wù)專業(yè)化;開(kāi)放公共場(chǎng)景,導(dǎo)入城市運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),促進(jìn)天然資源利用多樣化;嚴(yán)格監(jiān)督考核,促進(jìn)責(zé)任主體化,切實(shí)解決老舊老城區(qū)改建順利完成后實(shí)行長(zhǎng)效環(huán)境治理的根本性問(wèn)題。(陳剛 劉贊坤)
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