深耕國際物流通道，聚力多式聯運發展，創新推動內陸國際物流樞紐和口岸高地建設

時間：2023-01-10 20:43:02來源：food欄目：物流新聞閱讀：

文章來源：中國集裝箱行業協會官網

編者按：重慶市人民政府口岸和物流辦公室主任巴川江在2022中國多式聯運合作大會暨第二屆世界一流港口多式聯運大會上做主旨演講《深耕國際物流通道，聚力多式聯運發展，創新推動內陸國際物流樞紐和口岸高地建設》。現將發言內容整理如下：?重慶是中西部地區唯一直轄市，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，是內陸國際物流樞紐和口岸高地、國家重要先進制造中心和國際門戶樞紐。中央對重慶發展十分關心、寄予厚望。習近平總書記先后對重慶提出堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示精神，為新時代重慶改革發展導航定向。2021年，重慶地區生產總值2.8萬億元、增長8.3%，繼北上廣深之后排名中國城市第五，固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值分別增長6.1%、18.5%、22.8%。開通中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、中老及中緬印度洋通道等出境出海國際大通道，國際航空貨運能力增長至西部第一，物流規模持續壯大，高質量發展特征愈發明顯。在中國開放的大門越開越大的背景下，在新時代推進西部大開發形成新格局中，重慶作為內陸開放高地，優勢十分明顯、發展前景廣闊。——初步建成內陸國際物流樞紐，物流綜合實力中西部靠前。2021年，重慶社會物流總額超3萬億元，近6年年均增長6%；貨運總量14.4億噸，年均增長6%；國際標準集裝箱吞吐量146.5萬標箱，年均增長7%，總體呈現平穩增長態勢。企業規模持續擴大。備案國際貨代企業1018家，A級以上物流企業68家，馬士基、漢宏物流等近20家全球百強物流企業在渝設立區域總部。多式聯運積極拓展。集裝箱標準化應用大幅提升，運輸結構調整取得積極成效，鐵海聯運、鐵水聯運、國際鐵路聯運、滾裝運輸等模式相對成熟，陸空聯運、高鐵快運等模式積極探索。物流成本穩步下降。2021年，重慶市社會物流總費用與GDP比率，較2015年降低2.3個百分點至14.2%，持續低于全國平均水平。重慶在中國城市物流競爭力指數中排名第５、中西部第１。——構建起東西南北四向通道，支撐內陸開放形成新格局。重慶發達的制造業和商貿業形成了規模化、集群化的物流產業，匯聚了西部地區優質的物流資源，形成了以西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、沿江綜合物流通道、國際航空通道為主體的物流通道體系。南向——西部陸海新通道聯結中國西部內陸和東盟國家，是深化雙向開放的金紐帶。建設西部陸海新通道是以習近平同志為核心的黨中央著眼構建國家區域發展和對外開放新格局作出的重大部署。重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，聚焦省際合作、區域協同、市區聯動，促進形成內外互通、南北互濟格局。牽頭建立省際協商合作聯席會議機制，組建跨區域綜合運營平臺，促成“13+2”省區市通道合作共建；創新西北及川渝毗鄰地區貨物集結模式，開行青海、甘肅、陜西、四川等地經重慶至北部灣的中轉續接班列；搭建市域“一主兩輔多節點”樞紐體系，推動通道建設形成合力。經過五年多的發展，逐步形成國際鐵海聯運、國際鐵路聯運和跨境公路運輸三種常態化運輸模式，累計運輸集裝箱超40萬標箱，運輸貨值近700億元，輻射113個國家和地區的338個港口，實現從物流通道向經濟走廊的轉變。2021年，重慶對東盟國家進出口額1292.3億元，占全市進出口總額的15.2%。黨的二十大報告明確提出，要加快建設西部陸海新通道。在構建新發展格局中，西部陸海新通道將迎來重大戰略機遇，發展前景十分廣闊。西向、北向——中歐班列（渝新歐）橫跨亞歐大陸，是再現絲綢之路繁華的主力軍。中歐班列（渝新歐）已穩定運營36條線路、安全開行11000余列、運輸貨值4400億元，出入境口岸由最初的阿拉山口拓展至霍爾果斯、滿洲里、二連浩特、綏芬河等，輻射亞歐35個國家和地區的100個節點城市，成本較開行之初降低約40%。通道由最初的單一客戶專列開行模式，發展到服務社會經濟發展的公共班列模式。疫情期間，為亞歐國際貨物轉運及歐向郵（快）件集疏運做出了積極貢獻。隨著渝新歐線路的不斷成熟，重慶積極拓展國內朋友圈，先后推進與威海、廈門、襄陽等地的通道合作，中歐班列（重慶）集結中心加快形成。東向——沿江綜合物流通道貫穿長江東西流域，是地區經濟發展的大動脈。推廣滬渝直達快線模式，實施智慧長江物流工程，發展“干支聯動”“小改大”“散改集”“標準船型”，試點“離港確認”“抵港直裝”“到港直提”，多措并舉促進水運挖潛增效，綜合運輸時效提升40%以上。2021年，重慶市水路貨運量2.1億噸、港口吞吐量2億噸、集裝箱吞吐量133萬標箱，港口吞吐量占長江上游總量的90%。常態化開行重慶至寧波、上海、廣州的沿江鐵海聯運班列，作為長江水運的有效補充。空中——國際航空航線網絡暢聯全球主要經濟中心，是國際物流運輸的精尖兵。聚焦成渝世界級機場群建設目標，打造國際航空樞紐，江北機場累計開通國際及地區航線109條，其中國際貨運航線29條。鼓勵“窄改寬”“客改貨”，做強航空中轉、陸空聯運，樞紐關鍵性指標持續改善，航空貨運中轉比例提升至17.6%。航空貨運基地建設提速，國貨航重慶基地、川航重慶分公司正式運營。2021年，江北機場國際貨郵吞吐量22.1萬噸、增長46.8%，連續10年領跑西部主要樞紐機場，位居全國第8位。——完善的現代物流樞紐體系，服務區域經濟協調發展。作為規劃的“五型”國家物流樞紐承載地，重慶港口型、陸港型、空港型、生產服務型國家物流樞紐先后納入國家建設名單，成為國家物流樞紐聚集的典型城市。獲批2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批城市，中心城區建成國際物流樞紐園區、果園港、巴南物流基地、江北國際機場等重點樞紐，覆蓋鐵水公空運輸方式，并通過鐵路東環線實現互聯互通；主城新區珞璜水鐵公物流樞紐承載能力加速提升，萬州新田港疏港鐵路即將投用，涪陵龍頭港疏港鐵路積極推進，全市鐵水聯運能力超5000萬噸；秀山、榮昌、大足等鐵公聯運樞紐輻射范圍持續拓展。——齊備的開放平臺資源要素，初步建成內陸口岸高地。重慶開放平臺種類、數量及功能居內陸省份前列，擁有國家級開發開放新區——兩江新區、重慶自由貿易試驗區、中新互聯互通示范項目等戰略平臺，擁有6個綜合保稅區、4個保稅物流中心等園區平臺，擁有4個開放口岸和10類指定口岸功能等功能平臺，擁有土交所、藥交所等各類金融要素市場，形成了“戰略平臺+園區平臺+功能平臺”的開放平臺體系。——強化機制創新引領作用，營造良好市場化法治化國際化營商環境。開創性成立重慶市政府口岸和物流辦公室，統籌推動全市口岸物流發展。設立口岸物流發展專項資金，出臺系列政策措施，支持物流通道、物流產業、鐵水公空及多式聯運發展。深入推進物流降本增效綜合改革試點，簡政減稅降費取得實效。持續優化口岸營商環境，進出口整體通關時間分別較2017年壓縮70%、90%以上，單個集裝箱進出口合規成本穩定在400美元以內。重慶國際貿易“單一窗口”主要申報業務應用率100%，報關單量超1億單，持續保持中西部第一。繁榮發展是我們的共同愿望，交流合作是事業成功的基石。重慶將充分發揮鐵公水空多式聯運優勢，提升西部陸海新通道運營組織中心服務水平，建好通道、當好樞紐、做好服務。借此機會，我提三點合作建議：一是強化陸海內外聯動，共建西部陸海新通道。近年來，天津港創新驅動高質量發展，努力打造世界一流的綠色智慧樞紐港口，推動運輸方式轉型升級取得了積極成效。天津、重慶分別作為京津冀城市群、成渝地區雙城經濟圈的重要組成部分，兩地要加強陸海內外聯動，促進東西雙向互濟。兩地政府、企業要以今天簽署的《天津港“海上高速FAST”服務對接西部陸海新通道戰略合作協議》為契機，加快京津冀城市群與成渝地區雙城經濟圈的高效聯動，建立常態化信息互通機制，探索開行鐵路直達班列或經欽州港中轉的海鐵聯運班列，共建西部陸海新通道，提升物流服務質量效率和集聚輻射能力。二是發揮行業協會作用，推動多式聯運高質量發展。中國集裝箱行業協會是我國集裝箱物流和多式聯運領域的重要推動力量，多年來協會持續總結實踐成果、宣貫政策舉措、分析行業形勢，為引導多式聯運創新發展、完善現代綜合運輸體系做出了積極貢獻。希望協會能夠繼續發揮行業智庫力量，為多式聯運行業發展建言獻策；依托自身展會資源，宣傳推介重慶物流和多式聯運發展優勢；積極籌措行業資源，協助重慶物流通道的聯通和拓展。三是融入現代物流業發展，實現合作互利共贏。現代物流業是一項關聯性很強的系統性工程，要破解發展“瓶頸”，需要得到各個環節的協同支撐，推動物流、運輸、倉儲、貨代、信息等各類服務之間的有機融合。期盼能與參會各方在推動海外節點布局、強化回程貨源組織、壯大運貿一體化、做大國際冷鏈運輸等方面實現合作共贏。

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