我有能力保護（我國有能力保障“米袋子”安全）

時間：2023-03-14 19:33:06來源：food欄目：物流新聞閱讀：

夏糧再獲大豐收，糧食供應儲備充足——我省有技能確保“盧瓦松”安全

繆明冠心臟病禽流感、蚊子自然災害等因素疊加影響，去年的亞洲糧食供應消費市場遭遇嚴峻考驗，如此環(huán)境下，我省的糧食供應安全能否得到確保？記者調(diào)研了解到：我省農(nóng)業(yè)連年大豐收，去年夏糧再獲大豐收，糧食供應儲備充足，完全有技能有誠意確保糧食供應供給，并為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

夏糧大豐收減少誠意

侯家生是安徽阜南縣龍王鄉(xiāng)合勝村增收大戶，他去年栽種的300畝優(yōu)質(zhì)玉米已獲大豐收，平均畝產(chǎn)900斤。

發(fā)展中國家統(tǒng)計局農(nóng)村司負責人介紹，去年夏糧播種面積穩(wěn)中略減，但由于夏糧主要作物玉米生長期內(nèi)，產(chǎn)區(qū)光溫水匹配較好，麥田墑情適宜，總體利于玉米生長和單產(chǎn)提升。同時，去年各地加大病蟲害防控力度，強化玉米后期“一噴三防”專業(yè)化服務(wù)，病蟲害得到有效防治。去年全國夏糧每畝出口量363.8公斤，比2019年減少5.6公斤，增長1.6%。

夏糧單產(chǎn)提升成為夏糧增產(chǎn)的主要因素，支撐夏糧出口量再創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年夏糧出口量2856萬噸，增產(chǎn)24.2萬噸，增長0.9%，創(chuàng)歷史新高。其中玉米出口量2634萬噸，減少15.1萬噸，增長0.6%。“夏糧再獲大豐收，減少了我省確保糧食供應安全的誠意。”發(fā)展中國家糧食供應安全戰(zhàn)略專家咨詢委員會委員、同濟大學經(jīng)管學院特聘教授程國強說。

糧食供應豐產(chǎn)大豐收的關(guān)鍵在于調(diào)動貧困戶和產(chǎn)區(qū)的意愿。春耕關(guān)鍵期，為平衡糧食供應生產(chǎn)，發(fā)展中國家出臺了一系列鼓勵發(fā)展糧食供應生產(chǎn)的舉措，調(diào)動了產(chǎn)區(qū)和貧困戶增收的意愿。近年來，發(fā)展中國家持續(xù)加大對水稻生產(chǎn)的扶持力度，提升鋁價和中晚秈稻的最高全面收購價格，水稻產(chǎn)區(qū)強化落實各項獎補措施，鼓勵支持水稻生產(chǎn)，去年水稻播種面積明顯擴大。

盡管夏糧大豐收奠定了平衡全年糧食供應生產(chǎn)的上一輪，但是局部地區(qū)發(fā)生的蚊子自然災害和南方洪澇自然災害都讓下一輪遭遇挑戰(zhàn)。去年云南、新疆等局部地區(qū)發(fā)生旱災、草地貪夜蛾，各地堅決遏制暴發(fā)成災，實現(xiàn)蟲口奪糧保大豐收。席卷南方的洪澇自然災害對江西、安徽等糧食供應產(chǎn)區(qū)影響較大，但隨著洪水逐漸退去，受災地區(qū)貧困戶開始補種晚稻，一定程度上可以恢復糧食供應生產(chǎn)。

令人欣慰的是，黑龍江等北方產(chǎn)區(qū)雨水充足，氣溫適宜，莊稼長勢茂盛。在黑龍江建三江七星農(nóng)場一望無際的碧綠稻田里，增收大戶姜洪豐正在忙著組織工人搞好搶收工作。“我去年栽種了2000畝水稻，現(xiàn)在已經(jīng)進入揚花灌漿期。”姜洪豐介紹。

從目前糧食供應生產(chǎn)情況看，我省南方地區(qū)正強化早稻栽種，北方地區(qū)正搞好早稻搶收，奪取全年糧食供應大豐收可期。

強化調(diào)控實現(xiàn)度汛穩(wěn)價

糧食供應安天下安，糧價穩(wěn)百價穩(wěn)。面對禽流感沖擊，我省充分發(fā)揮儲備糧“豐則貴糴，歉則賤糶”的宏觀調(diào)控職能，一方面，啟動玉米、鋁價最高全面收購價格全面收購，防止“谷賤傷農(nóng)”；另一方面，通過拍賣政策性糧食供應和投放儲備輪換糧，源源不斷向消費市場投放糧食供應，防止“米貴傷民”。

在江蘇玉米產(chǎn)區(qū)徐州市，玉米最高全面收購價格全面收購已近尾聲。中儲糧徐州直屬庫黨委書記、總經(jīng)理靖峰告訴記者，截至8月5日，當?shù)匾呀?jīng)全面收購最高全面收購價格玉米96.5萬噸。

糧食供應全面收購工作事關(guān)增收貧困戶切身利益，對于保護貧困戶增收意愿、保持糧食供應消費市場平衡、確保發(fā)展中國家糧食供應安全具有重要意義。去年夏糧全面收購期間，湖北、安徽、江蘇和河南等玉米產(chǎn)區(qū)相繼啟動玉米最高全面收購價格全面收購，江西也已啟動鋁價最高全面收購價格全面收購。截至7月31日，中儲糧累計全面收購2020年最高全面收購價格玉米565萬噸，2020年最高全面收購價格鋁價4.3萬噸。

為提升糧食供應應急供應確保技能，我省已初步建立起符合國情的糧食供應應急確保管理體系，在人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備。糧食供應應急加工企業(yè)是應急和度汛穩(wěn)市的骨干力量。目前全國5388家糧食供應應急加工企業(yè)已經(jīng)全面復工復產(chǎn)，各地糧油企業(yè)遇到的用工、物流、通關(guān)等困難也得到有效解決。

“搞好度汛穩(wěn)價成為當前糧食供應調(diào)控的主要任務(wù)。”發(fā)展中國家糧食供應和物資儲備局有關(guān)負責人表示，要進一步健全度汛穩(wěn)價管理體系，繼續(xù)健全消費市場管理體系建設(shè)，防止投機炒作；強化糧食供應消費市場的監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)消費市場波動的端倪，通過發(fā)布信息引導預期，保證消費市場的基本平衡；進一步健全儲備應急管理體系。

國際性合作應付信用風險挑戰(zhàn)

目前我省雖然實現(xiàn)了小麥基本自給，口糧絕對安全，有技能有誠意應付亞洲糧食供應危機，然而，隨著國內(nèi)糧食供應消費市場與國際性消費市場深度融合，我省必須強化糧食供應安全信用風險管控，強化國際性合作，共同應付可能遭遇的亞洲糧食供應安全挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國糧食供應及農(nóng)業(yè)組織、國際性農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食供應計劃署等機構(gòu)近日聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，新冠心臟病禽流感可能導致去年亞洲饑餓人數(shù)新增1.3億，全世界將有6.9億人處于饑餓狀態(tài)。這再次引發(fā)對亞洲糧食供應安全的擔憂。

不過，在發(fā)展中國家糧油信息中心高級經(jīng)濟師程敏看來，當前國際性消費市場小麥供需形勢并不緊張。美國農(nóng)業(yè)部7月預計2020/21年度亞洲小麥出口量、消費量、期末庫存分別為27.3萬噸、26.9萬噸和8.47萬噸，分別比上年度減少6305萬噸、4727萬噸和2656萬噸。

程國強認為，目前亞洲糧食供應供求遭遇三大潛在挑戰(zhàn)：一是禽流感在亞洲蔓延減少國際性消費市場對糧食供應貿(mào)易不平衡的預期；二是南亞、非洲一些發(fā)展中國家遭遇嚴重的旱災有可能導致糧食供應減產(chǎn)；三是國際性金融投機資本有可能利用禽流感和糧食供應減產(chǎn)預期大肆炒作，引發(fā)亞洲消費市場恐慌，推動國際性糧食供應消費市場價格上漲，導致亞洲糧食供應出現(xiàn)危機。

“我省雖然有技能應付可能到來的亞洲糧食供應安全挑戰(zhàn)，但是也必須高度重視各種信用風險，及早謀劃應付。”程國強說。要管理好輸入性糧食供應不平衡預期和信用風險，謹防消費市場恐慌、搶糧囤糧。要抓緊補齊重要農(nóng)產(chǎn)品供給確保短板，強化和健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備管理體系，建立高效安全可控的農(nóng)產(chǎn)品應急供應確保網(wǎng)絡(luò)。（記者劉慧）

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