江蘇市場監(jiān)管什么意思（江蘇省市場監(jiān)管局出臺12條硬核措施助市場主體渡難關(guān)）

時間：2023-02-21 21:32:53來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　禽流感之下，穩(wěn)定經(jīng)濟必須穩(wěn)住民營民營企業(yè)。日前，省消費市場工商局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《關(guān)于應(yīng)對禽流感進一步助企紓困穩(wěn)企強鏈的若干個舉措》。著眼民營民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題、難題和堵點，《若干個舉措》共明確提出12條舉措助民營企業(yè)渡困境。我省消費監(jiān)督管理部門打出減低民營企業(yè)負擔(dān)、加強民營企業(yè)服務(wù)、乘出民營企業(yè)生機的“組合拳”，為民營民營企業(yè)送去“及時雨”。

　　做“減法”，為民營企業(yè)減負擔(dān)

　　至2月末，全市民營民營企業(yè)總數(shù)達1359.7萬戶。12條舉措圍繞一個“減”字，努力為超千萬民營民營企業(yè)當(dāng)前運轉(zhuǎn)“卸包袱”，為長遠發(fā)展“添底氣”。省消費市場工商局副局長、黨組成員陳琪宏了解，《若干個舉措》全面對照“蘇政40條”“蘇政辦22條”中有關(guān)消費監(jiān)督管理部門的任務(wù)要求，主動延伸拓展，在免征消費監(jiān)督管理領(lǐng)域收費項目收費、輕度違法免罰T5800等各方面推出更大力度的幫扶舉措。

　　在免征收費項目收費各方面，不僅按現(xiàn)行國際標準的80%收取藥品再存錢、醫(yī)療器械產(chǎn)品更改注冊和延續(xù)存錢，減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器年審和監(jiān)督檢驗費用，還進一步免征醫(yī)院電梯、鍋爐、壓力容器年審和監(jiān)督檢驗費用。在輕度違法免罰T5800各方面，在落實全市消費監(jiān)督管理領(lǐng)域輕度違法行為予以行政處罰和從輕減低行政處罰規(guī)定基礎(chǔ)上，擴大適用范圍。比如，將予以行政處罰的違法行為由43種擴充為55種；針對不宜列為予以行政處罰清單、但在某些情況下應(yīng)當(dāng)依法減低行政處罰的違法行為，增列T5800清單，將21種違法行為列為減低行政處罰范疇。

　　“部分民營民營企業(yè)的違法行為并非主觀故意，而是偶發(fā)性的輕度違法，也有的是因為新成立的民營民營企業(yè)合規(guī)意識較弱，這些民營企業(yè)大多數(shù)是中小民營企業(yè)，一旦受到行政行政處罰，可能帶來長期負面影響。”省消費市場工商局法規(guī)科科長鞠漢芳了解，今年一季度，全市消費監(jiān)督管理系統(tǒng)對民營民營企業(yè)予以行政處罰和減低行政處罰案件達到4409件，免征罰款金額4.38億元。

　　做“乘法”，服務(wù)民營企業(yè)再加碼

　　禽流感下，線上登記成為重要渠道。“此次出臺有關(guān)備案注冊各方面的舉措，就是為了適應(yīng)形勢變化，通過實施智慧備案，提升網(wǎng)辦水平，全力打造線上備案‘高速公路’。”省消費市場工商局備案指導(dǎo)科科長陳幸忠了解，《若干個舉措》明確提出，在加快實施智慧化審核備案各方面，實現(xiàn)民營企業(yè)開辦線上登記1個環(huán)節(jié)、最快0.5個工作日辦結(jié)。

　　著眼民營企業(yè)在禽流感下辦理手續(xù)難、辦理手續(xù)慢的難題，《若干個舉措》立足做“乘法”，全面提升網(wǎng)上登記服務(wù)質(zhì)量——

　　“加”場景，重點優(yōu)化更改備案網(wǎng)辦，針對更改備案的復(fù)雜情況進行多場景設(shè)計；針對民營企業(yè)遷移情況，開設(shè)民營企業(yè)跨區(qū)域遷移網(wǎng)上登記通道。“加”范圍，原來“一網(wǎng)通辦”僅限于內(nèi)資民營企業(yè)，經(jīng)過升級改造的2.0版全面上線，提升了外資備案服務(wù)質(zhì)量。“加”服務(wù)，深化政銀合作優(yōu)化銀行開戶服務(wù)，通過與人民銀行南京分行合作，推動省內(nèi)具備條件的商業(yè)銀行網(wǎng)點接入“全鏈通”系統(tǒng)。“加”制度，自3月份停業(yè)備案制度實施以來，僅一個月就為73家民營民營企業(yè)登記停業(yè)備案，降低了民營民營企業(yè)維護成本。

　　“我局緊緊圍繞民營民營企業(yè)需求，用好用足消費監(jiān)督管理‘工具箱’，從食安臨床試驗審核、專利運用、產(chǎn)品質(zhì)量核心技術(shù)服務(wù)等各方面，明確提出一攬子政策舉措，用服務(wù)做乘法，將助企紓困政策落到實處。”陳琪宏表示，將在食安臨床試驗審核各方面，優(yōu)化第二類醫(yī)療器械臨床試驗審核流程、縮短時限。在專利運用各方面，推動銀行等金融機構(gòu)向中小民營企業(yè)提供專利質(zhì)押融資信貸支持，在南京、無錫、蘇州等地開展專利證券化試點。在產(chǎn)品質(zhì)量核心技術(shù)服務(wù)各方面，推廣產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，年底前全市要建設(shè)50個服務(wù)平臺。

　　做“乘法”，乘出生機和動力

　　《若干個舉措》的一大亮點是，在目標定位上做到遠近結(jié)合，既通過短平快的政策助企紓困，也為促進民營民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長遠健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，力求做到助企紓困與穩(wěn)企強鏈有機結(jié)合，帶來民營民營企業(yè)生機、動力的幾何級增長。

　　《若干個舉措》明確提出，對因禽流感影響，許可證有效期屆滿無法按期年審的可以延長期限、簡化年審手續(xù)；對禽流感期間生產(chǎn)、經(jīng)營禽流感防控相關(guān)物資民營企業(yè)申請抽走經(jīng)營異常紅皮書的，予以簡化流程、盡快抽走，對因禽流感影響暫時失聯(lián)的民營企業(yè)，暫不列為經(jīng)營異常紅皮書。

　　國際標準、計量、檢驗檢測等產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的不斷提升和完善，有助于民營企業(yè)提升產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量。省消費市場工商局認可科科長潘閔了解，將加強重點產(chǎn)業(yè)鏈國際標準核心技術(shù)保障，加大生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等國際標準供給力度，新建5-10個核心技術(shù)國際標準創(chuàng)新基地，在新能源動力電池、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域新成立一批省級國際標準化核心技術(shù)委員會，為我省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃提供國際標準核心技術(shù)保障。

　　如何打通政策落地“最后一公里”？省消費市場工商局辦公室主任蔣晶表示，將系統(tǒng)推動政策落地見效，涉及其他部門的，將加強橫向聯(lián)系形成合力；涉及市局和處室的，將上下聯(lián)動，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級消費監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，幫助民營民營企業(yè)解決最迫切、最現(xiàn)實的問題。

　　記者許海燕洪葉

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