夏日炎熱抵擋不住促發展的熱誠，安徽省宣城市廣德市新杭鎮黨委委員陳文杰正忙著在建筑工地上查閱工程項目的進展。放眼望去，山坡上植被郁郁蔥蔥，湖水蕩漾著藍天白云。陳文杰說，再過3年，這座由社會風氣民資參予復原的棄置煤礦，將變為以汽車零部件、成套裝備、新材料為主導產業發展的環保智能制造產業發展園，成為廣德市經濟高質量發展的新增長極。

　　陳文杰所在的位置曾是廣德市新杭鎮的一處棄置煤礦青龍天礦場。礦產資源的開采造成部分山體植被破壞、巖體裸露。目前，該地正透過引入社會風氣民資，積極盤活棄置煤礦，讓它同時具備經濟效益、社會風氣效益和生態環境效益。

　　棄置煤礦荒山，青山即將變“金山”。投資18億的新能源汽車零部件工程項目、投資10億的車輪轂電機工程項目、投資3億的數控機床工程項目、投資10億的文旅工程項目……新杭鎮的煤礦還在復原，但工程項目已蓄勢待發，未來這個片區將打造成為宜業宜居的產業發展新城。

　　“引導社會風氣民資參予棄置煤礦生態環境復原，讓滿目瘡痍的煤礦變為郁郁蔥蔥的青山，推動環保低碳循環發展。”廣德市市長周其紅說，近年來，廣德市走生態環境環境維護和經濟發展兩手抓的方向，按照“以用定治”的原則，統籌煤礦土地綜合借助，盤活煤礦存量建設工業用地，讓廢地復活變發展新高地。

　　廣德市透過市場化改革形式大力推進荒山盤活棄置煤礦的做法，是安徽省因地制宜資源整合棄置煤礦資源綜合借助的重要成果。安徽改變以財政資金資金投入為主、為治而治的煤礦生態環境復原模式，堅持積極積極探索市場化改革形式大力推進煤礦生態環境復原新機制，構建資源整合借助資源“以用定治”的煤礦生態環境復原新模式，提高土地開發借助效率，提升工業用地保障能力。

　　安徽省自然資源廳廳長胡春武說，讓社會風氣民資對煤礦復原進行總體規劃設計，以此為基礎來實施復原工程、優化空間布局、導入相關產業發展，既同時實現了科學復原，又助推了該地產業發展發展，也是積極探索生態環境商品價值同時實現的重要途徑。

　　在社會風氣民資接引下，“以用定治”成了棄置煤礦生態環境復原的現實方向，安徽昔日不少“生態環境瘡疤”變身為“網紅簽到地”：馬鞍山市當涂縣曾經棄置的國安采石場變為了一座大型野生動物園，蕪湖市繁昌區峨山頭棄置煤礦從荒山禿嶺變為了“城市綠肺”，淮北市綠金湖煤礦從采煤塌陷區變為了城市生態環境走廊帶的樞紐……

　　2021年，國務院辦公廳印發《關于引導和支持社會風氣民資參予生態環境維護復原的意見》，明確引導支持社會風氣民資全過程參予生態環境維護復原，開展生態環境商品開發、產業發展發展、科技創新、技術服務等，對生態環境維護復原進行全生命周期運營管護。

　　社會風氣民資喚醒沉睡的棄置煤礦，位于新杭鎮的牛頭山煤礦也因此重新煥發生機。2019年，關閉的牛頭山煤礦在社會風氣民資賦能下，掀開了轉型發展的新篇章。復古老城區、田園綜合體、產業發展示范園區……該地對原有棄置工礦地、生產生活設施及道路房屋進行復原再借助，一個集辦公、商業餐飲等服務配套和文化體驗為一體的活力老城區已有了雛形。

　　據胡春武介紹，“十三五”以來，安徽省共摸查棄置煤礦3538個，實際復原煤礦2516個、面積1.65萬公頃；累計資金投入資金52.12億，其中社會風氣民資資金投入11.5億。

　　安徽省還出臺《關于積極探索借助市場化改革形式大力推進棄置煤礦生態環境復原的實施意見》，謀劃建立市場化改革形式復原棄置煤礦工程項目庫，目前入庫工程項目60個，其中基本符合“以用定治”理念的工程項目有14個。

　　胡春武表示，下一步，安徽將運用市場化改革形式繼續引導社會風氣民資參予煤礦生態環境復原，透過明晰自然資源產權、生態環境商品市場交易、生態環境資產開發、生態環境補償等形式，積極探索更多生態環境商品價值同時實現有效方向。

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