數(shù)字貿(mào)易的三種常見形式（數(shù)字貿(mào)易發(fā)展如何解決關(guān)鍵問題）

時間：2023-03-07 06:59:45來源：food欄目：物流新聞閱讀：

位數(shù)貿(mào)易發(fā)展怎樣化解重要應(yīng)用領(lǐng)域

重要應(yīng)用領(lǐng)域不化解，就難發(fā)展。這在我省高速發(fā)展的位數(shù)經(jīng)濟應(yīng)用領(lǐng)域顯得尤為突出。

“二三”規(guī)劃要求明確提出，發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟，推進位數(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)位數(shù)化，推動位數(shù)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造出具有國際性競爭力的位數(shù)產(chǎn)業(yè)集群。積極參與位數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域國際性準則和標(biāo)準制定。

在中國國際性經(jīng)濟交流中心美歐研究所首席研究員、中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人高峰論壇副秘書長盛松成楠看來，這正是抓住了我省位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展的重要應(yīng)用領(lǐng)域。

近日，在華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人高峰論壇和中國養(yǎng)老金融50人高峰論壇聯(lián)合主辦的2020年第四季度宏觀形勢分析會暨年會上，中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人高峰論壇副秘書長金海年明確提出，重要應(yīng)用領(lǐng)域的經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)來源于寡頭壟斷?！爸匾獞?yīng)用領(lǐng)域特別針對的是那些特別需要的東西，比如自己做不出來的高端芯片，或者亞洲地區(qū)沒有或不足、別人不一定愿意賣的某些關(guān)鍵資源?！苯鸷Ｄ暾f，國際性寡頭壟斷可能損害發(fā)展中國家經(jīng)濟甚至主權(quán)利益，產(chǎn)生重要應(yīng)用領(lǐng)域，危害發(fā)展中國家安全。他提及，國際性寡頭壟斷的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息技術(shù)寡頭壟斷、資源寡頭壟斷和準則寡頭壟斷?！盎庵匾獞?yīng)用領(lǐng)域表面是通過自主研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，本質(zhì)方法還是進行打破國際性寡頭壟斷的管理制度改革?！?/p>

盛松成楠贊同金海年的觀點。最令她擔(dān)憂的是，“二三”是技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展階段，位數(shù)經(jīng)濟、位數(shù)貿(mào)易將是最大的發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域。“比信息技術(shù)重要應(yīng)用領(lǐng)域更嚴峻的，是在位數(shù)貿(mào)易的準則和未來管理制度設(shè)計的話語權(quán)上，我們處于落后者的角色。”

而首當(dāng)其沖的難題，是怎樣為位數(shù)貿(mào)易、位數(shù)經(jīng)濟下定義。

位數(shù)貿(mào)易在國際性上尚未就定義達成共識，相同國際性機構(gòu)對其內(nèi)涵和外延的定義差別較大。

比如，OECD(國際性經(jīng)合組織)、WTO(國際性貿(mào)易組織)和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議提倡寬機炮，即將位數(shù)并購貿(mào)易、貿(mào)易結(jié)算電商、位數(shù)交付、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的在線交易和服務(wù)納入其中。

美國國際性貿(mào)易委員會則采取相較較窄的機炮，將貨物和服務(wù)分開，主要強調(diào)位數(shù)貿(mào)易的在線服務(wù)。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的定義的指導(dǎo)意見》，位數(shù)貿(mào)易應(yīng)指被列在服務(wù)貿(mào)易下的位數(shù)貿(mào)易，以及貿(mào)易位數(shù)化。

盛松成楠說，如果按照相較窄的機炮來判斷，我省目前還不能算是真正的位數(shù)貿(mào)易大國。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議根據(jù)位數(shù)交付為主的機炮計算，處于位數(shù)貿(mào)易第一八一隊的是美國和歐盟，中國、印度、日本應(yīng)屬于第二八一隊，且與第一八一隊有量級差距。

“在亞洲雙邊框架管理體系下，相同發(fā)展中國家有相同的政策提倡。緊緊圍繞相同發(fā)展中國家的法律實用性、司法權(quán)，以及亞洲地區(qū)法和國際性法的沖突矛盾，加上國際性談判準則和貿(mào)易爭端化解制度，大國間正形成亞洲范圍內(nèi)激烈的博弈?！笔⑺沙砷f，中國等新型經(jīng)濟體更注重普惠貿(mào)易和位數(shù)貿(mào)易的便利化和信息安全等難題，而發(fā)達發(fā)展中國家多強調(diào)貿(mào)易準則、稅收司法權(quán)等難題。緊緊圍繞貿(mào)易結(jié)算信息流動等難題，相同發(fā)展階段的發(fā)展中國家特別針對此類議題的立場差別是巨大的，反寡頭壟斷的基點和角度是相同的。

比如吳杰莊提及，當(dāng)前位數(shù)內(nèi)容創(chuàng)建主要由美國軟件公司寡頭壟斷，中國企業(yè)使用這些軟件進行生產(chǎn)，需要承擔(dān)高額的專利費。

盛松成楠介紹說，美國從2013年明確提出《位數(shù)貿(mào)易法令》到《美國貿(mào)易24條》，以及最新提及的《美國位數(shù)議程》，涉及大量的有關(guān)準則的提倡，包括貿(mào)易結(jié)算位數(shù)流動、非本地化存儲、知識產(chǎn)權(quán)維護和網(wǎng)絡(luò)安全各方面的準則。而歐盟著眼于打造出歐盟的單一統(tǒng)一市場，特別在反寡頭壟斷、征收位數(shù)服務(wù)稅各方面，歐盟方案已經(jīng)成為國際性主導(dǎo)的提倡。

“歐盟最近出臺的《位數(shù)服務(wù)法令》和《位數(shù)市場法令》，特別針對反寡頭壟斷有對于守門人的懲罰制度?！笔⑺沙砷J為，助力準則維護或市場維護的行為，背后是歐盟緊緊圍繞打造出位數(shù)主權(quán)和培育自己的位數(shù)冠軍做文章。

盛松成楠指出，我省目前缺乏發(fā)展中國家整體位數(shù)戰(zhàn)略，在監(jiān)管管理制度、亞洲地區(qū)法律法規(guī)各方面相較空白，這與我省的位數(shù)貿(mào)易潛力不相匹配。

她認為，位數(shù)貿(mào)易準則在亞洲方面處于赤字狀態(tài)，一些發(fā)展中國家碎片化的位數(shù)貿(mào)易準則不僅不利于亞洲位數(shù)貿(mào)易自由往來，在很大程度上也形成了新型壁壘和維護政策的高墻，可能大大提高合規(guī)成本和貿(mào)易成本，不利于亞洲位數(shù)化的發(fā)展。

“貿(mào)易結(jié)算信息流動、位數(shù)本地化存儲、平臺治理、信息產(chǎn)權(quán)確權(quán)概念等定義不清，造成大量信息泛濫和信息資產(chǎn)濫用。在另一個方面，這對信息生產(chǎn)力也是極大的束縛?！笔⑺沙砷f，這些難題使得我省亞洲地區(qū)治理和現(xiàn)有國際性準則形成了一定的背離。比如我們提倡加入CPTPP(全面與進步跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議)，它延續(xù)了跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議有關(guān)信息貿(mào)易專章的法律規(guī)定，在信息產(chǎn)權(quán)維護、源代碼維護等規(guī)定各方面都是高標(biāo)準。中國必須突破這一障礙，才能更好地對接國際性準則。

全國政協(xié)委員、香港信業(yè)國際性(集團)有限公司董事局主席蘇長榮在專題協(xié)商會上強調(diào)，除了高端核心芯片研發(fā)，怎樣形成自身信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新的獨立發(fā)展管理體系、助力我省在國際性競爭中掌握更強的戰(zhàn)略主動，都是事關(guān)發(fā)展中國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步長期被重要應(yīng)用領(lǐng)域影響的重要應(yīng)用領(lǐng)域。

中南財經(jīng)政法大學(xué)位數(shù)經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林此前撰文指出，為了位數(shù)經(jīng)濟的健康發(fā)展，我們需進一步完善反寡頭壟斷制度，充分認識到寡頭壟斷行為與位數(shù)經(jīng)濟的共生性，從拉長監(jiān)管周期、增強監(jiān)管動態(tài)性等各方面入手，全面提升反寡頭壟斷監(jiān)管效率。

盛松成楠要求，將我省部分準則對接現(xiàn)有的國際性準則。比如與歐盟的模板相較接，根據(jù)歐盟《通用信息維護條例》有關(guān)充分性認定協(xié)議部分，創(chuàng)建對等的貿(mào)易結(jié)算信息流動協(xié)議，通過創(chuàng)建專用VPN通道，推動貿(mào)易結(jié)算信息流動的有益嘗試。還可通過自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港設(shè)立管理制度技術(shù)創(chuàng)新高地。同時，通過雙邊或區(qū)域范圍內(nèi)談判，為雙邊和雙邊締約增加談判渠道，在亞洲雙邊方面創(chuàng)建共識的貿(mào)易談判基礎(chǔ)。

金海年要求，創(chuàng)建反寡頭壟斷的保障制度，深度參與、技術(shù)創(chuàng)新直至主導(dǎo)國際性專業(yè)聯(lián)盟/標(biāo)準/準則管理體系等話語權(quán)管理體系，并從亞洲地區(qū)龐大市場的利益吸引力轉(zhuǎn)型到亞洲基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新源泉的信息技術(shù)寡頭壟斷與掌控能力。

“重要應(yīng)用領(lǐng)域是信息技術(shù)難題，也是經(jīng)濟難題，更是管理制度難題。需要用臥薪嘗膽的心態(tài)，以長期發(fā)展的耐心和決心加以對待，以社會科學(xué)和自然科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)精神進行分析和制定對策。”金海年說。

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