數字福建戰略（福建：數字賦能智能匹配讓政策更有溫度）

時間：2023-02-16 22:56:30來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　我市狠抓構筑賦智生態環境圈的數據資源管理體系，打造出全市“相互配合”的位數人社經濟政策生態環境——

　　位數生態環境圈智能化相匹配讓經濟政策更有環境溫度

　　黨的二十大報告指出，要同時實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入廣大群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，狠抓解決好人民廣大群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務管理體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

　　就業機會、創業者、培訓、社保、人才……眾多惠民經濟政策頻頻出臺，民營企業廣大群眾卻不知悉，怎么辦？就算透過廣泛宣傳知道了，老百姓卻看不懂、不會辦，怎么辦？

　　為提高民生經濟政策知悉率，把黨和政府的惠民經濟政策變成百姓口袋里的真實惠，近年來，省人社廳打造出智能化網絡平臺，創新開發“人策相匹配機器”，引進大數據算法和人工智能化技術，建立人（自然人和民營企業法人）與經濟政策的有效對接，構筑人策精確相匹配模型，透過盲查功能，形成查詢人可預享人社經濟政策目錄（含經濟政策條目和財政補貼金額），同時實現人策精確畫像、精確相匹配。

　　如今，民營企業廣大群眾輕點手機，進入“福建人社”微信社會公眾號，選擇“微互動”欄目，進入“人策相匹配機器”界面，輸入符合自身的數據即可以獲取專屬的預享經濟政策目錄。拿著預享經濟政策目錄，在機器指導下，可到社保機構核驗申報財政補貼。同時，廣大群眾可透過網絡平臺意見反饋經濟政策問題，并進行滿意度評價，同時實現全程序閉環，深化推進政府職能轉變。

　　目前，全市9個設區市、平潭綜合實驗區及96個縣（區）“人策相匹配機器”已建成區上線，同時實現讓民營企業和廣大群眾少跑腿、數據多跑路、辦事更便捷。日前，這一做法被國務院推進政府職能轉變和“簡政放權服”改革協調小組優化軟環境環境專題組作為典型案例推介。

　　聚合“一網統管”

　　同時實現建成區聯動

　　2019年初，福建人社部門率先開展“人策相匹配機器”試點，采取透過智能化機器設備終端，刷身份證或單位代碼驗證方式，自動生成“預享”經濟政策目錄。經過不斷積極探索，我市總結提出“1+3+N”的經濟政策服務新模式，建設人策相匹配服務新網絡平臺，讓廣大群眾足不出戶、快捷便利在線相匹配辦理人社經濟政策財政補貼，打通經濟政策銜接“最后一公里”。

　　搭建省級統一的“人策相匹配機器”數據網絡平臺。省級統一設計網絡平臺，引入知識圖譜等人工智能化技術，將就業機會、培訓、社保、人才等經濟政策導入網絡平臺，市、縣（區）因地制宜上傳本地化經濟政策，省市縣三級聯動，依托“福建人社”社會公眾號“人策相匹配機器”，迅速對經濟政策申報者進行精確畫像，即時相匹配預享經濟政策目錄。經濟政策從出臺、申領、意見反饋進行全程序可視化管控、統計分析、輔助決策。

　　定制“預享”“市場需求”“好差評”三張經濟政策目錄。一是量身定做“預享”經濟政策目錄。民營企業廣大群眾自主鍵入經濟政策享用地、身份數據、經濟政策詞條，系統自動相匹配、自動生成經濟政策預享目錄，詳細列出經濟政策財政補貼項目明細和總數金額，讓民營企業廣大群眾看得懂、算得清、享用得到，彌補人找經濟政策覆蓋面不全的不足之處。二是實時意見反饋“市場需求”經濟政策目錄。問需于民，既相匹配經濟政策又同步收集民營企業廣大群眾經濟政策市場需求，動態更新經濟政策“市場需求”目錄，為經濟政策制定做好儲備。三是精確評估“好差評”經濟政策目錄。透過民營企業廣大群眾鍵入的數據，形成最受歡迎和最不受歡迎的經濟政策目錄，人社部門從后端掌握民營企業廣大群眾經濟政策滿意度，為經濟政策升級完善提供支撐。

　　鋪設“N”個本地化“人策相匹配機器”。依托省級“人策相匹配機器”網絡平臺，各地上線本地化專屬“人策相匹配機器”，因地制宜為轄區內民營企業廣大群眾提供定制化經濟政策服務，民營企業廣大群眾透過鍵入所需地域“人策相匹配機器”，“一網通辦”輕松以獲取全市各地財政補貼經濟政策。

　　補上“三個軟肋”

　　打通數據鏈條

　　好的經濟政策還要靠落實，讓廣大群眾知悉經濟政策、理解經濟政策、配合執行好經濟政策。經濟政策實施后要跟蹤意見反饋，發現問題及時調整完善。

　　福建人社部門積極探索開發的“人策相匹配機器”補上廣大群眾“不知道、看不懂、不會辦”的經濟政策落實軟肋，2021年6月被列入福建省優化軟環境環境重點改革事項向全市推廣。

　　補上經濟政策宣傳覆蓋不足軟肋。傳統經濟政策服務采取印經濟政策宣傳單、口袋書、經濟政策匯編等方式，經濟政策宣傳廣度精度不夠，民營企業廣大群眾獲得感不強，相當一部分民營企業廣大群眾對人社經濟政策了解不全不透。“人策相匹配機器”狠抓構筑賦智生態環境圈的數據資源管理體系，打造出全市“相互配合”的位數人社經濟政策生態環境，狠抓構筑共治共享的位數人社。

　　補上經濟政策掌握不足軟肋。人社經濟政策點多線長面廣，基層社保力量隊伍比較薄弱，熟練掌握經濟政策難度較大，無法做到“百事通”，民營企業廣大群眾咨詢業務，工作人員只能根據單一經濟政策來解讀，無法全面告知所有可享用的經濟政策。“人策相匹配機器”可即時同時實現“一企多策”“一人多策”的經濟政策打包推送。

　　補上經濟政策申領積極性不高軟肋。有的經濟政策業務程序設計不夠合理，需要提交的材料過多，經濟政策申領體驗不佳，民營企業廣大群眾主動申領的積極性不高。“人策相匹配機器”清晰展示申請程序，精確引導，讓“人策相匹配”成為“廣大群眾滿意、社會稱贊”的真正實事。

　　加快“三個提高”

　　精確惠民利企

　　“人策相匹配機器”真實還原數據應用場景，促進以市場需求側牽引供給側改革，客觀反映經濟政策優劣，加快經濟政策精確速配，全面提高經濟政策感知，有力發揮經濟政策效應，極大增強經濟政策獲得感，讓經濟政策始于廣大群眾市場需求，終于廣大群眾滿意，同時實現人社經濟政策位數化服務。

　　試點至今經濟政策相匹配服務約20萬人次，累計發放財政補貼金額4500多萬元，惠及1000多家民營企業、2萬多人。

　　提高經濟政策知悉速度。黃曉嵐是一位失業女性，透過“福建人社”社會公眾號“人策相匹配機器”，簡單輸入數據、申領目錄、查看經濟政策指南三個步驟，即了解到失業期間不僅可以申領1萬多元的失業保險金，今年參加的嬰幼兒早期教育指導培訓還能申領500元的見證財政補貼。“手機點一點，預享目錄明明白白，非常方便！”她高興地說。

　　提高經濟政策惠民環境溫度。林曄濤是一位離校創業者的高校畢業生，透過“人策相匹配機器”預測可享用“一次性創業者財政補貼”1萬元，她非常認真地看了經濟政策申領指南，原來她其他條件都滿足了，只需要為她的員工繳納社保就可以享用經濟政策。她立即辦理社保補繳事宜，順利享用了經濟政策。“透過‘人策相匹配機器’，我還了解到如果招收本地戶籍員工，還能享用創業者帶動就業機會財政補貼。”她說，“機器太智能化了，感覺政府很溫暖。”

　　提高經濟政策相匹配精確度。漳州漳浦縣臺玻福建光伏玻璃有限公司和福建美一食品有限公司，透過“人策相匹配機器”自動相匹配以獲取2項預享經濟政策目錄，在社保窗口服務人員的協助下，順利獲得春節當月一次性穩就業機會獎補和穩崗返還經濟政策財政補貼28.3萬元。

　　福建“人策相匹配機器”為加快位數生態環境圈、優化軟環境環境提供了有效的積極探索方案，有力貫徹黨中央深化“簡政放權服”改革的部署要求，切實契合省委“提高效率、提高效能、提增效益”的行動要求，真正讓“馬上就辦”深植系統行風，把民營企業廣大群眾滿意度作為人社施政檢驗標尺，讓人社經濟政策看得到、用得到、做得到。

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