受禽流感持續(xù)影響，一季度消費衰退走低。即使是消費整體實力迅猛的長三角，反之亦然面臨挑戰(zhàn)。

　　恢復(fù)消費需求，迫在眉睫。

　　有鑒于此，發(fā)放各種消費券，淪為時下各省帶動消費的共性選擇。去年六一小長假其間，長三角數(shù)個城市紛紛“撒錢”，誰家工作力度大？對帶動消費成效如何？

　　長三角很“壕”

　　六一其間，浙江各省刮起了一陣“消費券風(fēng)”。

　　寧波市啟動有史以來工作力度最大、全面覆蓋最廣的消費券發(fā)放活動，總導(dǎo)入數(shù)額超3億。

　　除了數(shù)額之巨，寧波的“誠意”還體現(xiàn)在，寧波行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)商業(yè)廣場、購物中心、商業(yè)街區(qū)以及零售百貨、家電賣場、超市、餐飲、住宿企業(yè)等均會參加，參與商家總數(shù)不少于10萬家。且全體在甬人員（包括域外來甬人員）均可申領(lǐng)。

　　反之亦然“豪擲”3億消費券的金華，在發(fā)放模式做了創(chuàng)新。比如，顧客買一輛10多萬元的車，可以財政補(bǔ)貼5000元，車企會先行將財政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)賬給顧客，避免出現(xiàn)遲遲拿不到財政補(bǔ)貼的情況。

　　此外，紹興發(fā)放了1億，分“普惠民生”消費券和“新紹興人”兩類消費券，甚至“貼心”到可用作線上送餐；麗水預(yù)計投入1.8億，用作各項促消費活動財政補(bǔ)貼；永嘉、路橋、平湖、麗水開發(fā)區(qū)等地也推出各種汽車消費財政補(bǔ)貼活動。

　　除了浙江省內(nèi)，長三角范圍內(nèi)各大城市，也各顯神通。

　　4月17日，江蘇出臺助企紓困政策，其中一條內(nèi)容就是“引導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲消費券”。

　　無錫則借著太湖購物節(jié)的名義，發(fā)放各種惠民消費券5000多萬元，從汽車、商場綜合體、餐飲、龍湖、住房等數(shù)個方面加碼，引導(dǎo)老百姓消費。

　　安徽的消費券比較有針對性，如黃山組織發(fā)放了300多萬元的龍湖消費券，專門用作扶持當(dāng)?shù)匚幕吐糜纹髽I(yè)，包括旅行社、景區(qū)、農(nóng)家樂等；蕪湖發(fā)放了420多萬元惠民消費券，適用范圍主要涵蓋商超百貨、餐飲美食等。

　　而早于去年3月，上海就發(fā)放過8000多萬元消費券，主要以家電消費券為主。

　　不論是刺激旅游，還是吃喝拉撒，亦或是購車買家電，各省“豪擲千金”的另一面，正是推動消費衰退的決心。

　　剛過去的一季度，受禽流感沖擊較為明顯的上海，一季度消費增長速度同比大幅下滑，江蘇增長速度也較1—2月有所大幅下滑。相對而言，浙皖兩省的增長速度雖高于全國平均水平，但也談不上“旺季”。

　　發(fā)放要更精確

　　那么，發(fā)放消費券能在多大程度上帶動消費呢？

　　據(jù)浙江省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)，去年一季度，浙江發(fā)放各種消費券近20億。截至3月底，平均兌付率達(dá)74%，消費帶動作用明顯。

　　早于2個月前，寧波曾啟動過一輪消費券發(fā)放活動。據(jù)寧波市商務(wù)局統(tǒng)計，當(dāng)時消費券最終核銷率為85.79%，撬動比為7.1。

　　另據(jù)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，從2020年至今，各省市已經(jīng)發(fā)放了近300次消費券。其中，商超、餐飲是主要受益對象，消費券適用次數(shù)最多。

　　從消費券采用方式上看，主要分為滿減、無門檻、按銷售額財政補(bǔ)貼、打折和免單五類；從結(jié)構(gòu)上看，采用“滿減”占比高達(dá)73%，更有利于刺激消費。

　　不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)放消費券正在扮演禽流感下推動消費衰退的“救星”。

　　但從目前發(fā)放的消費券情況上看，發(fā)放方式仍比較粗放，看重的還是數(shù)量。在浙江大學(xué)副校長黃先海看來，消費券要真正起到四兩撥千斤的效果，需要更精確導(dǎo)入。

　　當(dāng)前的消費券發(fā)放更像“天女撒花”，如何精確全面覆蓋消費群體，還有待研究。

　　以餐飲優(yōu)惠券為例，餐館內(nèi)每次采用消費券買單的數(shù)量很有限。主要原因在于具備餐飲消費意愿的群體，即使沒有消費券，大概率也會去消費。

　　再如，對于單價較高的健身和旅游等行業(yè)，面額50到100元不等的消費券，是否能起作用，也有待檢驗。

　　“地方政府在制定消費券采用規(guī)則時，也應(yīng)當(dāng)多思索下消費群以及他們真正的需求，而非倉促上馬、跟風(fēng)發(fā)放，甚至一發(fā)了之?！秉S先海建議。

　　消費是滿足人民對美好生活向往的重要途徑，也是帶動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中的重要動力。對長三角地區(qū)而言，在確保禽流感防控的同時，有效釋放消費潛力，或淪為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵所在。

　　要想讓消費券淪為啟動這個關(guān)鍵變量的鑰匙之一，優(yōu)化消費券政策設(shè)計，提升精確度和乘法效應(yīng)，正是“撒錢”熱另一面需要思索的問題。浙江新聞客戶端 記者 金梁

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