本報記者 包興安

　　1月5日，國務院外交部長李克強在稅收減負交流會上則表示，加緊實行捷伊菲臘斯工作力度組合式稅收減負，保證一季度經濟發展穩定第二局、保住宏觀經濟發展大盤。

　　李克強則表示，要延續實行2021年底到期的積極支持小微民營企業和群體企業法人的稅收減負舉措。完善研發費用加計扣除經濟發展政策，加大營業稅留抵退稅工作力度，促進服務業民營企業科技創新和更新改造。特別針對受禽流感影響重、就業機會容量大的第三產業等特殊困難領域，研究精確扶貧的稅收減負舉措。

　　中國民營企業聯合會研究部研究員劉興國對《中國證券報》本報記者則表示，現階段很多小微民營企業面臨著盈利狀況不佳、資金周轉壓力大等難題，后續發展不確定性明顯上升。廣大小微民營企業普遍希望政府能夠出臺菲臘斯工作力度的扶貧舉措，尤其是在減輕稅收負擔方面。

　　“積極支持小微民營企業和群體企業法人的稅收減負舉措在過去兩年應對禽流感沖擊和經濟發展承壓時起到了較好效果，有助于市場主體的生存接續。”中國社科院財經戰略研究院財政收入研究室主任何代欣對《中國證券報》本報記者則表示，今年經濟發展形勢依然較為復雜的情況下，稅收減負經濟發展政策延續有利于穩步鞏固經濟發展政策效果。一方面是推動高質量發展的迫切需要，另一方面是精確實行稅收減負、全面落實積極財政收入經濟發展政策的重要舉措。

　　國家稅務總局數據顯示，2016年至2021年新增稅收減負累計超8.6萬億。其中，2021年全年新增稅收減負預計超1萬億。緊緊圍繞提振工業經濟發展運行、促進能源電力保供、有力高效全面落實緩稅等經濟發展政策，預計2021年為服務業中小微民營企業登記緩稅（費）2000億，為煤電和供熱民營企業登記“減、退、緩”稅270億。民營企業提前享受減免稅額3333億。

　　中國財政收入學會績效管理專委會副主任委員張依群對《中國證券報》本報記者則表示，我國已經連續多年實行稅收減負經濟發展政策舉措，經濟發展政策工作力度和稅收減負規模持續擴大。從現階段經濟發展狀況來看，今年稅收減負經濟發展政策應更加積極靈活，一是進一步增強稅收減負經濟發展政策的制度性、組合式、聯動性，提升稅收減負落地質量，穩定經濟發展發展預期；二是進一步增強稅收減負經濟發展政策的特別有步驟、時效性和靈活性，重點緊緊圍繞服務業和小微民營企業、群體企業法人實行稅收減負，靈活運用稅收減負的節奏、時限、工作力度，推動產業結構調整，進一步增強基礎民生保障；三是加強經濟發展政策宣傳，保護征稅繳費誠信，嚴厲懲處偷逃稅款行為，保護經濟發展政策統一和征稅公平。

　　“降低禽流感對部分領域的沖擊，需要政府采取有特別有步驟的特定扶貧舉措。”劉興國則表示，具體可以從四方面考慮：一是特別針對特別困難的領域穩步實行結構性稅收減免經濟發展政策；二是特別針對短期壓力大但預計恢復較快的領域，穩步實行臨時性的稅收暫緩繳納經濟發展政策；三是對特困戶民營企業實行逾期貸款展期置換，并附加實行還本免息或財政收入貼息經濟發展政策；四是設立特困戶領域紓困發展基金。

　　何代欣認為，幫助第三產業等特殊困難領域，可以考慮將稅收減負舉措延伸至產業鏈、供應鏈環節，做流竄作案優惠。同時，各地對第三產業積極支持工作力度不同，第三產業發展程度也有差異，應因地制宜開展精確扶貧，制定差異化優惠辦法。

　　張依群則表示，在現階段禽流感持續多點爆發的情況下，對部分特困戶餐飲業實行精確扶貧稅收減負，應從營業稅、所得稅、貸款利息、通行費、場租費等方面入手。對受禽流感影響嚴重地區的餐飲業，特別是就業機會容量大的特困戶餐飲業，要加大經濟發展政策優惠工作力度。

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