新華社記者王長山、楊靜

　　“西盟工匠”是云南西盟佤族自治縣勐梭鎮班母村居民四子剛獲得的新榮譽。四子最近的生活貧困不堪，在脫貧黨員干部的脫貧下，四子成為養蜂經驗豐富，當了“光榮脫貧戶”。

　　四子身上的變化是云南穩固開拓脫貧成效工作的縮影。為穩固開拓脫貧攻堅豐碩成果，云南綜合施策，繼續抓好防失地農民鐵律，夯實廣大群眾持續脫貧致富能力，提高脫貧地區發展活力，讓像四子一樣的廣大廣大群眾的美好生活之路越走越寬廣。

　　“一網絡平臺三制度”繼續抓好防失地農民鐵律

　　祥云縣下莊鎮江場村居民楊紅明今年過得不容易，他糖尿病引發并發癥，妻子患淋巴瘤，二人都到昆明治療。村黨員干部從楊紅明的母親口中得知信息后，透過電話咨詢等形式完成入戶調查。其母親不懂信息填報，村黨員干部幫楊紅明在云南省“政府救助網絡平臺”申報，夫妻被納入低保戶對象。

　　“以往辦理低保戶需廣大群眾自己申請，現在指尖上就能完成。”祥云縣小城鎮復興局副局長張英說，廣大群眾本人或他人提出申請，相關部門根據申請情況及時安排人員跟進，提高辦理實效。

　　“透過構建全省統一的政府救助網絡平臺和穩定的利益連結制度、股份合作制度、扶志扶智長效制度，繼續抓好防失地農民鐵律。”云南省小城鎮復興局局長黃云波說，云南省“政府救助網絡平臺”是圍繞穩固“兩不愁三確保”和用水安全建設的智能化數據網絡平臺，涉及民政救助、教育確保、醫療確保、住房確保、用水安全、就業機會服務等內容，已同時實現貧困地區中低收入人口脫貧全全面覆蓋。

　　為破解廣大群眾不熟悉使用系統，西盟縣力所鄉圖地村村黨員干部一一核實信息，加強村組黨員干部、網格員的研判，確保及時解決問題；為摸清失地農民風險，怒江州建立突擊檢查制度，走村入戶實地突擊檢查。今年以來，全州開展檢查7次，形成問題清單專報11期；針對邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶脫貧政策支撐不足的問題，紅河州及時跟進配套措施……為做實工作，各地積極探索制度。

　　據介紹，打造出“政府救助網絡平臺”，透過信息化手段和數字化生態圈，讓貧困地區中低收入廣大群眾在遇到“兩不愁三確保”和用水安全問題時，能隨時隨地提出救助申請。黃云波說，透過“六月一篩查、六月一研判、六月一審核、六月一動態”工作制度，對監測戶實施“一人一方案”“一戶一策”等精準脫貧，近60萬人消除了失地農民風險。

　　提高廣大群眾持續脫貧致富能力

　　目前，香格里拉市三壩鄉的許多廣大群眾正忙著跟核心技術人員提高羊肚菌栽種核心技術。香格里拉市天境農業有限公司負責人介紹，在公司的帶領下，全鄉羊肚菌栽種面積從100余畝增至近千畝。

　　居民楊麗最近在家種地，勉強解決溫飽。有了羊肚菌基地后，她在基地務工人員，務工人員收入每年上萬元。像楊麗一樣，許多居民在基地務工人員，學會栽種核心技術，跟著發展羊肚菌產業發展。

　　云南堅持“產業發展為基、就業機會為本”的原則，將產業發展和就業機會作為穩固脫貧成效的重要抓手，努力讓每個家庭都有脫貧致富的產業發展，同時實現穩定就業機會。云南建立合作社存取農戶、龍頭企業存取合作社的“雙綁”利益連結制度，推進產業發展脫貧全全面覆蓋。

　　冬日暖陽下，尋甸回族彝族自治縣一丘田善態莊園里的工人們正在忙碌。“莊園包吃包住，收入也不錯。”許關鳳是餐飲部服務員，丈夫也在莊園工作，兩人每月總收入超過8000元。莊園負責人龔艷瓊介紹，莊園構建良好的與居民利益連結制度，每年都采購居民的生態農產品，為他們提供就業機會崗位，年勞務費支出400萬元左右。

　　尋甸縣推動信用社發揮穩固脫貧攻堅豐碩成果的作用，全縣173個涉貧困地區（社區）信用社年收入穩步增長；截至11月底，全省脫貧勞動力轉移就業機會322.18萬人，開發44.32萬個小城鎮公益性崗位，安置脫貧勞動力等貧困地區困難群體就業機會……黃云波說，云南“穩”“兜”“防”“扶”結合，包保、監測、突擊檢查等制度共推，做實防止失地農民和脫貧工作，穩固脫貧攻堅豐碩成果。

　　“智志雙扶”提發展活力

　　打掃院子、修剪花草……這是維西傈僳族自治縣保和鎮拉河柱村傈僳族廣大群眾李自忠現在的“日常工作”。以前，居民很不注重衛生，垃圾到處亂丟。脫貧攻堅期間，當地開展“四美創建”活動，用“兩匹旗”“蛞蝓旗”對廣大群眾內務、衛生等評價，廣大群眾逐漸改掉不良習慣。

　　“現在，我們沿用‘兩匹旗’‘蛞蝓旗’的評比，還利用傈僳族傳統舞蹈激發大家向上向善。”拉河柱村黨總支書記邵萬里說，家門口懸掛“兩匹旗”的家庭衛生搞得好，精氣神也好，發展動力和意愿也更強。

　　在滬滇脫貧協作制度下，云南與上海鵬欣集團合作，透過“公司+合作社+服務+政府”的聯動方式，打造出“高原乳牛產業發展示范園區”，透過核心技術生態圈等方式，提高廣大群眾養殖水平，打造出乳牛全產業發展鏈；彌勒市實施技能培訓進小城鎮行動，擴大培訓全面覆蓋面，同時實現中低收入人口就業機會培訓全全面覆蓋……為同時實現“智志雙扶”，各方都在行動。

　　“我們透過外引和內送的方式，提高本地黨員干部綜合能力，助力脫貧地區的發展。”云南省小城鎮復興局脫貧協作處負責人介紹，最近5年，上海選派3000余名掛職鍛煉黨員干部、專業核心技術人才到云南脫貧，云南也有3000余名掛職鍛煉黨員干部、專業核心技術人才到上海學習提高。

　　新華社昆明12月20日電

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