改革開放后的成渝鐵路（唱好雙城記|川渝聯手打造內陸改革開放新高地）

時間：2023-02-25 10:02:17來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　1月4日，2022年第一個工作日。上午10分許，一個運載著氫化堿、氫化鉀等貨物運輸的車隊，駛入南埠娛樂區(qū)，開始裝運分裝。

　　這些貨物運輸來自四川南風化工有限責任公司（以下簡稱南風化工）。從2021年起，該公司每天都會透過公路將貨物運輸從四川省眉山市運到重慶，再由東部陸海新地下通道轉運至東南亞。

　　一家四川民營企業(yè)，為何要選擇在重慶發(fā)運貨物運輸？

　　四川將加速融入東部陸海新地下通道建設

　　南風化工經營元明粉、氫化堿、氫化鉀、芒硝礦等化工產品，年貨量30萬噸左右。因為緊挨岷江，此前主要透過江海中轉把貨物運輸出口到東南亞。

　　但新冠肺炎疫情讓這條運輸鐵路線“扯拐”了。南風化工相關相關人士告訴記者，特別是2021年，上海港口擁堵，貨物運輸運輸時間較長，給民營企業(yè)帶來較大壓力。

　　尋找捷伊貨運鐵路線時，南風化工瞄準了東部陸海新地下通道。他們發(fā)現，如果走東部陸海新地下通道鐵海中轉中轉，根本不用擔心長江擁堵、枯水、洪峰等問題，穩(wěn)定性能夠得到保證。

　　像南風化工這樣透過東部陸海新地下通道出口的四川民營企業(yè)有很多。例如，位于南充的四川嘉福紡織有限公司，2021年就已透過東部陸海新地下通道鐵海中轉中轉運輸了上千個貨柜的貨物運輸。

　　四川嘉福紡織有限公司主要生產麻布等織物，主要出口市場是東南亞國家。該民營企業(yè)相關相關人士介紹，2021年，海運艙位緊缺，貨物運輸滯留港口時間較長，客戶投訴不斷。再三權衡后，他們選擇了東部陸海新地下通道鐵海中轉中轉。以前，他們的貨物運輸從重慶至上海江運需要11天，而現在從重慶至欽州港，只需要2天左右。目前，這家公司已透過東部陸海新地下通道積極開展常態(tài)化運輸。

　　“在成渝省份金州城市群建設的促進下，不少四川民營企業(yè)把目光投向東部陸海新地下通道。”市政府客運碼頭物流辦主任巴川江介紹，2021年，重慶透過東部陸海新地下通道運輸貨物運輸11萬標箱，貨值183億元，其中有四成貨物運輸是來自四川。

　　另一各方面，東部陸海新地下通道已形成了“13+1”（東部所有省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市）資源共享機制。在成渝省份金州城市群建設的促進下，一些四川區(qū)市也主動加入到地下通道的建設中去。

　　去年12月，重慶四川黨政聯席會議第四次會議上，四川省客運碼頭物流辦主任吳舸表示，四川也將加速融入東部陸海新地下通道建設。巴川江也表示，重慶和四川正在積極磋商，今年將積極促進四川加入到東部陸海新地下通道跨區(qū)域合作平臺中去。

　　2021年中歐中轉（成渝）旅客列車數量位列全省第一

　　如果說川渝資源共享東部陸海新地下通道是互惠共贏，那三地在中歐中轉上的合作，則是強強攜手。

　　川渝資源共享的中歐中轉國際品牌，綜合競爭力一直位列全省前列。2021年前，三地累計旅客列車中歐中轉14000列，占全省旅客列車總量40%以上。

　　2021年1月1日，同一時間、不同地點，重慶與成都開出兩趟中歐中轉，它們聯合使用了“中歐中轉（成渝）”這一稱謂，全省首個三地合作旅客列車的中歐中轉國際品牌由此誕生。

　　在全省眾多中歐中轉還在“各自為政”時，重慶和成都選擇了攜手并行，并制定了“三步走”的藍圖。第一步就是聯合以中歐中轉（成渝）為國際品牌，在宣傳、打造出、推廣各方面形成合力，將其打造出成為全省中歐中轉第一國際品牌，提高其國際影響力。

　　第二步，是探索高效的運行機制，如建立統(tǒng)一的價格聯盟，透過共商共議積極開展鐵路線、場站、客運碼頭、貨柜等資源共享，創(chuàng)新積極開展行業(yè)標準化建設等。

　　第三步，是圍繞“地下通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)發(fā)展”的理念，在中歐中轉全面合作的基礎上，深化多個地下通道的合作，擴大川渝三地國際物流大地下通道影響力和國際品牌力，促進三地地下通道與物流、貿易、產業(yè)發(fā)展的融合發(fā)展。

　　目標清晰，腳步堅定。數據顯示，2021年，中歐中轉（成渝）旅客列車數量超過4800列，位列全省第一。

　　鐵路運輸上的合作如火如荼，水運各方面的合作也沒落下。“在成渝省份金州城市群建設的框架下，菜園港和宜賓港的合作也在不斷深入。”兩江新區(qū)相關相關人士介紹，目前，宜賓港已有90%的貨物運輸選擇在菜園港進行中轉。

　　不只是宜賓，截至目前，菜園港已開通至四川瀘州、廣元等6條水水中轉航線，實現了長江上游干線的航線全覆蓋。2021年9月，菜園港還與成都經開區(qū)簽訂協議，將聯合建設成都無水港。屆時，從成都經開區(qū)經菜園港公水中轉至上海的貨柜，貨運時間可節(jié)約8天，貨物運輸周轉率提升40%，為民營企業(yè)降低物流成本10%以上。

　　事實上，成渝省份金州城市群建設啟動以來，川渝三地在多個對外開放應用領域都在積極合作。

　　作為三地對外開放平臺和對外開放門戶，重慶兩江新區(qū)和四川順天新區(qū)透過“云連線”、面對面座談、調研考察等方式，積極推進合作。比如在兩大新區(qū)第三次聯席會議上，雙方確立了重點促進汽車、電子、創(chuàng)新、會展、金融、數字經濟、總部經濟、生物醫(yī)藥等8大產業(yè)發(fā)展旗艦聯盟建設，助力成渝省份構建現代產業(yè)發(fā)展體系。

　　自貿實驗區(qū)合作各方面，2021年4月，川渝三地自貿區(qū)法院聯合簽署了《川渝自貿區(qū)專利司法保護合作備忘錄》，聯手發(fā)布了《專利糾紛行為保全申請指引（試行）》《專利糾紛行為保全審查指引（試行）》以及《川渝自貿區(qū)專利司法保護典型案例》。目前三地自貿區(qū)法院已建立起了跨域立案、遠程庭審、異地執(zhí)行、遠程線上調解等多項合作工作機制。

　　6個各方面進一步深化川渝合作

　　2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《成渝省份金州城市群建設總體規(guī)劃行動計劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃行動計劃》），從加快構建對外對外開放大地下通道、高水平推進對外開放平臺建設等6個各方面對川渝三地攜手打造出內陸省份改革對外開放高地，提出了捷伊要求。

　　中央有部署，川渝有行動。2021年12月，川渝三地聯手印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝省份金州城市群建設總體規(guī)劃行動計劃〉聯手實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對《總體規(guī)劃行動計劃》從6個各方面進行了細化，并提出了具體舉措。

　　比如在對外開放大地下通道上，川渝三地明確，要加密旅客列車四川、重慶至北部灣出海口的東部陸海新地下通道鐵海中轉中轉，開拓中歐中轉（成渝）中、東地下通道，開通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水中轉中轉等。

　　在對外開放平臺上，川渝三地提出，要建設川渝自貿實驗區(qū)協作對外開放示范區(qū)，以重慶兩江新區(qū)、四川順天新區(qū)為重點，優(yōu)先布局國家重大戰(zhàn)略項目、試點示范項目，創(chuàng)建內陸省份對外開放型經濟實驗區(qū)，打造出內陸省份對外開放門戶等。

　　在營造國際一流營商環(huán)境各方面，川渝三地提出要實行“市場準入異地同標”受理辦理，促進政務服務一體化平臺互聯互通互聯互通，推行“順天通辦”“渝快辦”，實現“一網通辦”。

　　事實上，在攜手打造出內陸省份對外開放高地的諸多應用領域，川渝已展開合作，并取得豐碩成果。其中，川渝自貿實驗區(qū)協作對外開放示范區(qū)已實現了“六個協作”。市商務委相關相關人士稱，圍繞目標、應用領域、政策、產業(yè)發(fā)展、機制和時序6個各方面，三地協作已取得了很多成效。以應用領域協作為例，雙方聯手簽署金融合作備忘錄，并積極開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互聯互通。

　　公共服務應用領域的合作，兩年以來，兩江新區(qū)與順天新區(qū)的政務大廳已互設“川渝通辦”窗口，全面上線“川渝通辦”事項，打通三地民營企業(yè)登記注冊系統(tǒng)。

　　展會各方面，2021年5月，在重慶舉行的第三屆西洽會上，四川在重大項目上簽下兩個項目，協議投資額110.2億元；同年9月，重慶組織代表團參與在四川成都舉行的第十八屆西博會，并在經濟合作項目簽下儀式上簽下3個重點項目，金額110億元。

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