蘭州新區(qū)周鵬（蘭州新區(qū)：連續(xù)五年GDP增速超15%）

時間：2023-02-20 23:37:14來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　□記者任衛(wèi)東宋常青王銘禹李杰蘭州報道

　　胡煥庸線以西唯一的發(fā)展中國家級新區(qū)蘭州新區(qū)，2012年8月開建后一度發(fā)展遲滯。近幾年，蘭州新區(qū)積極帶入發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略，已連續(xù)5年GDP增長速度超過15%，一直位列發(fā)展中國家級新區(qū)首位，發(fā)展呈現(xiàn)加速度。

　　打造東部民族特色新型城市

　　蘭州新區(qū)是我國第五個、西北首個發(fā)展中國家級新區(qū)，國務(wù)院在批復成立時就賦予了其西北省份關(guān)鍵的經(jīng)濟發(fā)展快速增長極、發(fā)展中國家關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、向西對外開放的關(guān)鍵發(fā)展戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)平臺和承攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移示范區(qū)等關(guān)鍵職能。

　　蘭州新區(qū)黨工委委員、辦公室主任羅耀宗介紹，發(fā)展中國家級新區(qū)對甘肅這類中東部省份是新鮮事物無經(jīng)驗可循，而上海浦東、天津濱海等新區(qū)專業(yè)人才、技術(shù)、資金實力雄厚，不具參考性。

　　近幾年，在甘肅省委、省政府指導下，蘭州新區(qū)緊緊圍繞四大功能定位，打造東部民族特色現(xiàn)代化新型城市，初步構(gòu)成良好發(fā)展局面。

　　——經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)高速快速增長。蘭州新區(qū)GDP從成立之初不足5億，快速增長到2021年的300.07億，快速增長59倍；近5年增長速度最低15.6%，最高達20%，蟬聯(lián)19個發(fā)展中國家級新區(qū)榜首。最新人口統(tǒng)計顯示，甘肅省較上一次人口統(tǒng)計減少54.54萬人，而蘭州新區(qū)人口10年間由不足10萬增至50萬人。

　　——高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目富集。蘭州新區(qū)近5年累計引進高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目860多個、總投資4600多億，構(gòu)成千億級新材料、精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。同時，進出口貿(mào)易額倍數(shù)快速增長，經(jīng)貿(mào)往來國別58個，貿(mào)易產(chǎn)品200余種，商貿(mào)物流營收突破2800億，同比快速增長45%，淪為西北進出口貿(mào)易分撥中心和商品交易中心。

　　——關(guān)鍵指標快速快速增長。成立以來，蘭州新區(qū)固定資產(chǎn)投資、一般公共預算、稅收收入、進出口總額等經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展關(guān)鍵指標爆發(fā)式快速增長，分別快速增長91倍、64倍、186倍、271倍。

　　——不斷構(gòu)筑向西對外開放新高地。2015年蘭州新區(qū)綜合自貿(mào)區(qū)封關(guān)運營以來，蘭州新區(qū)鐵路客運碼頭、跨境電子商務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺、進境糧食客運碼頭等陸續(xù)建成運營，向西對外開放新樞紐多式中轉(zhuǎn)示范工程項目等開工建設(shè)。產(chǎn)自蘭州新區(qū)的鉆機、銅材、線纜、新能源汽車、農(nóng)藥等遠銷歐美、日本等發(fā)展中國家，面向“一帶一路”周邊發(fā)展中國家的物流集散樞紐和多式中轉(zhuǎn)中心加快構(gòu)成。

　　向改革要活力要效率要動力要信心

　　盡管創(chuàng)業(yè)維艱、禽流感沖擊，但記者在蘭州新區(qū)調(diào)研明顯感受到，黨員干部、民營企業(yè)干勁和信心十足。他們則表示，這主要是蘭州新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展中國家級新區(qū)職能、“一帶一路”“雙循環(huán)”等發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略和新區(qū)具體，構(gòu)成了一整套行之有效的改革措施。

　　——改革先行，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠則表示，蘭州新區(qū)不是新建一座城，而是要探索具有中國民族特色、時代特征、甘肅特點的中東部省份推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和同時實現(xiàn)跨越式發(fā)展方向。為此，蘭州新區(qū)在全國率先推動“大部制、大服務(wù)、扁平化”改革，縣級機構(gòu)簡化26%；撤銷除教育、衛(wèi)生以外的管理性質(zhì)事業(yè)單位，部門內(nèi)設(shè)科級機構(gòu)削減51%；機關(guān)黨員干部簡化50.8%，全部充實到園區(qū)、社區(qū)服務(wù)一線。同時，實行全員聘用、全員績效考核。

　　一系列改革使蘭州新區(qū)淪為專業(yè)人才洼地。2022年蘭州新區(qū)首場春季專業(yè)人才招聘會求職人員達5.5萬，創(chuàng)歷年之最。在軟環(huán)境環(huán)境方面，蘭州新區(qū)在甘肅省率先推行政務(wù)服務(wù)365天不打烊、電子證照跨區(qū)域核驗等措施，民營企業(yè)投資審批事項由45項簡化至8項；與20個省170個市縣區(qū)成立跨省通辦聯(lián)盟，同時實現(xiàn)140項高頻事項異地通辦，民營企業(yè)電水氣價格均同時實現(xiàn)國內(nèi)標桿城市水平，生產(chǎn)要素成本大幅降低。

　　——穩(wěn)中求進，實事求是地解決發(fā)展迷茫。蘭州新區(qū)成立之初承攬?zhí)m州市“出城入園”的石化、煉化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級構(gòu)成過剩產(chǎn)能，部分工程項目低水平重復建設(shè)或落地難。對此，蘭州新區(qū)制定九大民族特色競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商指南，“打著燈籠精挑細選”高品質(zhì)工程項目。蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展合作局副局長王俊鋒介紹，緊緊圍繞延鏈、補鏈、強鏈，蘭州新區(qū)先后引進寶武集團公司、海亮集團公司、東方希望等500強民營企業(yè)，以及蘇研集團公司、九江德福、天兆牧業(yè)等行業(yè)競爭優(yōu)勢民營企業(yè)。

　　——深化對外開放，努力架起“雙循環(huán)”西北發(fā)展戰(zhàn)略支點。蘭州新區(qū)發(fā)揮“一帶一路”黃金節(jié)點競爭優(yōu)勢，搭建綜合自貿(mào)區(qū)、航空客運碼頭、鐵路三大對外對外開放網(wǎng)絡(luò)平臺，先后建成肉類、種苗、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食等8個指定監(jiān)管場地，開通16條國際客運航線，同時實現(xiàn)國際客運班列雙向常態(tài)化運營，開建發(fā)展中國家跨境電商綜合試驗區(qū)、發(fā)展中國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

　　海亮集團公司15萬噸高性能銅箔材料工程項目將于今年9月正式投產(chǎn)，預計同時實現(xiàn)年產(chǎn)值160億。集團公司副總裁王樹光則表示，蘭州新區(qū)良好的區(qū)位競爭優(yōu)勢和軟環(huán)境環(huán)境是民營企業(yè)入駐的主要原因，民營企業(yè)能夠快速從哈薩克斯坦等“一帶一路”周邊發(fā)展中國家購入品位更高的原材料，產(chǎn)品出口更加便捷。

　　中東部省份發(fā)展中國家級新區(qū)快速發(fā)展的救贖

　　西北省份在經(jīng)濟發(fā)展總量、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等方面都是全國短板。蘭州新區(qū)緊密結(jié)合定位和緊緊圍繞發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略，克服區(qū)域發(fā)展不平衡及禽流感等掣肘同時實現(xiàn)良好較快發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展中東部省份深度嵌入發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略尋求高效率發(fā)展的關(guān)鍵方向，提供了當下經(jīng)濟發(fā)展中東部省份高效率發(fā)展的可借鑒樣本。

　　救贖一：東部省份大有可為。蘭州新區(qū)的發(fā)展實踐展現(xiàn)出東部省份巨大潛力，“給點陽光就燦爛”，東部省份有基礎(chǔ)、有潛力淪為我國經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展“新增量”。

　　救贖二：改革對外開放仍是高效率發(fā)展的必由之路。相關(guān)黨員干部則表示，蘭州新區(qū)通過改革，促進深居內(nèi)陸的甘肅向全國大市場的“對外開放”進一步科創(chuàng)發(fā)展要素，依托“一帶一路”向西對外開放落實發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略安排，是同時實現(xiàn)高效率發(fā)展的關(guān)鍵方向。

　　救贖三：立足于具體尋求高效率發(fā)展。蘭州新區(qū)毫不回避發(fā)展中走過的彎路，并從中吸取教訓。部分黨員干部則表示，中東部省份高效率發(fā)展需要堅定立足于具體，理清方向規(guī)劃，不能盲目貪大求全，避免淪為落后產(chǎn)能、淘汰行業(yè)科創(chuàng)地。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614