山地草地,地形條件（最美山地草原：減羊增牛，促進生態(tài)經(jīng)濟雙豐收）

時間：2023-02-18 08:27:17來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者張景陽通訊員白敖敏

　　作為通遼市和蒙東地區(qū)關鍵的生態(tài)環(huán)境安全天然屏障，近幾年，扎魯特旗圍繞維護優(yōu)先、大自然恢復正常為主的思路，實行“百萬只沙漠黃牛養(yǎng)殖”工程建設和“百頭調(diào)減羊”工程建設，使1828萬公頃草農(nóng)場得到全面性休養(yǎng)生息。

　　邵彥軍

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗委書記

　　八月，在有著“中國最美山地沙漠”美譽的內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗沙漠上，藍天上飄著朵朵白云，碧草間牛羊馬悠閑吃草。

　　扎魯特旗地處通遼市西北部，大興安嶺南麓，是蒙東地區(qū)關鍵的水源地修養(yǎng)地與生物基因庫，境內(nèi)有400多種不同藥用植物和100多種不同野生花卉。得益于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，如今馬鹿、狐貍等10多種不同獸類及蓑羽鶴、沙漠雕等近20種鳥類也在這片沙漠重現(xiàn)。

　　扎魯特旗委書記邵彥軍表示，作為通遼市和蒙東地區(qū)關鍵的生態(tài)環(huán)境安全天然屏障，近幾年，扎魯特旗按照通遼市“北維護、中節(jié)水、南治沙”的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略布局，圍繞維護優(yōu)先、大自然恢復正常為主的思路，實行“百萬只沙漠黃牛養(yǎng)殖”工程建設和“百頭調(diào)減羊”工程建設，使1828萬公頃草農(nóng)場得到全面性休養(yǎng)生息。與此同時，扎魯特旗完善巴彥淖爾盟平衡科學管理制度，統(tǒng)籌推進牧區(qū)生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境維護增效升級，推動綠水青山轉(zhuǎn)換成生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟社會效益。

　　生態(tài)環(huán)境難民穩(wěn)住生態(tài)環(huán)境基石

　　沿著304國道由扎魯特旗中央政府所在地魯北鎮(zhèn)向北，左側(cè)罕山國家級大自然維護區(qū)查苗相生，右側(cè)阿日昆都楞鎮(zhèn)百萬公頃天然沙漠禁言維護區(qū)花草疊原。近草如茵如海，遠林如黛如詩，天然“氧吧”躍然眼前，形成人與大自然和諧共生的美麗風景。

　　“從扎魯特旗的實際出發(fā)，將鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境環(huán)境維護、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人與大自然和諧相處等眾多因素展開統(tǒng)籌考慮，扎魯特旗生態(tài)環(huán)境難民勢在必行。”邵彥軍說。

　　自2012年，扎魯特旗便開始了一場大規(guī)模的“收縮轉(zhuǎn)移”行動，先后對罕山及周邊地區(qū)和阿日昆都楞鎮(zhèn)部分嘎查的廣大群眾展開了遷址轉(zhuǎn)移安置，有效解決了生態(tài)環(huán)境環(huán)境安全隱患問題，穩(wěn)住了沙漠生態(tài)環(huán)境的基石。

　　邵彥軍舉例說：“扎魯特旗北部以前有一個叫霍林郭勒蘇木的地方，住著789戶2116人，歷時三年多完成了遷址。遷入的廣大群眾，一部分從事生態(tài)環(huán)境管護工作；另一部分給予一次性補貼，展開再就業(yè)。這一部分難民，中央政府直接投入的資金就達4.3億元。”

　　值得一提的是，遷址廣大群眾的原有楊樹林，所有權仍歸個人所有，中央政府在楊樹林上打草，還要給農(nóng)牧民楊樹林租金。沙漠生態(tài)環(huán)境難民和楊樹林封育，在通遼市北部豎起了一道堅實牢固的綠色生態(tài)環(huán)境安全天然屏障。目前，扎魯特旗已經(jīng)建成了罕山國家級大自然維護區(qū)和阿日昆都楞鎮(zhèn)百萬公頃天然沙漠禁言維護區(qū)，在通遼市形成了360萬公頃的集中連片生態(tài)環(huán)境功能區(qū)。

　　“人退草進、大自然復原”是扎魯特旗生態(tài)環(huán)境維護與建設的一個縮影。近幾年，扎魯特旗始終保持生態(tài)環(huán)境文明建設戰(zhàn)略定力，堅持節(jié)約優(yōu)先、維護優(yōu)先、大自然恢復正常為主的方針，持續(xù)強化重點生態(tài)環(huán)境功能區(qū)建設，相繼建成了森林生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)定位觀測研究站和生物多樣性博物館，對氣候、水源地、野生動植物展開監(jiān)測，并開展氣候調(diào)節(jié)、水源地修養(yǎng)以及野生動植物維護的研究。

　　2018年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會批準了《通遼市罕山國家級大自然維護區(qū)法規(guī)》（以下簡稱《法規(guī)》），并于2018年7月1日起正式實行。按照《法規(guī)》的有關規(guī)定，扎魯特旗申請成立罕山國家級大自然維護區(qū)管理局，聘請國家林業(yè)和沙漠局調(diào)查規(guī)劃設計院編制完成了《罕山國家級大自然維護區(qū)總體規(guī)劃（2019—2025年）》，為依法依規(guī)對罕山國家級大自然維護區(qū)展開維護與管理提供了根本保障。

　　邵彥軍告訴記者，隨著管護措施的更加完善，罕山國家級大自然維護區(qū)和阿日昆都楞鎮(zhèn)百萬公頃天然沙漠禁言維護區(qū)的生態(tài)環(huán)境環(huán)境實現(xiàn)短時期快速恢復正常，天然林面積逐步擴大，野生動物種群數(shù)量明顯增加，修養(yǎng)水源地功能得到極大提升，發(fā)源于維護區(qū)的8條河流，水量由10多年前的1億多立方米上升至3億多立方米。

　　規(guī)模化封山育林完善巴彥淖爾盟平衡

　　2017年以前，扎魯特旗格日朝魯蘇木農(nóng)牧民王巴圖爾格家的羊存欄數(shù)一直保持在1000只左右，年收入20萬元。但是900畝楊樹林的載畜量逐漸無法滿足他家的養(yǎng)羊需求。無奈之下，王巴圖爾格又租了1000畝楊樹林，除去楊樹林租金、人工、飼料等成本，一年的收益所剩無幾。生產(chǎn)實踐讓王巴圖爾格明白，羊?qū)顦淞值钠茐谋扰４螅沂找嬉策h不如牛，養(yǎng)畜結構要因地制宜，如果不結構調(diào)整，家庭成員農(nóng)場既會對生態(tài)環(huán)境造成危害，自己又將遭受經(jīng)濟損失。

　　“后來，旗里提出‘減羊增牛’的號召，鼓勵牧戶加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種沙漠黃牛產(chǎn)業(yè)，打破‘一羊獨大’的局面，我就把羊全都賣了，投入大量資金引進改良牛品種，不僅減輕了牲畜對草農(nóng)場的壓力，又節(jié)省了飼養(yǎng)成本。”王巴圖爾格高興地說。

　　作為千萬公頃沙漠復原工程建設的關鍵組成，“百萬只沙漠黃牛養(yǎng)殖”工程建設與“百頭調(diào)減羊”工程建設在扎魯特旗被同時啟動實行。扎魯特旗出臺《封山育林規(guī)模化三年行動規(guī)劃》，分階段、分層次、分區(qū)域?qū)嵭小叭攴馍接帧薄胺馍接执兖B(yǎng)”“輪禁半舍”“規(guī)模化增效”等行動計劃，大力調(diào)減對當?shù)厣衬茐牧^強的羊只，全面性支持沙漠黃牛規(guī)模化育肥。

　　目前，扎魯特旗“減羊增牛、強牛興牧、增效增效”戰(zhàn)略成效顯著，到2021年底全區(qū)牛存欄增至50萬只，有力促進了沙漠增綠、農(nóng)牧民脫貧致富。

　　為使封山育林行動更科學、更合理，達到既能有效維護生態(tài)環(huán)境環(huán)境，又能夠通過改變事工習慣、調(diào)整事工結構來促進農(nóng)牧民脫貧致富的目的，扎魯特旗打造出以304國道沿線蘇木南埠為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范帶，推出“以帶擴面，巴彥淖爾盟平衡”的操作方案，實現(xiàn)小畜全年全線全面性封山育林，所有養(yǎng)殖戶全部建立生態(tài)環(huán)境維護封山育林規(guī)模化檔案；大畜劃定區(qū)域封山育林嚴格管理，并在各蘇木南埠成立生態(tài)環(huán)境維護綜合執(zhí)法大隊，依法嚴懲各類破壞沙漠生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　結構調(diào)整發(fā)展力促生態(tài)環(huán)境富民

　　生態(tài)環(huán)境難民和規(guī)模化封山育林綠了沙漠，修養(yǎng)了生態(tài)環(huán)境，而廣大群眾的脫貧致富致富和生活質(zhì)量的提升同樣關鍵。在著力構筑生態(tài)環(huán)境安全天然屏障的同時，扎魯特旗同步開啟了妥善安置遷入?yún)^(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、引導好封山育林后利用規(guī)模化脫貧致富的重點配套工程建設，更好地鞏固修養(yǎng)生態(tài)環(huán)境的成果。

　　“在嚴禁嚴格管理的同時，我們的沙漠獎補政策也在嚴格落實中，每輪近2億元的沙漠獎補資金，惠及6萬余戶農(nóng)農(nóng)牧民家庭成員。”邵彥軍說。

　　在生態(tài)環(huán)境難民展開的過程中，扎魯特旗中央政府為遷入戶免費提供城鎮(zhèn)住房，定量開發(fā)公益性崗位，增設查苗管護員、環(huán)衛(wèi)保潔員等崗位，既解決了遷址農(nóng)牧民的就業(yè)問題，又進一步落實了查苗管護、環(huán)保清潔等生態(tài)環(huán)境建設內(nèi)容；對仍有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)牧民家庭成員，扎魯特旗中央政府采取組建合作社、建立家庭成員農(nóng)場、鼓勵牛羊入股經(jīng)營等多種不同方式，推動科學化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖經(jīng)營，使農(nóng)牧民在維護和復原生態(tài)環(huán)境環(huán)境的前提下獲得更高收益。

　　在巴雅爾圖胡碩鎮(zhèn)圖布信嘎查，家有萬公頃草農(nóng)場的洪格爾巴特爾與巴圖爾根達來、賽音烏力吉3戶農(nóng)牧民主動響應中央政府號召，把羊全部賣掉，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)結構調(diào)整做“養(yǎng)牛+旅游”的家庭成員生態(tài)環(huán)境農(nóng)場，年收入超百萬元，還帶動了一批貧困農(nóng)牧民家庭成員共同發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

　　在扎魯特旗，像洪格爾巴特爾一樣走上高質(zhì)量綠色致富路的農(nóng)牧民不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，如今全區(qū)養(yǎng)牛戶發(fā)展到2.2萬戶，基礎母牛超萬只的蘇木南埠9個、超千頭的嘎查村83個、超百頭的農(nóng)場134個，擁有改良黃牛23萬只，建設規(guī)模養(yǎng)殖場332個和家庭成員生態(tài)環(huán)境農(nóng)場775個。

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