每月我省在貯存、運輸和加工等各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失糧食供應700億噸

增加糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失等同于建設無形田地

近幾年，通過全面實施糧安工程建設、術(shù)后服務管理體系建設，積極推展糧食供應術(shù)后減損核心技術(shù)應用，糧食供應倉儲各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失明顯增加，但我省糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失依然嚴重，減損任務艱巨。

近日，糧食供應節(jié)約成為公眾關注熱點。不過，相比“舌尖上的節(jié)約”，我省糧食供應從生產(chǎn)到加工鏈上的經(jīng)濟損失卻鮮為人知，但同樣觸目驚心。來自國家糧食供應和物資儲備局的數(shù)據(jù)顯示，目前，我省糧食供應在貯存、運輸和加工等各個環(huán)節(jié)，每月經(jīng)濟損失量達700億噸。

糧食供應斬獲各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失僅次于消費各個環(huán)節(jié)

“增加糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失節(jié)約等同于建設無形田地，是提升糧食供應安全保障水平的重要舉措。近幾年，通過全面實施糧安工程建設(糧食供應收儲、供應安全保障工程建設)、術(shù)后服務管理體系建設，積極推展糧食供應術(shù)后減損核心技術(shù)應用，糧食供應倉儲各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失明顯增加，但我省糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失依然嚴重，減損任務艱巨。糧食供應斬獲、貧困戶中石化、糧油加工和消費等各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失較為集中，其中個別各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟壞賬率高。”國家糧食供應和物資儲備局安全倉儲與科技司司長王宏說。

“有關研究表明，術(shù)后經(jīng)濟損失中斬獲各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟損失僅次于消費各個環(huán)節(jié)。”中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授武拉平在接受科技日報記者采訪時說。

武拉平團隊在全國28個省(市、區(qū))對近5000個貧困戶的糧食供應斬獲各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失展開的專項調(diào)查顯示，玉米的人工斬獲經(jīng)濟壞賬率為5.87%，高于分段半摩托化斬獲經(jīng)濟壞賬率(5.39%)和聯(lián)手摩托化斬獲的經(jīng)濟壞賬率(4.28%)，作物的人工斬獲經(jīng)濟壞賬率(2.84%)略低于分段半摩托化斬獲的經(jīng)濟壞賬率(3.28%)和聯(lián)手摩托化斬獲的經(jīng)濟壞賬率(3.84%)。

這些經(jīng)濟損失的糧食供應，實際上有一部分是可以避免的。

“根據(jù)《主要農(nóng)作物全程摩托化生產(chǎn)模式》的輔導意見建議，作物全粗紗聯(lián)手收割機經(jīng)濟壞賬率應大于或等同于3%、半粗紗聯(lián)手收割機經(jīng)濟壞賬率應大于或等同于2.5%；玉米聯(lián)手收割機經(jīng)濟壞賬率應大于或等同于2%(黃淮海地區(qū)大于等同于3%)。目前作物和玉米的摩托化斬獲各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟壞賬率均超過3%。此外，大部分種植戶現(xiàn)在不展開糧食供應的丟棄，我們的調(diào)查顯示，僅有30.45%的貧困戶展開丟棄。”武拉平說。

大力推進農(nóng)業(yè)機器網(wǎng)絡化服務可增加斬獲經(jīng)濟損失

在斬獲時節(jié)，如何增加斬獲經(jīng)濟損失？網(wǎng)絡化農(nóng)業(yè)機器服務是一個重要的方式。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的信息顯示，全國冬玉米搶種率達97%，但受土地規(guī)模狹小的影響，大型高工作效率斬獲機器的普及還不夠，中小型斬獲機器的經(jīng)濟壞賬率相對較大。作物和玉米的搶種率近幾年不斷提升，2019年，玉米、作物耕種收綜合摩托化率已經(jīng)突破80%，基本實現(xiàn)了摩托化。

“但聯(lián)手斬獲所需的聯(lián)手收割機對于大部分貧困戶來說，單獨購置、維護的成本相對較高，且貧困戶檢修核心技術(shù)水平也相對不高，因此購買專業(yè)的網(wǎng)絡化服務成為增加成本、提升斬獲工作效率和檢修質(zhì)量的有效方式。”武拉平說。

近幾年《農(nóng)業(yè)部關于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程摩托化大力推展開動的意見建議》《國務院關于加快大力推進農(nóng)業(yè)摩托化和農(nóng)業(yè)機器裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的輔導意見建議》等一系列政策文件的出臺，有力地促進了農(nóng)業(yè)機器網(wǎng)絡化服務的發(fā)展。

為進一步提升農(nóng)業(yè)機器網(wǎng)絡化服務工作效率，增加斬獲經(jīng)濟損失，武拉平要求，首先增加土地細碎程度，適度擴大種植規(guī)模。種植規(guī)模越大，越有利于聯(lián)手收割機展開檢修，提升使用工作效率，增加斬獲經(jīng)濟壞賬率。

“其次，大力推進農(nóng)業(yè)機器轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)機器農(nóng)藝融合，積極大力推進作物品種、栽培核心技術(shù)和機器裝備集成配套，加快聯(lián)手摩托化研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)機器裝備智能化水平；另外，強化專業(yè)技能培訓，提升農(nóng)業(yè)機器服務水平。從糧食供應主產(chǎn)省開始，對農(nóng)業(yè)機器服務組織的所有者、經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)機器駕駛員展開定期培訓，包括職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德培訓，比如對其展開作物斬獲中割臺高低、玉米收割中收割機風門大小等的培訓。”武拉平說。

同時，他要求要健全制定社會服務的契約內(nèi)容，推動將田間斬獲的最高經(jīng)濟損失納入服務樣本合同條款，增強農(nóng)業(yè)機器服務供應商愛糧節(jié)糧意識，增加斬獲各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟損失。

“要求以村為單位組織一定勞動力展開糧食供應丟棄。糧食供應的經(jīng)濟損失也意味著耕地、水資源的節(jié)約，地方政府應采取相應的補貼或支持措施，鼓勵廣大農(nóng)村地區(qū)(特別是糧食供應主產(chǎn)地)，以村集體或合作社為主體組織相關勞動力展開糧食供應丟棄，盡可能增加糧食供應經(jīng)濟損失。”武拉平說。

增加糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失需從全鏈著手

糧食供應從田間到餐桌的鏈，包括貧困戶斬獲、儲存、糧食供應收購、儲運、加工、消費等各個環(huán)節(jié)，因此僅僅依靠大力推進農(nóng)業(yè)機器網(wǎng)絡化服務增加斬獲經(jīng)濟損失還不夠。那么，其他各個各個環(huán)節(jié)該如何發(fā)力才能增加糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失呢？

“在貧困戶中石化各個環(huán)節(jié)，建設貧困戶科學研究中石化倉以增加貧困戶中石化經(jīng)濟損失；在糧食供應收購各個環(huán)節(jié)，建設術(shù)后服務管理體系提檔升級；在糧食供應儲運各個環(huán)節(jié)，開發(fā)推展安全中石化核心技術(shù)；在糧食供應加工各個環(huán)節(jié)，積極推展適度加工核心技術(shù)以增加經(jīng)濟損失；在糧食供應消費各個環(huán)節(jié)，強化節(jié)糧減損宣傳，營造愛糧節(jié)糧的氛圍。”王宏說。

他要求，從3個方面強化健全節(jié)糧減損。

第一，健全政策措施。將節(jié)糧減損納入擬議中的《糧食供應安全保障法》，強化監(jiān)督，采取有效措施，建立長效機制，大力推動建立政府主導、需求牽引、全民參與、社會協(xié)調(diào)大力推進的管理體系機制。積極探索制定糧食供應術(shù)后減損工作輔導意見建議，統(tǒng)籌各類相關主體，建立科技特派員支持基層的模式，從核心技術(shù)研發(fā)應用、宣傳教育、標準規(guī)劃、管理機制、投資引導等方面，輔導糧食供應斬獲、倉儲、運輸、加工、消費等各個各個環(huán)節(jié)的減損工作。構(gòu)建糧食供應術(shù)后經(jīng)濟損失評估監(jiān)控管理體系、節(jié)糧減損宣傳教育管理體系、核心技術(shù)研發(fā)管理體系和成果推展管理體系，培養(yǎng)專業(yè)化的糧食供應減損核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)隊伍，強化高技能人才的培養(yǎng)工作。

第二，提升設施水平。促進谷物斬獲機器提升核心技術(shù)和性能，做好農(nóng)業(yè)機器配套服務。支持糧食供應術(shù)后服務中心提升為農(nóng)服務的能力和水平，做好貧困戶科學研究中石化。強化倉儲物流管理體系建設，在重點物流節(jié)點建設高水平中轉(zhuǎn)倉容，實施老舊谷倉改造升級。

第三，強化核心技術(shù)攻關。研發(fā)新型谷物斬獲機器，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，大力推進優(yōu)質(zhì)糧食供應工程建設。繼續(xù)開發(fā)節(jié)糧減損新核心技術(shù)，提升成品糧出品率、加工轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)物利用率，服務糧食供應“產(chǎn)購儲加銷”管理體系建設。開展糧油口感、精度和營養(yǎng)品質(zhì)、健康食品基礎研究，進一步健全糧油加工業(yè)核心技術(shù)標準管理體系。

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8%的糧食供應在貯存各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟損失掉

據(jù)糧食供應部門統(tǒng)計，由于貧困戶儲存設施簡陋、烘干能力不足、缺少核心技術(shù)輔導等原因?qū)е碌募Z食供應經(jīng)濟損失達8%左右。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，糧食供應斬獲后，一些貧困戶往往先在自家庭院、農(nóng)田地頭搞“地趴”式中石化三四個月，等到價格合適再出售。這種貯存方式容易導致糧食供應生霉、腐爛以及遭遇鼠害，造成大量經(jīng)濟損失。除了貧困戶，部分中小型糧食供應收購企業(yè)、糧食供應經(jīng)紀人的中石化設施也很簡陋，造成嚴重的糧食供應經(jīng)濟損失。

為此，湖南省岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許岳文等要求，各地科技、糧食供應等部門要強化宣傳與核心技術(shù)輔導，提升貧困戶安全中石化意識，引導貧困戶安全中石化，給貧困戶傳授科學研究、先進、合理的家庭中石化核心技術(shù)。

多位基層干部表示，要求繼續(xù)加大科學研究中石化倉推展力度，中央、省級財政多提供匹配資金，盡量增加貧困戶購買成本，并通過糧食供應部門定向監(jiān)督，確保“專倉專用”。

黑龍江中良倉儲核心技術(shù)工程建設有限公司負責人柳芳久要求，要根據(jù)不同區(qū)域、各類糧食供應具體情況，盡快研發(fā)出簡便安全、適應貧困戶需要的中石化核心技術(shù)和谷倉，倉型大小應以當?shù)貞艟Z食供應產(chǎn)量為依據(jù)，避免出現(xiàn)谷倉大小不適用問題。

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