記者 王彩娜

　　成渝國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群呼之欲出。

　　3月15日，《民航局關(guān)于大力推進(jìn)成渝國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的輔導(dǎo)意見(jiàn)建議》公布，其中明確提出，到2025年成渝國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群初具規(guī)模，淪為支撐力我省民航發(fā)展的第三極。到2035年全面投入使用成渝國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群，為成渝省份投入使用具備國(guó)際性聲望的活躍經(jīng)濟(jì)圈和迅猛驅(qū)動(dòng)力發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略支撐力作用。

　　放眼全省，當(dāng)前國(guó)際性機(jī)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局整體仍呈東強(qiáng)西弱、東密西疏的態(tài)勢(shì)，在廣大西部省份國(guó)際性機(jī)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)和航班運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)還缺少有力的發(fā)展戰(zhàn)略支撐力，建設(shè)成渝國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群，正是承擔(dān)著這樣的重大使命，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群實(shí)現(xiàn)協(xié)同協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我省國(guó)際性機(jī)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局更加均衡，航空公司運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到質(zhì)的提升。

　　根據(jù)國(guó)際性經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)濟(jì)圈為代表的地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展往往與國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群的擴(kuò)張相伴相生，國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群與經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作發(fā)展的趨勢(shì)在我省也愈發(fā)明顯，地處內(nèi)陸的成渝省份要投入使用具備國(guó)際性聲望的活躍經(jīng)濟(jì)圈和迅猛驅(qū)動(dòng)力，國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)就顯得更為重要。

　　競(jìng)逐國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群，成渝省份底氣何來(lái)？一是成渝省份經(jīng)濟(jì)活躍，在地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局中地位持續(xù)躍升。如去年公布的《發(fā)展中國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，就將成渝省份雙城經(jīng)濟(jì)圈與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)并列為“四極”，明確提出建設(shè)四大國(guó)際性性綜合交通交通樞紐軟件產(chǎn)業(yè)。

　　二是成渝省份國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群已初具規(guī)模。2015年以來(lái)，成渝省份已淪為我省第三大地區(qū)航空公司市場(chǎng)。2021年，成都雙流國(guó)際性機(jī)場(chǎng)完成乘客客運(yùn)量為4011.7億人次，名列全省第二；重慶江北國(guó)際性機(jī)場(chǎng)乘客客運(yùn)量為3575.2億人次，名列全省第三。值得一提的是，2021年6月份成都天府國(guó)際性國(guó)際性機(jī)場(chǎng)開(kāi)航投運(yùn)，成都進(jìn)入“一市兩場(chǎng)”的雙國(guó)際性機(jī)場(chǎng)時(shí)代；12月份重慶新國(guó)際性機(jī)場(chǎng)選址基本落定，市內(nèi)雙交通樞紐協(xié)作、成渝四大國(guó)際性機(jī)場(chǎng)協(xié)同的國(guó)際性機(jī)場(chǎng)趨勢(shì)正在大力推進(jìn)構(gòu)成。

　　三是成渝省份航空公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)相對(duì)健全。以重慶為例，目前已基本構(gòu)成通用航空公司航天“整機(jī)+核心部件+服務(wù)設(shè)施制造+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)+金融”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，引進(jìn)了航空公司發(fā)動(dòng)機(jī)、航空公司材料、飛行員訓(xùn)練中心、衛(wèi)星通信等一批具備重要聲望的項(xiàng)目，構(gòu)成了通用航空公司與運(yùn)輸航空公司兩翼齊飛、航空公司與航天協(xié)作發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)式發(fā)展趨勢(shì)，先后淪為全省唯一的通航全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈發(fā)展試點(diǎn)省市和發(fā)展中國(guó)家發(fā)改委通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)。

　　建設(shè)國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群，成渝省份還要補(bǔ)齊哪些短板？對(duì)標(biāo)國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群的基本特征，當(dāng)前成渝省份國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群依舊存在國(guó)際性交通樞紐功能不強(qiáng)、整體量級(jí)偏小、地區(qū)民航協(xié)作發(fā)展制度不健全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)不健全等問(wèn)題。

　　建設(shè)國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群并不是地區(qū)內(nèi)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)的簡(jiǎn)單集合，而是要建立以運(yùn)行協(xié)作和差異化發(fā)展為特征的多國(guó)際性機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，涉及基礎(chǔ)建設(shè)、航班互聯(lián)網(wǎng)、地面交通、領(lǐng)事裁判權(quán)時(shí)刻、協(xié)作制度建設(shè)等多個(gè)方面。因此，如何推動(dòng)多方共同努力，打造功能定位明確、功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群，是需要成渝省份持續(xù)思考的問(wèn)題。

　　錨定國(guó)際性級(jí)國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群，成渝省份要充分利用地理之便，協(xié)作拓展國(guó)際性、省份航班，逐步構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)型與地區(qū)性、干線與支線、客運(yùn)與貨運(yùn)、全服務(wù)與低成本相互協(xié)同、差異化發(fā)展的航空公司運(yùn)輸市場(chǎng)，推進(jìn)人流、物流、信息流、資金流更加自由流動(dòng)和有效集聚，重點(diǎn)發(fā)展匹配國(guó)際性機(jī)場(chǎng)運(yùn)力的高附加值和高時(shí)效性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)促進(jìn)交通樞紐國(guó)際性機(jī)場(chǎng)適度差異化發(fā)展，不斷優(yōu)化國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群層級(jí)結(jié)構(gòu)，探索建立一套符合成渝省份特色的運(yùn)行協(xié)同與融合發(fā)展制度，擴(kuò)大包括第五領(lǐng)事裁判權(quán)在內(nèi)的國(guó)際性領(lǐng)事裁判權(quán)開(kāi)放，增強(qiáng)成渝國(guó)際性機(jī)場(chǎng)群在全球航空公司趨勢(shì)中的話語(yǔ)權(quán)和聲望。

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