為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大有關(guān)積極開展環(huán)保乘車行動(dòng)等重大決策布署，全面落實(shí)《城市交通大國建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步提高環(huán)保乘車水準(zhǔn)，近日，城市交通能源部和國家發(fā)展改革委根據(jù)環(huán)保生活建立有關(guān)要求，聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保乘車建立行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《計(jì)劃》）。

《計(jì)劃》明確，以省轄市、省會城市、副省級、公交都市建立城市、其他城區(qū)人口100萬以下的城市作為建立對象，鼓勵(lì)周邊中小城鎮(zhèn)參與環(huán)保乘車建立行動(dòng)。通過積極開展環(huán)保乘車建立行動(dòng)，倡導(dǎo)簡潔適度、環(huán)保低碳的生活形式，鼓勵(lì)公眾乘車優(yōu)先選擇公共城市交通、徒步和腳踏車等環(huán)保乘車形式，降低私家車通行總量，整體提高我國各城市的環(huán)保乘車水準(zhǔn)。到2022年，力爭60%以下的建立城市環(huán)保乘車比率達(dá)到70%以下，環(huán)保乘車服務(wù)滿意率不高于80%。公交都市建立城市將環(huán)保乘車建立納入公交都市建立一并大力推進(jìn)。

通知全文：

城市交通能源部　國家發(fā)展改革委有關(guān)印發(fā)《環(huán)保乘車建立行動(dòng)計(jì)劃》的通知

各省、自治區(qū)、省轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城市交通運(yùn)輸廳（局、委），發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《環(huán)保乘車建立行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)全面落實(shí)。

城市交通能源部　國家發(fā)展改革委

2020年7月23日

（此件公開發(fā)布）

環(huán)保乘車建立行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大有關(guān)積極開展環(huán)保乘車行動(dòng)等重大決策布署，全面落實(shí)《城市交通大國建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步提高環(huán)保乘車水準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)保生活建立有關(guān)要求，制定本計(jì)劃。

一、建立目標(biāo)

以省轄市、省會城市、副省級、公交都市建立城市、其他城區(qū)人口100萬以下的城市作為建立對象，鼓勵(lì)周邊中小城鎮(zhèn)參與環(huán)保乘車建立行動(dòng)。通過積極開展環(huán)保乘車建立行動(dòng)，倡導(dǎo)簡潔適度、環(huán)保低碳的生活形式，鼓勵(lì)公眾乘車優(yōu)先選擇公共城市交通、徒步和腳踏車等環(huán)保乘車形式，降低私家車通行總量，整體提高我國各城市的環(huán)保乘車水準(zhǔn)。到2022年，力爭60%以下的建立城市環(huán)保乘車比率達(dá)到70%以下，環(huán)保乘車服務(wù)滿意率不高于80%。公交都市建立城市將環(huán)保乘車建立納入公交都市建立一并大力推進(jìn)。

二、建立內(nèi)容

按照系統(tǒng)大力推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類施策的原則，以《環(huán)保生活建立行動(dòng)總體計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）和《環(huán)保乘車行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》（交運(yùn)發(fā)〔2019〕70號）明確的重點(diǎn)任務(wù)和建立要求為載體，加快推動(dòng)形成環(huán)保生活形式。

三、建立標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)保乘車成效顯著。環(huán)保乘車比率達(dá)到70%以下，環(huán)保乘車服務(wù)滿意率不高于80%。

（二）大力推進(jìn)機(jī)制健全有效。建立跨職能部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保乘車協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城市建成區(qū)平均道路網(wǎng)密度和道路面積率持續(xù)提高，徒步和腳踏車等慢行城市交通系統(tǒng)、無障礙設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步大力推進(jìn)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）節(jié)能環(huán)保和清潔能源車輛規(guī)模應(yīng)用。重點(diǎn)地區(qū)（重點(diǎn)地區(qū)是指根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）明確的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等地區(qū)。）節(jié)能環(huán)保和清潔能源公交車占所有公交車比率不高于60%，其他地區(qū)節(jié)能環(huán)保和清潔能源公交車占所有公交車比率不高于50%。新增和更新公共私家車中節(jié)能環(huán)保和清潔能源車輛比率分別不高于80%。空調(diào)公交車、無障礙公交車比率穩(wěn)步提高，依法淘汰高耗能、高排放車輛。

（五）公共城市交通優(yōu)先發(fā)展。超大、特大城市公共城市交通機(jī)動(dòng)化乘車分擔(dān)率不高于50%，大城市不高于40%，中小城市不高于30%。公交專用道及優(yōu)先車道設(shè)置明顯提高。早晚高峰期城市公共城市交通擁擠度控制在合理水準(zhǔn)，平均運(yùn)營速度不高于15公里/小時(shí)。

（六）城市交通服務(wù)創(chuàng)新升級。手機(jī)App或者電子站牌等形式提供公共私家車來車信息服務(wù)全面實(shí)施。公共城市交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通、手機(jī)支付等非現(xiàn)金支付服務(wù)全面應(yīng)用。建立城市城市交通管理、公交、出租汽車等有關(guān)系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)乘車服務(wù)信息共享，并向社會提供有關(guān)信息服務(wù)。

（七）環(huán)保文化逐步形成。每年非政府環(huán)保乘車和公交乘車等主題宣傳活動(dòng)。廣泛積極開展民意征詢、志愿者活動(dòng)和第三方評估等工作。

四、非政府實(shí)施

（一）非政府基本建設(shè)建立計(jì)劃。省級城市交通運(yùn)輸行政職能部門要牽頭發(fā)展改革等職能部門廣泛動(dòng)員布署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)城市積極積極開展建立，由城市對照建立標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點(diǎn)、因地制宜基本建設(shè)建立計(jì)劃，明確建立預(yù)期目標(biāo)，細(xì)化具體建立任務(wù)，建立周期原則上截至2022年6月30日。

（二）公布建立城市成員名單。請省級城市交通運(yùn)輸行政職能部門牽頭非政府本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作，聯(lián)合省級發(fā)展改革職能部門向社會公告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展環(huán)保乘車建立行動(dòng)的城市成員名單，并于2020年11月30日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展環(huán)保乘車建立行動(dòng)的城市成員名單及建立計(jì)劃等有關(guān)材料報(bào)城市交通能源部備案。省轄市城市交通運(yùn)輸行政職能部門請直接基本建設(shè)并報(bào)送建立計(jì)劃。

（三）積極開展年度總結(jié)評估。省級城市交通運(yùn)輸行政職能部門要牽頭有關(guān)職能部門非政府對各建立城市的工作全面落實(shí)情況和成效積極開展年度評估，督促推動(dòng)有關(guān)工作。請各省級城市交通運(yùn)輸行政職能部門于每年2月底前將上一年度建立報(bào)告匯總報(bào)城市交通能源部。城市交通能源部下視情牽頭有關(guān)職能部門積極開展建立工作調(diào)研，推動(dòng)取得更大建立成效。

（四）非政府建立考核評價(jià)。2022年，城市交通能源部下非政府對環(huán)保乘車建立城市進(jìn)行考核評價(jià)，對于達(dá)到建立目標(biāo)的城市，將正式發(fā)文公布。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。地方各級黨委城市交通運(yùn)輸行政職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大對環(huán)保乘車建立行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)同和支持力度，為積極開展環(huán)保乘車建立行動(dòng)提供強(qiáng)有力的保障。鼓勵(lì)環(huán)保乘車建立行動(dòng)與城市交通大國建設(shè)試點(diǎn)工作相結(jié)合，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型作法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）完善支持政策。地方各級黨委城市交通運(yùn)輸行政職能部門要積極協(xié)同財(cái)政職能部門，按照《環(huán)保生活建立行動(dòng)總體計(jì)劃》對建立行動(dòng)給予必要的資金保障。強(qiáng)化財(cái)政資金在環(huán)保乘車中的鼓勵(lì)作用，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，鼓勵(lì)地方安排資金，加大對環(huán)保乘車建立行動(dòng)的支持力度。

（三）加強(qiáng)宣傳交流。各級黨委城市交通運(yùn)輸行政職能部門要主動(dòng)協(xié)同宣傳等職能部門，非政府媒體利用多種渠道和形式，大力宣傳環(huán)保乘車建立行動(dòng)和環(huán)保生活理念、生活形式，推廣環(huán)保乘車的好經(jīng)驗(yàn)和作法，營造良好社會氛圍。城市交通能源部下聯(lián)合有關(guān)職能部門結(jié)合積極開展環(huán)保乘車宣傳月和公交乘車宣傳周、全國節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，深入總結(jié)和廣泛宣傳各地典型作法，并對活動(dòng)中的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表揚(yáng)。

附件下載：

1.環(huán)保乘車建立行動(dòng)有關(guān)指標(biāo)含義

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