山東省創新提升三個模式（構建良好創新創業制度環境引領山東新舊動能轉換）

時間：2023-02-17 14:18:48來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　孫軍峰記者 | 高楊

　　新舊動力切換是一場涉及價值觀念、生產方式、管理體制管理制度、工作方式等諸多各方面的變革。2018年年來，山東全力以赴大力推進管理體制技術創新、管理制度技術創新、科技技術創新，不斷破除制約技術創新的管理制度障礙，積極探索創建以技術創新驅動助推新舊動力切換的管理體制管理制度，最大限度釋放全社會技術創新創業者創造動力。

　　技術創新協調大力推進管理制度。在全國率先創建完善新舊動力切換協調大力推進管理體系，探索大力推進可持續發展新管理制度。突出重點工程項目助推帶動，著眼“十強”產業，創建新舊動力切換重點工程項目庫和可視化督查服務網絡平臺，構筑以區域為橫軸、政策為縱軸、工程項目為斜線的“兩軸一線”大力推進方式，形成“全省一張圖、一個工程項目一張表”的工作趨勢，實現重點工程項目坐標管理和掛圖大力推進。健全完善重點工程項目省級聯席會議并聯審核、省領導聯系幫包管理制度，2018年年來總計推出省重點工程項目1817個、新舊動力切換優選工程項目3146個、“雙招雙引”重點工程項目685個、補短板工程項目11590個。技術創新創建“要素跟著工程項目走”管理制度，省級總計統籌土地指數30萬畝，總計收儲交易煤炭指數2695萬噸、能耗指數217.1萬噸，有力保障了省級重點工程項目獲批。創建“四進”攻堅現場督查服務管理制度，解決工程項目獲批難題3萬多個。

　　提高科技技術創新能力。秉持把技術創新作為發展的第一動力源，實行技術創新驅動發展戰略，強化民營企業技術創新市場主體地位，加速大力推進科技成果轉化應用。比如，在秉持資源科創，狠抓打造出高能級技術創新網絡平臺各方面，濟南市通過打造出新型研發機構和重大技術創新載體，初步形成了“山東產研院、超算中心、中科院濟南科創城、山東大學”四大技術創新圈聯動技術創新趨勢，15家“中科系”院所和電磁驅動等大科學裝置獲批，構筑形成了獨具競爭優勢的技術創新創業者生態環境管理體系；在秉持市場導向，狠抓培育民營企業技術創新市場主體各方面，青島市搭建“小微中小民營企業—高技術民營企業—上市高技術民營企業”梯次培育管理體系，國家小微中小民營企業超6300家，高技術民營企業突破5500家，制造業單項冠軍達26家，位居全國第7位；在秉持專業人才為要，狠抓打造出良好專業人才生態環境各方面，大力實行專業人才強省戰略，發揮濟南、青島“頭雁”作用，積極構筑具有山東特色的“2+N”專業人才發展雁陣趨勢，創建國家吸引和科創專業人才的網絡平臺。德州市實行專業人才工作“北接南融”專項行動，推行柔性引才方式，持續打造出“一小時專業人才圈”，走出一條破解后發地區專業人才工作跨越發展的“德州路徑”。

　　技術創新突破軟環境自然環境。著眼新舊動力切換，優先大力推進和落實有利于新動力培育壯大、舊動力改造提高的改革，推動各類技術創新市場主體的積極性、主動性、創造性充分迸發。比如，在搭網絡平臺、促共享資源，打造出便捷高效數字黨務自然環境各方面，以數字政府建設賦能黨務服務能力提高，技術創新推動黨務數據資源整合共享資源；在簡程序、育市場主體，打造出公平便利市場自然環境各方面，圍繞民營企業開辦、工程項目審核、登記財產等重點領域和關鍵環節，優化再造審核服務程序；在一體化、信用風險化，打造出公正有序法治自然環境各方面，按照簡政放權結合、簡政放權并重原則，出臺優化軟環境自然環境法規、社會信用風險法規，打造出以信用風險為基礎，銜接事前、事中、事后全鏈條的一體化監管網絡平臺。

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