2018 年 6 月 11 日，國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，全面部署加快奶業振興，保障乳品質量安全工作。2018 年 12 月 26 日，農業農村部、發展改革委等九部委聯合發布了《關于進一步促進奶業振興的若干意見》。今年 2 月 19 日，2019 年中央一號文件正式發布，再次明確提出要“實施奶業振興行動”。國內奶業振興的步伐正在不斷加快，隨后，各省奶業振興政策也相繼落地，為行業發展提供利好。

　　今天，乳業君就為大家盤點了已經發布的遼寧、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川、山西、黑龍江、廣西、河北的奶業振興政策。各省（自治區）都定下了哪些奶業發展目標？又制定了哪些重點工作？快來一起看看吧~

　　遼寧

　　2018 年 9 月 28 日，遼寧省人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　遼寧省奶業振興的主要目標為：到 2020 年，奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展，100 頭以上規模養殖比重達 65% 以上，奶源自給率穩定在 70% 以上，產品監督抽檢合格率達 99% 以上，養殖廢棄物綜合利用率達 75% 以上。到 2025 年，遼寧奶業實現全面振興，基本實現現代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力達到全國先進水平。

　　遼寧省《實施意見》表示，要加強優質奶源基地建設、完善乳制品加工和流通體系、強化乳品質量安全監管、加大乳制品消費引導、完善保障措施。

　　遼寧省鼓勵企業兼并重組，提高產業集中度，培育具有國際影響力和競爭力的乳品企業。支持企業開展創新研發，開發風味型、功能型、中高端乳制品，不斷滿足消費升級需求，發展從自營牧場到乳品精深加工全產業鏈經營模式，提升乳品企業核心競爭力。

　　江蘇

　　2018 年 11 月 16 日，江蘇省政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　江蘇省奶業振興的主要目標為：到 2020 年，奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展。奶業綜合生產能力大幅提升，300 頭以上規模養殖比重達 85% 以上，奶源自給率保持穩定。產業結構和產品結構進一步優化，乳制品供給和消費需求更加契合。乳品質量安全水平進一步提高，產品監督抽檢合格率 99% 以上，消費信心顯著增強。奶業生產與生態協同發展，養殖廢棄物綜合利用率 75% 以上。到 2025 年，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力顯著增強，奶業基本實現現代化。

　　江蘇省《實施意見》中明確，要加強優質奶源基地建設、提升乳制品加工和流通水平、保障乳品質量安全、完善支持保障措施。各部門要積極提高乳品企業競爭力，引導乳品企業與奶源基地布局匹配、生產協調；優化乳制品產品結構，統籌發展液態乳制品和干乳制品。

　　安徽

　　2018 年 12 月 21 日，安徽省人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　安徽省奶業振興的主要目標為：加快奶業轉型升級，推動產業結構進一步優化，奶業綜合生產能力得到明顯提升，奶業生產與生態協同發展，乳品質量與品質保持穩定。到 2020 年，全省奶產量達到 50 萬噸以上，100 頭以上規模養殖比重達到 90% 以上，養殖廢棄物綜合利用率達到 80% 以上，產品監督抽檢合格率達到 99% 以上。到 2025 年，奶業綜合生產力大幅提升，龍頭企業乳制品加工水平進一步提高，奶牛規模養殖比重、乳品質量安全水平達到全國領先。

　　安徽省《實施意見》中指出，要加強優質奶源基地建設、完善乳制品加工和流通體系、強化乳品質量安全監管、加大乳制品消費引導、完善保障措施。

　　安徽省鼓勵多種乳制品產品生產。合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山等城市周邊大力發展低溫乳制品。鼓勵大型乳品企業發展巴氏殺菌乳、滅菌乳、發酵乳等液態乳制品，增加功能型乳粉、風味型乳粉生產。鼓勵使用生鮮乳生產各類乳制品。支持大型乳品企業建設自有自控的奶源基地。到 2020 年，全省大型乳品企業加工水平得到提升，嬰幼兒配方乳粉品質進一步提高，力爭新培育 1 個以上嬰幼兒配方乳粉生產企業。同時積極提高乳品企業競爭力，力爭到 2020 年力爭培育 2 個以上國內有競爭力的全產業鏈奶業龍頭企業。

　　江西

　　2018 年 12 月 26 日，江西省農業農村廳印發《關于推進江西奶業振興保障乳品質量安全實施意見的通知》

　　江西省奶業振興的主要目標為：到 2020 年，奶業綜合生產能力提升，產業結構和產品結構進一步優化。乳品質量安全水平較快提高，生鮮乳抽檢合格率達到 100% 。奶業生產與生態協同發展，養殖廢棄物綜合利用率達到 85% 以上。到 2025 年，我省奶業基本實現現代化，奶源基地建設、產品加工能力、乳品質量和產業競爭力整體水平得到提升。

　　江西省明確奶業振興的重點工作有：加強優質奶源基地建設、完善乳制品加工和流通體系、強化乳品質量安全監管、加大乳制品消費引導。

　　江西省支持做大做強龍頭乳品加工企業。增強企業創新能力和內在實力，引導陽光乳業等企業深度開發原料奶，打造原生態品牌，開發特色高端奶制品。鼓勵美廬等嬰幼兒奶粉企業建設或聯合養殖企業建設自控牧場，提高自有奶源比例，增強企業對奶源的控制力，保證原料奶的供給與品質。

　　河南

　　2018 年 12 月 29 日，河南省人民政府辦公廳發布了《關于印發河南省奶業振興行動計劃的通知》。

　　河南省奶業振興的發展目標為：到 2020 年，奶業綜合生產能力顯著提升，300 頭以上規模養殖比重達到 80% 以上，奶類產量達到 300 萬噸。產業布局更加優化，奶業生產與生態協同發展，養殖廢棄物資源化利用率達到 80% 以上。糧改飼面積不斷擴大，優質飼草基地建設取得明顯成效。乳品加工能力穩步提升，產品結構進一步優化。消費信心顯著增強，乳品消費明顯增長。到 2025 年，奶類產量達到 500 萬噸，培育產值超百億元乳品加工企業 1 家、超 50 億元企業 3 家以上。實現奶牛養殖規模化、標準化，全面構建現代奶業產業體系、生產體系、經營體系和質量安全體系，在奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力等方面進入全國先進行列。

　　河南省《通知》提出了七大重點任務：推進優質奶源基地建設、加大優質飼草料生產供應、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業、提升科技支撐能力、保障乳品質量安全、加強乳制品消費引導。

　　河南省將積極推進焦作蒙牛百億產業園區項目建設，引導花花牛、南陽三色鴿、漯河三劍客、焦作博農等乳品企業完善現代企業制度、健全產業鏈條、擴張企業產能、提升科技水平，支持具備條件的企業加快上市步伐，。鼓勵花花牛、科迪等乳品企業搶抓“一帶一路”發展機遇，利用國內外兩個市場、兩種資源，不斷做大做強。

　　湖北

　　2018 年 12 月 31 日，湖北省人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　湖北省奶業振興的目標任務為：到 2025 年，奶業生產優質高效布局合理。奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展；乳制品供給和消費需求更加契合，武漢、襄陽、宜昌、黃岡等城市及周邊的奶源基地形成規模，以保障市民高品質鮮乳制品供給的都市型奶業生產布局初步建成。

　　奶業生產與生態協同發展。全省 100 頭以上規模化養殖比重超過 90% ，奶源自給率從 8.6% 提升到 25% ，奶牛年平均單產水平達到 8500 公斤；原奶產量 50 萬噸，奶業產值達到 100 億元；養殖廢棄物綜合利用率達到 100% 。

　　乳品質量安全水平大幅提高。產品監督抽檢合格率達到 99% 以上，“兩病”（布病、結核病）凈化率達到 100% 。形成 2-3 個品牌信譽度和市場占有率較高的地方區域性奶業品牌。

　　湖北省《實施意見》中提出，湖北省的主要任務有加強優質奶源基地建設、強化乳制品質量安全監管、完善乳制品生產、加工、流通體系。為此，安徽省將加大財政投入力度、強化金融保險等資源聯動支持、落實配套政策、切實加強組織領導。

　　湖北省將在全省構建以保障市民優質鮮乳制品供給為主的都市型奶源基地生產布局。鞏固發展武漢“1+8”城市圈、襄陽、宜昌等奶業重點產區，積極開辟十堰、荊門、恩施等新興奶業發展產區；優化乳制品產品結構，支持地方特色水牛奶產業發展，開發高品質水牛乳制品；實施本土奶業品牌復興戰略，大力支持本土奶企提升乳品品質、服務質量等方面能力，開展差異化競爭，引領特色奶業發展。

　　四川

　　2019 年 1 月 2 日，四川省人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　四川省奶業振興的主要目標為：到 2020 年，全省奶牛 100 頭以上規模養殖比重超過 65% ，乳品監督抽檢合格率達到 99% 以上，規模養殖場設施裝備配套率達到 100% ，養殖廢棄物資源化利用率達到 75% 以上。到 2025 年奶業基本實現現代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力整體水平進入世界先進行列。

　　四川省將從建設優質奶源基地、完善乳品加工和流通體系、加大引導乳制品消費、強化乳品質量安全監管四個方面發力。《實施意見》提出，四川省將重點在眉山、成都等區域建設乳品加工基地，鼓勵安寧河流域和川西高原的河谷地帶發展奶牛養殖，支持藏區發展牦牛奶生產。

　　山西

　　2019 年 2 月 27 日，山西省人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　山西省奶業振興的總體目標為：到 2020 年，奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展，全省奶牛存欄 40 萬頭以上，奶類產量 100 萬噸以上，百頭以上規模養殖比重超過 65% 。到 2025 年，全省奶牛存欄 50 萬頭以上，奶類產量 150 萬噸以上，百頭以上規模養殖比重超過 80% ，奶業實現全面振興，基本實現現代化。

　　山西省《實施意見》提出，要優化奶業區域布局、加強高質量奶源基地建設、提高乳制品加工能力、建立健全現代流通體系、強化乳品質量安全監管、加大乳制品消費引導力度、維護奶業正常生產經營秩序、完善保障措施。

　　山西省將重點打造雁門關黃金奶源帶，積極引進國內外知名乳品加工企業，培育發展壯大山西本地乳制品企業，盡快提升山西省乳品加工能力。

　　黑龍江

　　2019 年 5 月 10 日，黑龍江省人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》。

　　黑龍江省奶業振興的主要目標為：到 2020 年，100 頭以上規模養殖比重超過 65% ，形成 500 萬噸高品質生鮮乳生產能力。到 2025 年，奶業實現全面振興，現代產業體系、生產體系、經營體系基本形成，奶業質量監管體系和支持保障體系更加健全。100 頭以上規模養殖比重超過 80% ，力爭形成 1000 萬噸生鮮乳生產能力。

　　黑龍江省《實施意見》中提出了四項重點任務：加強優質奶源基地建設、推進奶業一體化發展、做強做優乳制品加工業、提升產品質量安全水平、政策扶持和保障措施。

　　廣西

　　2019 年 6 月 25 日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳發布了《關于推進奶業振興打造南方奶業強區的實施意見》。

　　廣西《實施意見》表示，全省將優化奶業布局、發展適度規模生態養殖、提升奶牛良種繁育體系、構建飼草飼料供給體系、優化乳制品加工體系、建立乳制品流通體系、完善奶業社會化服務體系、建立公平合理的生鮮乳購銷秩序、強化乳品質量安全監管、加大乳制品消費引導力度、開展現代奶業牧場建設、完善保障措施。

　　廣西將重點在水牛奶產業基礎好、奶水牛存欄量大和飼料資源豐富的各市縣布局建設奶水牛基地。在有養殖奶山羊傳統的北海市大力發展奶山羊養殖。鼓勵和支持奶業加工基礎較好的南寧市、柳州市、桂林市、北海市、欽州市、玉林市和貴港市培育發展乳品龍頭企業。

　　河北

　　2019 年 7 月 1 日，河北省人民政府發布《關于加快推進奶業振興的實施意見》，確保《河北奶業振興規劃綱要（2019-2025年）》任務目標如期實現。

　　《河北奶業振興規劃綱要（2019-2025年）》提出的任務目標為：到 2022 年，奶業實現跨越式發展；到 2025 年，全面實現奶業振興，在全國率先實現奶業現代化，奶源基地、乳品加工、乳品品質、乳品品牌整體水平進入世界先進行列。

　　奶源基地世界一流。到 2022 年，奶牛存欄 164 萬頭，全部實現規模化養殖、標準化生產和信息化管理，其中 500 頭以上奶牛場存欄占 90% 以上。泌乳牛平均單產 8.5 噸，其中 9 噸以上奶牛存欄占 50% 以上，進入世界先進行列。生鮮乳總產量 595 萬噸，比 2017 年增長 53% ；到 2025 年，生鮮乳總產量力爭達到 1000 萬噸。

　　乳品加工企業世界一流。建設一批具有國際競爭力乳品加工企業，到 2022 年，銷售收入 100 億元以上的乳品集團達到 3 家，其中 300 億元以上的 1 家，進入全國前 3 名、全球前 20 強。乳制品產量達到 500 萬噸，居全國第一。嬰幼兒乳粉產量達到 20 萬噸，進口替代率達到 30% 。到 2025 年，乳制品產量力爭達到 760 萬噸。

　　乳品品質世界一流。乳制品產品結構完善、品類齊全，嬰幼兒乳粉、巴氏殺菌乳等優勢產品生產能力提升，奶酪、黃油、冰品等高附加值產品生產實現突破。生鮮乳和乳制品質量安全達到美國等發達國家標準，嬰幼兒乳粉達到歐盟標準。

　　乳品品牌世界一流。打造一批獲得國內、國際乳品大獎的品牌，培育 1 家銷售收入全球排名前 5 位、市場占有率全國第一的嬰幼兒乳粉龍頭企業。

　　為此，河北省將建設綠色優質奶源基地、做大做強乳制品加工龍頭企業、打造國際一流乳品品質、提升乳品品牌競爭力、健全振興工作保障機制。