京津冀協同發展重點（以產業協同推動京津冀協同發展）

時間：2023-02-23 22:16:56來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　京津冀省份是我省經濟最具生機、對外開放某種程度最高、技術創新力最強大、招攬人口最多的省份之一，是拉動我省經濟的關鍵發動機。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央精心設計精心設計組織、科學產業布局，確立京津冀協作發展關鍵性國家戰略，推動京津冀省份發展向著更加平衡、更高層次、更高質量方向邁進。作為推動京津冀協作發展的關鍵抓手，產業發展協作發展的深度和廣度深刻影響著地區發展的質量和成效，是推動京津冀協作發展的關鍵領域。

　　近年來，面對發展改革的新形勢新任務，京津冀省份緊抓協作發展的關鍵性戰略契機，積極轉變發展方式，加速積極推進產業發展結構調整升級，三地協作技術創新水準得到了顯著提高，取得了一些關鍵豐碩成果，產業發展協作發展呈現出一系列新的特征。

　　空間布局不斷強化。京津冀省份牢牢抓住北京非首都功能主城區這個“牛鼻子”，圍繞北京的“四個中心”功能定位、天津的全國先進制造研發基地等功能定位、河北的全國產業發展結構調整升級示范區等功能定位，著力調整優化城市產業布局和空間產業布局，科學規范開展產業發展承接轉移和交會協作。目前，北京非首都功能主城區為“高精尖”經濟創造了空間，信息技術、信息、文化等領域“高精尖”產業發展新設市場主體占比從2013年的40.7%上升至2020年的60%。

　　結構產業布局持續優化。京津冀基于各自空間布局，初步構成了良好的地區分工格局。三地積極推動產業發展結構調整升級，不斷完善生產力產業布局，以構成競爭優勢互補、高質量發展的地區經濟產業布局為導向，大力推進構成了分工合理、相互融合的產業發展格局。此外，在新舊動能轉換過程中，京津冀三地產業發展結構持續優化，北京對津冀省份溢出負面效應明顯，地區技術創新驅動能力持續增強。截至2020年，北京輸出到津冀的技術合同成交額累計超過1200億元，中關村企業在津冀兩地分支機構累計達8300多家，信息技術技術創新鏈大力推進構成。

　　基礎保障不斷增強。實現基本社會保障均等化、基礎設施通達某種程度比較平衡，是京津冀協作發展的關鍵內容。近年來，京津冀省份持續積極推進京津冀交通一體化和社會保障等關鍵性基礎服務設施設施建設，打牢產業發展協作發展的服務設施支撐體系。此外，始終堅持以人民為中心，大力推進推動教育、醫療等基本社會保障共建共享，為產業發展協作發展不斷打牢民生基礎。

　　現實地看，京津冀省份發展形勢整體良好。但也要看到，在產業發展協作發展方面還存在一些值得重視的問題。一方面，京津冀省份發展不平衡問題依然存在。北京信息技術技術創新資源密集、人才與資金充裕、服務業發展繁榮，產業發展多處于地區產業發展鏈中技術含量較高的研發設計、品牌營銷等環節，津冀省份產業發展則大都處于技術含量相對較低的制造服務設施環節。此外，北京對周邊省份的虹吸負面效應明顯，輻射帶動負面效應嚴重不足，三地產業發展發展梯度較大，產業發展良性互動有待加強。另一方面，地區產業發展鏈與技術創新鏈融合嚴重不足。由于地區內與高信息技術豐碩成果交會的產業發展化體系支撐嚴重不足，部分信息技術技術創新豐碩成果的價值實現受阻，存在信息技術技術創新豐碩成果落地轉變難、產業發展競爭力嚴重不足、產業發展協作發展進程相對滯后等問題。

　　當前，我省經濟的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展屬性的主要空間形式。作為我省地區發展的關鍵組成部分，京津冀省份需適應新形勢、精心設計組織新思路，推動產業發展協作走深走實，積極推動京津冀協作發展邁向更高水準。

　　第一，充分發揮三地競爭優勢，做優做強競爭優勢產業發展。三地產業發展發展要尊重客觀經濟規律，充分發揮各自的比較競爭優勢，提高資源分配效率，走合理分工、優化發展的路子。要進一步理順三地產業發展發展鏈條，構成地區間產業發展合理分布和上下游聯動機制，避免同質化發展。

　　第二，加強互聯互通，積極推進市場一體化。要推動構成統一對外開放、競爭科學規范的商品和屬性市場。進一步改善營商環境，使市場在資源分配中起決定性作用，更好充分發揮政府作用，推動各類生產屬性自由流動并向競爭優勢省份集中，提高資源分配效率。此外，立足于積極推進人流、物流、信息流順暢流動，推動屬性市場一體化，繼續推動交通一體化。

　　第三，堅持技術創新驅動，提高信息技術轉變能力。要積極推動科學技術轉變應用，充分釋放北京的信息技術技術創新生機，積極推動津冀省份傳統產業發展結構調整升級和新興產業發展培育。還要推動地區內重點產業發展鏈“補鏈”“強鏈”和“延鏈”，推動產業發展鏈與技術創新鏈的深度融合，優化地區產業發展鏈產業布局，提高產業發展鏈供應鏈的現代化水準。（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執筆：葉堂林王雪瑩劉越山）

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