10月16日，國(guó)家郵電局舉行2020年第四季度例會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，介紹大力推進(jìn)快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理工作情況。國(guó)家郵電局市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)管愛光表示，今年以來(lái)，國(guó)家郵電局深入細(xì)致貫徹全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理工作的重要指示精神，加強(qiáng)郵電快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作，扎實(shí)大力推進(jìn)快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理，取得了積極進(jìn)展，“9792”工程順利大力推進(jìn)。截至今年8月底，“減肥刀片”PCB比例達(dá)94.3%，B2C貨物不再二次外包裝率達(dá)到68.5%，可循環(huán)聯(lián)運(yùn)袋普及率達(dá)87.2%，新增3.5萬(wàn)個(gè)設(shè)置國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外包裝回收箱的郵電快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)年底前能夠完成四項(xiàng)既定各項(xiàng)任務(wù)。

管愛光指出，當(dāng)前，快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理在新建議下機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，郵電快遞業(yè)保持高速發(fā)展造成外包裝廢物絕對(duì)數(shù)量居高不下，快遞外包裝環(huán)保依法環(huán)境治理的各項(xiàng)任務(wù)很重，同時(shí)，塑料污染環(huán)境治理也成為快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理的注重各項(xiàng)任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢(shì)新建議，大力推進(jìn)快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理，國(guó)家郵電局秉持系統(tǒng)環(huán)境治理，加強(qiáng)職責(zé)分工和部署全面落實(shí)，印發(fā)了《2020年領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，圍繞快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理明確年度工作各項(xiàng)任務(wù)和措施，提出實(shí)行“9792”工程，即“減肥刀片”PCB比例達(dá)90%，B2C貨物不再二次外包裝率達(dá)70%，循環(huán)聯(lián)運(yùn)袋普及率達(dá)90%，新增2萬(wàn)個(gè)設(shè)置國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外包裝廢物回收裝置的郵電快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；秉持環(huán)保理念，努力健全法律國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)在修訂后《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《郵電業(yè)航空郵件安全安全管理辦法》中增加快遞外包裝條款，印發(fā)實(shí)行《郵件貨物環(huán)保外包裝規(guī)范》，促進(jìn)出臺(tái)《環(huán)保產(chǎn)品評(píng)價(jià)快遞PCB用品》國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；秉持依法行政，持續(xù)加強(qiáng)安全管理，深入細(xì)致積極開展法制宣傳和培訓(xùn)，輔導(dǎo)各地郵電管理職能部門按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管建議積極開展快遞外包裝檢查，秉持實(shí)行雙月信息報(bào)告和通報(bào)制度，積極開展年度郵電快遞業(yè)環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和環(huán)保模式公開征集和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境環(huán)保評(píng)價(jià)工作；秉持以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)試點(diǎn)工作示范，注重抓好環(huán)保采購(gòu)試點(diǎn)工作、可循環(huán)聯(lián)運(yùn)袋替代一次性塑料編織袋試點(diǎn)工作、領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境環(huán)保綜合試點(diǎn)工作、海南省快遞外包裝環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域、領(lǐng)域塑料污染環(huán)境治理、環(huán)保營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和環(huán)保分撥中心建設(shè)試點(diǎn)工作等六項(xiàng)試點(diǎn)工作；著重協(xié)作分權(quán)，充分發(fā)揮各方合力促進(jìn)作用，著重職能部門協(xié)作，聯(lián)合相關(guān)職能部門，共同舉行座談會(huì)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極開展快遞外包裝環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)行意見》《關(guān)于加強(qiáng)快遞環(huán)保外包裝國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的輔導(dǎo)意見》等配套文件，組織研討會(huì)，與政協(xié)委員、人大代表、社會(huì)環(huán)保組織和相關(guān)媒體積極溝通交流，著重充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體地位，大力推進(jìn)校企協(xié)作。截至目前，中國(guó)郵電、順豐、京東、蘇寧和德邦等品牌航空郵件民營(yíng)企業(yè)總部均成立了快遞外包裝實(shí)驗(yàn)室，積極主動(dòng)積極開展快遞外包裝信息技術(shù)研發(fā)。

管愛光指出，雖然快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理工作取得了積極進(jìn)展，但仍然面臨不少問題：一是政策供給亟待加強(qiáng)，目前，針對(duì)快遞外包裝環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域的扶持和優(yōu)惠政策供給不足；二是民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體職責(zé)全面落實(shí)有待加強(qiáng)，個(gè)別民營(yíng)企業(yè)總部在全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體職責(zé)上存在虛化弱化等問題；三是上下游協(xié)作環(huán)境治理有待加強(qiáng)，由上游B2C經(jīng)營(yíng)戶提供的外包裝在快遞外包裝中占比較高，B2C經(jīng)營(yíng)戶隨意外包裝和過度外包裝問題較為注重，需要上下游協(xié)作環(huán)境治理；四是環(huán)保供給相對(duì)不足，針對(duì)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境環(huán)保領(lǐng)域的信息技術(shù)研發(fā)相對(duì)滯后，環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)和環(huán)保模式無(wú)法滿足領(lǐng)域環(huán)保發(fā)展的需要。

管愛光表示，快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的事，未來(lái)將持續(xù)積極開展，信息技術(shù)創(chuàng)新的支撐促進(jìn)作用將會(huì)越發(fā)明顯，可循環(huán)外包裝應(yīng)用領(lǐng)域也將逐漸普及。為了進(jìn)一步深入細(xì)致大力推進(jìn)快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理工作，國(guó)家郵電局將切實(shí)充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)作用，在郵電業(yè)“十四五”規(guī)劃中明確快遞外包裝環(huán)保環(huán)境治理相關(guān)內(nèi)容，制定出臺(tái)《郵電業(yè)環(huán)保發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》，明確未來(lái)五年的目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)和主要措施，確定路線圖。同時(shí)，將深入細(xì)致大力推進(jìn)職責(zé)全面落實(shí)，輔導(dǎo)各地郵電管理職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加快建立與環(huán)保理念相適應(yīng)的法律國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，加強(qiáng)安全管理和行政執(zhí)法，促進(jìn)航空郵件民營(yíng)企業(yè)全面落實(shí)市場(chǎng)主體職責(zé)，促進(jìn)全面落實(shí)郵電業(yè)污染環(huán)境治理的地方屬地職責(zé)。此外，還持續(xù)大力推進(jìn)共建分權(quán)，繼續(xù)加強(qiáng)職能部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能部門合力促進(jìn)作用，積極爭(zhēng)取政策供給，加強(qiáng)上下游協(xié)作環(huán)境治理，共同全面落實(shí)環(huán)保外包裝建議，加強(qiáng)校企銜接與協(xié)作，持續(xù)增加環(huán)保供給和信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，著重宣傳教育，持續(xù)積極開展“郵來(lái)已久綠動(dòng)未來(lái)”主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。

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