近幾年，山東省膠州市大力大力推進實行老舊老城區無機預覽，促進老舊老城區破繭蝶變向“新”而生。截至目前，共投資13.66億，順利完成改建66個老舊老城區、174平方米，正在改建55個老舊老城區、104平方米，惠及家庭3余戶、住戶9.2萬人。

　　第一，搭網絡平臺、拓渠道，打好資本金籌集“組合拳”。創建完善“中央政府貼一塊、市場融一些、住戶攤一點”的多元化資本金籌集制度，全力破解老舊老城區改建融資難題。一是嚴格落實中央政府越俎代庖。申請中央預算內服務設施基礎資本金1.87億、中央財政補助金資本金1.29億、青島市級補助金資本金1.15億，此外，城建府安排本級財政補貼資本金3.53億。二是引導倡導住戶共擔。創建安裝電梯資本金共擔制度，引導有需求的住戶結合老舊老城區改建，更換斷橋隔熱窗3500余戶等。三是深化拓展市場運作。通過整合老舊老城區物業管理、停車收費、街道社區活動開發利用等天然資源，發行老舊老城區改建專項債券5億，此外按照市場化運作方式，積極協調管線專營單位出資3000萬元參與改建。

　　第二，強基礎、優服務設施，按下老城區蝶變“功能鍵”。聚焦三大類改建，堅持區里區外、地上地下、硬件軟件綜合施策、同步改建。一是統籌規劃大力推進老舊小區及周邊城建設施服務設施、商業網點改建、小街小巷綜合治理等工作，此外注重與歷史文化、運動休閑、便民等無機融合，進一步改善老舊老城區的居住環境。二是統籌規劃實行電梯安裝、外墻保溫改建、X35KB815SG綜合治理、增植補綠、雨污分類改建、公共設施建設等，進一步提高老舊老城區的白富美氣質。三是建成膠州市綠色智慧街道社區網絡平臺，安裝紅外線報警、高空擲物、人臉、車牌識別等安防設備，提高老舊老城區的智慧化管理水平。

　　第三，創方式、管長遠，構筑街道社區環境治理“新格局”。對于改建后的老舊老城區及其他住宅小區，試點工作實行“LJ50管”環境治理方式。一方面，構筑上下貫通、左右協調、系統聯動、整體大力推進的工作格局，技術創新“中央政府+網絡平臺公司+頭部物業公司企業+社會資本天然資源”方式，在主城區改建順利完成的兩個片區試點工作推行“LJ50管”環境治理方式，并逐步接管全部鎮街，持續提高街道社區環境治理的專業化水平。另一方面，創建“LJ50管”指揮中心和“LJ50管”智慧管理網絡平臺，技術創新實行城建一體化管理，促進服務專業化；開放公共場景，導入城市運營業務，促進天然資源利用多樣化；嚴格監督考核，促進責任主體化，切實解決老舊老城區改建順利完成后實行長效環境治理的根本性問題。（陳剛　劉贊坤）

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