數(shù)字法治政府建設(shè)仍需均衡推進(jìn)。4月23日，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布《法治政府藍(lán)皮書：中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2021-2022》。

數(shù)字法治政府是2021年度新增一級(jí)指標(biāo)。報(bào)告指出，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)，數(shù)字法治政府建設(shè)部分指標(biāo)成績(jī)突出、效果顯著，但亦有部分指標(biāo)建設(shè)成效有待進(jìn)一步提升，不同城市間也存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。數(shù)字法治政府建設(shè)仍需全面、均衡推進(jìn)。

《報(bào)告》顯示，“數(shù)字法治政府”一級(jí)指標(biāo)評(píng)估總分為100分，被評(píng)估的100個(gè)城市平均得分為64.53分，及格率為59%，整體符合正態(tài)分布。該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)最高得分為97分，最低得分為30分，總體區(qū)分度較大。得分率較高的城市有廣州、深圳、杭州、東莞、青島、濰坊等。

《報(bào)告》指出，在數(shù)字法治政府建設(shè)方面，各地方政府的工作表現(xiàn)亮點(diǎn)突出：第一，被評(píng)估城市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃整體情況較好，本年度的政府工作報(bào)告均有與數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容。第二，各城市政府平臺(tái)建設(shè)業(yè)績(jī)突出。各市均建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)互聯(lián)性提升，“移動(dòng)辦”效果顯著，均建立地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢平臺(tái)。行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)整體情況相對(duì)較好。第三，網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)情況比較理想，絕大部分城市均建立網(wǎng)絡(luò)問政、政民互動(dòng)的平臺(tái)或?qū)凇?/p>

評(píng)估組指出，目前數(shù)字法治政府建設(shè)的工作仍存在以下幾點(diǎn)問題：第一，數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃仍有一定的完善空間。目前大多數(shù)城市的數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃僅依托于“（新型）智慧城市”“數(shù)字城市”等綜合性規(guī)劃，而綜合性規(guī)劃顯然無法聚焦于政府行政活動(dòng)；部分城市僅有省級(jí)層面的數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，而省級(jí)層面規(guī)劃很難兼顧地方特征。

第二，政府平臺(tái)建設(shè)集約化、規(guī)范化和便利化程度有待提高。目前行政執(zhí)法平臺(tái)集約化程度不高，具有集約化特征的行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)還在建設(shè)起步階段。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)清單編制情況不理想，且各城市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，平臺(tái)智能化程度有待提升。

第三，政府?dāng)?shù)據(jù)開放有待全面推進(jìn)。目前僅有約半數(shù)城市建成政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。既有數(shù)據(jù)開放平臺(tái)也存在數(shù)據(jù)開放目錄缺失、主題分類不合理、內(nèi)容格式不統(tǒng)一等規(guī)范性問題。整體上，各政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)據(jù)開放量不高、數(shù)據(jù)整合度不高；其中部分城市的數(shù)據(jù)量?jī)H有一到兩位數(shù)，平臺(tái)建設(shè)趨于形式化。

第四，個(gè)人信息安全缺乏制度保障。目前在數(shù)字政府建設(shè)過程中存在泄露個(gè)人信息、侵害個(gè)人信息的情況。從實(shí)際案例可以看出，個(gè)人信息保護(hù)問題可能出現(xiàn)在政府活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要原因在于細(xì)化的個(gè)人信息保護(hù)制度規(guī)則仍然缺失。

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