原標(biāo)題：自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)培育重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè) 

　　著眼生物醫(yī)藥、一流武器裝備制造等應(yīng)用領(lǐng)域，積極開(kāi)展服務(wù)設(shè)施管理制度技術(shù)創(chuàng)新 

　　北京自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)著眼生物醫(yī)藥、變現(xiàn)電信公司、自動(dòng)駕駛等重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域積極開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放壓力測(cè)試；山東自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)營(yíng)口新區(qū)緊緊圍繞海工武器裝備、海洋漁業(yè)、藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定海洋全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈管理制度技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃；江蘇自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)打造出具備世界聲望的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)……近期《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者在走訪(fǎng)調(diào)查調(diào)研中了解到，多個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)都在緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育屢屢布署，不僅明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)，還緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展和企業(yè)需求展開(kāi)極具備步驟的管理制度技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放壓力測(cè)試。其中，生物醫(yī)藥、一流武器裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變現(xiàn)電信公司等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)冶惶峒啊?/p>

　　多地屢屢布署 

　　促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展 

　　積極探索干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用對(duì)外開(kāi)放發(fā)展新模式，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、臨床轉(zhuǎn)化能力提高等重大工程，大力推進(jìn)打造出世界級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，在北京日前印發(fā)的《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)投資自由便利專(zhuān)項(xiàng)提高計(jì)劃》中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育成重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　近日上海印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)臨港新新區(qū)大力推進(jìn)建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市的若干政策措施》，明確提出大力推進(jìn)建設(shè)“動(dòng)力之源”，重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展大國(guó)重器核心武器裝備、高端動(dòng)力部件及武器裝備的高附加值環(huán)節(jié)。

　　《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者還在走訪(fǎng)調(diào)查調(diào)研中了解到，多個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)都在緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育屢屢布署。

　　例如，作為“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”等大國(guó)重器的誕生地，山東自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)濟(jì)南新區(qū)大力實(shí)施海洋科技技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)基行動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)哈爾濱工程大學(xué)研究所、中科院育成中心等29個(gè)涉海科創(chuàng)平臺(tái)等，帶動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值超300億元。

　　對(duì)于下一步棋發(fā)展，濟(jì)南新區(qū)明確提出，將制定海洋全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈管理制度技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，復(fù)制推廣濟(jì)南技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，攜手威海、東營(yíng)、日照等地打造出“山東海工”行業(yè)品牌、共建山東“深藍(lán)糧倉(cāng)”，為國(guó)家經(jīng)略海洋提供更多“山東計(jì)劃”。

　　另外，遼寧自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)新區(qū)著眼建設(shè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流武器裝備制造業(yè)基地這一定位，緊緊圍繞大力推進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加碼；江蘇自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇州新區(qū)明確提出，努力打造出具備世界聲望的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，連云港新區(qū)則融合石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，推進(jìn)能源交易中心建立并實(shí)體化運(yùn)作。

　　加強(qiáng)管理制度供給 

　　積極開(kāi)展有步驟技術(shù)創(chuàng)新積極探索 

　　在展開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的同時(shí)，服務(wù)設(shè)施的管理制度技術(shù)創(chuàng)新也在加強(qiáng)。江蘇自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模效應(yīng)。其中，在蘇州一個(gè)新區(qū)內(nèi)便集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超2000家。生物醫(yī)藥也被稱(chēng)為蘇州新區(qū)的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全省首位。

　　打造出具備世界聲望的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)也是江蘇自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要目標(biāo)。江蘇省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，下一步棋，將在積極探索全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈對(duì)外開(kāi)放技術(shù)創(chuàng)新上加碼，梳理新區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的Vilaine、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，立足需求積極開(kāi)展政策設(shè)計(jì)，進(jìn)一步棋加大對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，積極促進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈對(duì)外開(kāi)放技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)盡快落地。

　　上海臨港新新區(qū)也緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展在管理制度技術(shù)創(chuàng)新上加力，明確提出將建設(shè)科技保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新助推區(qū)，在民用航空、高端武器裝備制造、人工智能、智能新能源汽車(chē)等應(yīng)用領(lǐng)域，建立重大技術(shù)武器裝備及關(guān)鍵零部件綜合保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　北京自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)則明確提出，著眼生物醫(yī)藥、變現(xiàn)電信公司、自動(dòng)駕駛等重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域積極開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放壓力測(cè)試。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作研究所副院長(zhǎng)張威在接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的使命是“為國(guó)家試管理制度、為政府部門(mén)謀發(fā)展”。經(jīng)過(guò)近九年的建設(shè)積極探索，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在先行先試上取得了一定成績(jī)。目前，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)到了緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展展開(kāi)有步驟技術(shù)創(chuàng)新的階段。

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，我國(guó)在上海設(shè)立了第一個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，如今擴(kuò)圍至21個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，向全省復(fù)制推廣了278項(xiàng)管理制度技術(shù)創(chuàng)新成果。同時(shí)，21個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)以占全省不到千分之四的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了全省18.5%的外商投資和17.3%的進(jìn)出口。

　　張威同時(shí)指出，在管理制度技術(shù)創(chuàng)新中，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展，并在培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面打下一定基礎(chǔ)。“基于此，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)下一步棋發(fā)展，將更加注重管理制度技術(shù)創(chuàng)新與政府部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展融合，展開(kāi)更有有步驟的突破，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的Vilaine。”

　　充分發(fā)揮先行者作用 

　　助推高效率發(fā)展 

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從當(dāng)前布署來(lái)看，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)將更加著眼助推高效率發(fā)展。

　　今年初，商務(wù)部在布署自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展方向時(shí)，明確明確提出自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)要進(jìn)一步棋助推高效率發(fā)展。促進(jìn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況積極開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈集成技術(shù)創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈全球生產(chǎn)要素資源，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。

　　商務(wù)部研究所副研究員杜國(guó)臣對(duì)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者表示，高效率發(fā)展是指引我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期改革對(duì)外開(kāi)放的主題，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)充分發(fā)揮好改革對(duì)外開(kāi)放先行者的示范助推作用。

　　“從中央到政府部門(mén)，都普遍強(qiáng)調(diào)高效率發(fā)展在自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的核心地位，并加大了支持高效率發(fā)展的力度。”杜國(guó)臣表示，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)性管理制度積極開(kāi)展深層次改革試點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)管理制度技術(shù)創(chuàng)新的集成性、系統(tǒng)性以及管理制度技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的融合，成為當(dāng)前中央及各地促進(jìn)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策的共同特點(diǎn)，也是自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入到“深層次”發(fā)展階段的自然折射。

　　在張威看來(lái)，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展展開(kāi)極具備步驟的管理制度技術(shù)創(chuàng)新，一方面能夠促進(jìn)政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展，另一方面對(duì)全省同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展也將起到助推促進(jìn)作用。隨著更多突破性技術(shù)創(chuàng)新舉措的推出，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在培育重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)將得到更好充分發(fā)揮，有助于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體發(fā)展質(zhì)量，塑造在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（本報(bào)記者 王文博）

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