近日，城市交通能源部印發(fā)《關于健全綜合城市交通法規(guī)管理體系的意見建議》（縮寫《意見建議》），將《城市交通運輸法》《綜合城市交通樞紐站法規(guī)》等統(tǒng)御城市交通運輸全應用領域的法律條文法規(guī)提上法律條文民主化。這些重量級法律條文法規(guī)的制修改，將有效率支撐力各種運輸形式一體化融合發(fā)展，確保現(xiàn)代化綜合城市交通管理體系建設，為加快建設城市交通強國提供法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。

根據(jù)各法規(guī)主要調(diào)整應用領域，綜合城市交通法規(guī)管理體系由跨運輸形式法規(guī)、高速鐵路法規(guī)、高速公路法規(guī)、陸路法規(guī)、民航法規(guī)和郵電法規(guī)六大控制系統(tǒng)構成。“二三”期，城市交通能源部將推動制修改《高速鐵路運輸法規(guī)》《農(nóng)村高速公路法規(guī)》《船員法》《無人駕駛航空器飛行管理法規(guī)》《郵電服務法規(guī)》等多部各應用領域重要法規(guī)法規(guī)。

到2035年，我國將基本上形成控制系統(tǒng)完備、架構科學研究、功能完善、分工明確、相互貫通的綜合城市交通法規(guī)管理體系；基本上完成跨運輸形式、高速鐵路、高速公路、陸路、民航、郵電等各應用領域的“龍頭法”和重點項目配套行政法規(guī)制修改工作；覆蓋城市交通運輸各應用領域的法規(guī)管理體系四縱基本上建立，相同運輸形式的法律條文管理制度有效率貫通，城市交通運輸各方面法律條文管理制度更加成熟、定型。

據(jù)了解，《城市交通運輸法》將主要明確城市交通運輸行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，綜合城市交通運輸發(fā)展的指導思想和基本上原則；綜合城市交通運輸管理體制，及總體規(guī)劃的定位和重點項目任務；推動相同運輸形式的總體規(guī)劃、政策、標準的統(tǒng)籌規(guī)劃和貫通，推進各城市交通形式融合發(fā)展，推動多式聯(lián)運；強化城市交通運輸安全發(fā)展和相關確保要求，打破相同運輸形式的數(shù)據(jù)壁壘。

《綜合城市交通樞紐站法規(guī)》將于2035年之前起草完成，主要規(guī)范多層次、一體化綜合城市交通樞紐管理體系的總體規(guī)劃、建設、運行管理以及安全生產(chǎn)、設施保護等問題，有機連接和優(yōu)化配置相同運輸形式的線路、客運站、數(shù)據(jù)等天然資源，推動網(wǎng)絡化運輸和疏港管理體系建設，實現(xiàn)“零換乘”和“無縫貫通”。

城市交通能源部要求各單位科學研究編制五年法律條文律法總體規(guī)劃和本年度法律條文計劃，將法律條文律法總體規(guī)劃逐年分解、落實到本年度法律條文計劃；對于國家層面尚不具備統(tǒng)一法律條文條件的應用領域，鼓勵地方在法律條文權限范圍內(nèi)先期積極開展地方法律條文；統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)天然資源、社會天然資源，積極開展合作共建；加大資金確保力度，將相關工作經(jīng)費納入財政預算。

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