每晚中午，啟用沒多久的南京市高淳區東壩城區桃源批發市場都是一片片擁擠景像。“新批發市場自然環境好，我們擺攤便利，我們也有政府部門經商。”豬肉鋪老板娘魏壽祥說。

　　桃源批發市場樓盤是南京首例入市的貧困地區自發性固定資產建設工業用地。東壩城區辦事處副主任邢江偉介紹，該樓盤約7.3畝，屬自發性所有。過去，自發性固定資產建設工業用地無法登記農地所有權證書，不能登記融資，因此沒有企業敢“抄底”，農地只能長期空置。

　　自2019年12月進入國家城鄉融合發展實驗區市級以來，高淳區圍繞“誰來入市”“哪些地可入市”“怎么入市”等核心問題，在完善貧困地區自發性固定資產建設工業用地所有權管理、確定入市范圍和途徑、構建入市買賣制度和平臺、健全投資回購股份制度等方面開展了有益探索。

　　2020年9月3日，東壩城區將該樓盤掛牌受讓，南京市胥河城鎮建設發展有限公司以510多萬元投得該樓盤。510多萬元農地投資收益中，20%作為農地增值投資收益調節金由區則存留，剩余80%由鎮自發性存留，用于支持村自發性發展。

　　農地入市后開發建成的批發市場，于2021年10月正式投入運營。批發市場不僅解決了周邊村民擺攤難、擺攤難等民生，每年還能為村自發性增加30多萬元收入，累計帶動100人在那兒就業。

　　統計顯示，高淳目前共計入市買賣貧困地區自發性固定資產建設工業用地7宗共48.5畝，成交總額3405多萬元，畝均市價70.2多萬元，和同期國有農地市價基本相當。

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