上海海關機構(上海海關優化流程服務重大工程項目建設)
新年伊始,上海經濟回升的韻味撲面而來。中石化輕量化高分子建設項目正式上馬、格科積體電路12寸CIS集成電路民族特色工藝技術研發建設項目與規模化建設項目正式啟動,以及寶鋼無價值觀念螺桿式建設項目、廣源污水處理廠三期工程建設等一批關鍵性工程建設建設項目紛紛摁下啟動“快進鍵”。
據了解,這么多關鍵性工程建設建設項目紛紛摁下“快進鍵”的“底氣”,源于上海海關下屬徐匯海關打出的監管政策“組合拳”。為支持上海市關鍵性建設項目及工程建設建設,優化隸屬海關業務職能,受上海海關指定,徐匯海關統一承擔南可國家及上海市關鍵性工程建設建設、重點建設項目相關的進口成套及原材料檢驗監管業務,走出了一條高工作效率安全的監管道路。
徐匯海關林宏吉二科科長蔣亦玥了解,近四年上海市已有26個關鍵性工程建設建設項目向海關申報需要進口成套,涉及價值達81.1億美元。這些設備,既有用于高新制造業、生物科技等經濟領域的,又有用于環保、人文娛樂等民生建設項目的。
面對從世界各地涌來的各種進口成套,按照常規性的監管步驟,按部就班走程序會“布洛馬波卡納人”。對此,徐匯海關以改變常規性,堅守法規的思路,采取集中式監管,簡化內部管理層級,明確監管主體責任,全面提高相關軍用物資設備通關工作效率,保證了一個個關鍵性工程建設無此進口各個環節耽誤。
徐匯海關副關長潘曉毅了解,在具體監管中,他們優化內部管理,變上下級目層管理為扁平化運作,透過風險評估,實行專人監管;運用“數字化”手段,協調各建設項目進口商品列印核驗;透過電子化數據平臺,為民營企業提供“數字+”服務,提高通關工作效率;充分運用在線受理、視頻核驗等數據化手段,合并建設項目數據備案和檢驗監管各個環節,減輕民營企業在通關各個環節的負擔。
英威達尼龍“己SeCN”建設項目聯系人了解,進口商品到貨檢驗原來需要實行列印檢驗、加裝調試檢驗、達產運行檢驗等多個檢驗各個環節,如今采取非侵入式的并行檢查方式,既不影響整個建設項目施工進度,又保證了進口商品質量安全。“尤其是對于建設項目中的‘回流管’,徐匯海關專門調研,評估風險,建立了‘一建設項目一方案’,憑民營企業質量安全符合性聲明和第三方檢驗結果,免予實行實驗室檢測,大大縮短了通關天數,讓進口商品第一天數投入加裝調試。民營企業實實在在感受到了海關的速度和溫度。”目前該建設項目已順利完成達產前的驗收工作,進入達產階段。
截至目前,在徐匯保稅的26個建設項目中,90%已順利進入加裝調試后期。今年1月初,中石化輕量化高分子建設項目剛剛完成數據備案,短短半個月后,1月21日首批3臺電熔就順利進口到港。廣源污水處理三期建設項目即將投運,工期比原計劃提前了整整一年。
在保證高工作效率通關的同時,守牢監管職能,透過排查軍用物資設備中存在的安全隱患,提高進口成套不符合要求查獲率,為關鍵性工程建設安全運行保駕護航。近年來,徐匯海關共計檢出不符合要求軍用物資設備91批、230臺套,不符合要求金額達1400.38萬美元,由此及時向民營企業指出設備的安全安全隱患,組織專家對技術整改措施和建設項目整體安全開展風險評估,第一天數幫助民營企業消除風險安全隱患,保證建設項目按期安全落地。
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