優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)開(kāi)設(shè)服務(wù)、完善中央政府性融資借款積極支持經(jīng)濟(jì)政策體系、開(kāi)拓黨務(wù)服務(wù)“兩件事一場(chǎng)辦”應(yīng)用范圍、推行黨務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦……近日，《湖南省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境明確規(guī)定》發(fā)布，《明確規(guī)定》系列措施，給民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)投資實(shí)業(yè)添“新火”。

　　此次《湖南省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境明確規(guī)定》的新鮮出爐，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央《法規(guī)》實(shí)行，結(jié)合湖南實(shí)際特色，是對(duì)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境的又一創(chuàng)舉。《明確規(guī)定》共53條，從市場(chǎng)自然環(huán)境、黨務(wù)服務(wù)、監(jiān)管稽查、法制確保方面對(duì)我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境優(yōu)化作出了全方位的完善，為各種民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)投資實(shí)業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的發(fā)展自然環(huán)境。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才、資金等屬性確保

　　春江水暖鴨先知，市場(chǎng)自然環(huán)境好不好，民營(yíng)企業(yè)極其敏感。在專家看來(lái)，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)政策層面積極支持非常重要，

　　《明確規(guī)定》表明，要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變中央政府職能為關(guān)鍵，進(jìn)一步探索實(shí)行突破性、引領(lǐng)性改革措施。

　　專業(yè)人才、資金、是民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)離不開(kāi)的生產(chǎn)屬性。《明確規(guī)定》應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才服務(wù)，在居留落戶、租購(gòu)住房、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、項(xiàng)目孵化、資金積極支持、職稱評(píng)聘等方面，提供經(jīng)濟(jì)政策積極支持和服務(wù)確保。

　　今年8月，從美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)獲得博士學(xué)位后回到長(zhǎng)沙的李黎，順順利利成為了中南大學(xué)湘雅公共衛(wèi)生學(xué)院的一名老師。“回長(zhǎng)沙是最好的選擇，你好好工作就好，其他交給中央政府安心就好。”

　　為解決融資融難的問(wèn)題，《明確規(guī)定》提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家明確規(guī)定加大對(duì)民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款積極支持，提高信貸資金的可獲得性；發(fā)放貸款時(shí)不得透過(guò)以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、浮利分費(fèi)、借貸搭售等行為變相提高融資成本。

　　同時(shí)，《明確規(guī)定》還在惠企經(jīng)濟(jì)政策、涉企收費(fèi)等方方面面提出了新措施，將軟自然環(huán)境自然環(huán)境所依賴的資源、經(jīng)濟(jì)政策條件向各種民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，確保公正公正。

　　推行黨務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦

　　市場(chǎng)自然環(huán)境確保了，黨務(wù)服務(wù)須得跟上。近年來(lái)，湖南深入實(shí)行“兩件事一場(chǎng)辦”，踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，軟自然環(huán)境自然環(huán)境優(yōu)化和黨務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)服務(wù)、中央政府網(wǎng)站等各項(xiàng)工作整體水平的全面提升，讓‘身在湖南、辦證不難’成為常態(tài)。

　　《明確規(guī)定》進(jìn)一步明確，大力推進(jìn)黨務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村同一黨務(wù)服務(wù)事宜的登記條件、程序、時(shí)限、申請(qǐng)材料等屬性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)同一事宜在全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)登記，推行省內(nèi)通辦、跨省通辦。

　　《明確規(guī)定》大力推進(jìn)兩件事一場(chǎng)辦、一網(wǎng)通辦等。透過(guò)優(yōu)化登記程序、精簡(jiǎn)辦證材料、線上線下融合、加強(qiáng)職能部門協(xié)同，推行一場(chǎng)告知、一場(chǎng)表單、一場(chǎng)聯(lián)辦、一場(chǎng)送達(dá)。

　　《明確規(guī)定》還大力推進(jìn)行政審批管理制度改革，同時(shí)實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收和城建公共設(shè)施接入服務(wù)全過(guò)程涉及的行政許可、備案、技術(shù)審查、城建公用服務(wù)等事宜全程序一網(wǎng)通辦。

　　網(wǎng)友們紛紛表示，從群眾民營(yíng)企業(yè)的辦證體驗(yàn)出發(fā)，向智能化、智慧化要效率，必然會(huì)不斷帶來(lái)有"速度"有"溫度"的方便和服務(wù)。

　　推行“雙任意、一公開(kāi)”監(jiān)管

　　良好的軟自然環(huán)境自然環(huán)境應(yīng)確保公正競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。監(jiān)管和法制須齊頭并進(jìn)。《法規(guī)》明確完善和技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管稽查，為促進(jìn)公正公正監(jiān)管、更好同時(shí)實(shí)現(xiàn)公正競(jìng)爭(zhēng)提供基本遵循。

　　一方面完善監(jiān)管稽查，《明確規(guī)定》厘清監(jiān)管邊界，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管措施、設(shè)定依據(jù)、處理方式等內(nèi)容，納入全省在線監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，推行動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布。

　　另一方面在技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式上，《明確規(guī)定》推行以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管管理制度，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式推行包容審慎監(jiān)管；明確對(duì)除直接涉及國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行業(yè)、領(lǐng)域，推行“雙任意、一公開(kāi)”監(jiān)管；推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　這些管理制度，要求中央政府積極主動(dòng)作為，維護(hù)公正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)和積極支持技術(shù)創(chuàng)新，成為市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者和民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的確保者。《明確規(guī)定》明確表示，省人民中央政府發(fā)展改革職能部門是本省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境工作的行政職能部門，履行優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。市州、縣市區(qū)人民中央政府應(yīng)明確優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境工作的行政職能部門。

　　聘用軟自然環(huán)境自然環(huán)境監(jiān)督站（點(diǎn)、員），對(duì)軟自然環(huán)境自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督

　　法制在優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

　　《明確規(guī)定》司法機(jī)關(guān)保護(hù)民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，公安機(jī)關(guān)等職能部門應(yīng)司法機(jī)關(guān)確保民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，及時(shí)查處強(qiáng)攬工程、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、滋擾鬧事等違法行為。

　　法律條文手段是法制最佳的手段。《明確規(guī)定》大力推進(jìn)公共法律條文服務(wù)體系建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新公共法律條文服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式，整合辯護(hù)律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律條文服務(wù)資源，以公共法律條文服務(wù)中心、公共法律條文服務(wù)熱線等為載體，提升公共法律條文服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法律條文顧問(wèn)、公職辯護(hù)律師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)辯護(hù)律師技術(shù)創(chuàng)新法律條文服務(wù)模式，透過(guò)專業(yè)化的法律條文服務(wù)，幫助民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)有效防范法律條文風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)高效地解決各種糾紛。

　　為形成社會(huì)監(jiān)督的良好局面，《明確規(guī)定》透過(guò)社會(huì)監(jiān)督、投訴舉報(bào)等方式，聘用行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為軟自然環(huán)境自然環(huán)境監(jiān)督站（點(diǎn)、員），對(duì)軟自然環(huán)境自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，等等。

　　值得期待的是，《明確規(guī)定》自2022年1月1日起施行，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、湘江新區(qū)、國(guó)家級(jí)園區(qū)等區(qū)域?qū)⑾刃邢仍嚠?dāng)好排頭兵。

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