河北日報訊（記者苑立立 本報訊李建川）近日，河北省中央政府中共中央辦公廳頒布《河北省征稅農(nóng)地流程明確規(guī)定》（以下簡稱《明確規(guī)定》），有效完善征稅農(nóng)地流程，努力保護(hù)被拆遷廣大群眾權(quán)益，積極確保工程項目工業(yè)用地市場需求，持續(xù)推進(jìn)司法機(jī)關(guān)人與自然高效率征稅農(nóng)地。

　　《明確規(guī)定》主要從征稅農(nóng)地前期流程、征稅農(nóng)地按程序和征稅農(nóng)地批后流程等方面完善深化《中華人民共和國農(nóng)地管理法》《中華人民共和國農(nóng)地管理法實施條例》和《河北省農(nóng)地管理條例》有關(guān)征稅農(nóng)地的明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)征稅農(nóng)地應(yīng)兼顧國家、集體和個人利益，確保被拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有確保。

　　注重司法機(jī)關(guān)拆遷，完善明確征稅農(nóng)地具體流程。《明確規(guī)定》明確，征稅農(nóng)地前期流程主要包括制訂范圍、預(yù)報告書、農(nóng)地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、制訂補(bǔ)償征用方案、公布補(bǔ)償征用報告書、拆遷聽證會、補(bǔ)償?shù)怯洝⒑炗唴f(xié)定、全面落實服務(wù)費等各個環(huán)節(jié)。征稅農(nóng)地按程序主要包括工業(yè)用地明確提出申請和工業(yè)用地審批等各個環(huán)節(jié)，市、縣（市、區(qū)）中央政府司法機(jī)關(guān)明確提出征稅農(nóng)地明確提出申請后，有計劃性的中央政府對征稅農(nóng)地的必要性、合理性、是否符合有關(guān)法定流程進(jìn)行審查。征稅農(nóng)地批后流程主要包括公布拆遷報告書、公布補(bǔ)償征用同意、支付服務(wù)費并實施農(nóng)地征稅、補(bǔ)償服務(wù)費公開、交貨農(nóng)地等各個環(huán)節(jié)。

　　注重人與自然拆遷，切實保護(hù)被拆遷廣大群眾各項權(quán)益。《明確規(guī)定》要求，確保知情權(quán)，將預(yù)報告書、補(bǔ)償征用報告書、征稅農(nóng)地報告書等，采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征稅農(nóng)地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、居民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼。確保參與權(quán)，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)有被拆遷的貧困地區(qū)信用社非政府及其成員、居民委員會和其他利害關(guān)系人參加。確保表達(dá)權(quán)，絕對多數(shù)被拆遷的貧困地區(qū)信用社非政府成員認(rèn)為制訂的拆遷補(bǔ)償征用方案不符合法律、法規(guī)明確規(guī)定的，應(yīng)非政府聽證會；同時，未絕對多數(shù)情況下，被拆遷廣大群眾可以通過補(bǔ)償征用報告書中的異議反饋渠道明確提出意見建議。確保監(jiān)督權(quán)，在征稅農(nóng)地報告書和補(bǔ)償征用同意中明確行政復(fù)議基本權(quán)利、行政復(fù)議到期日和行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及提起行政訴訟的基本權(quán)利和到期日等。此外，強(qiáng)化被拆遷農(nóng)民合理、完善、多元確保，提交工業(yè)用地明確提出申請前對擬征稅農(nóng)地的農(nóng)地補(bǔ)償費、征用補(bǔ)助費和貧困地區(qū)居民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償服務(wù)費以及社會確保服務(wù)費進(jìn)行測算并確保全額到位；同時，征稅農(nóng)地經(jīng)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）中央政府應(yīng)嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償征用協(xié)定及時全額支付全面落實上述服務(wù)費。

　　注重高效率拆遷，積極確保工程項目合理工業(yè)用地市場需求。《明確規(guī)定》明確，對個別未達(dá)成拆遷補(bǔ)償征用協(xié)定的，市、縣（市、區(qū)）中央政府應(yīng)在征稅農(nóng)地報告書公布之日起十五日內(nèi)，作出并送達(dá)拆遷補(bǔ)償征用同意。市、縣（市、區(qū)）中央政府自簽訂集體農(nóng)地所有權(quán)征稅補(bǔ)償征用協(xié)定之日起一年內(nèi)，未明確提出征稅農(nóng)地明確提出申請的，應(yīng)重新啟動征稅農(nóng)地前期工作，以此提高組卷按程序效率。對無正當(dāng)理由拒不騰退房屋交貨農(nóng)地的，由市、縣（市、區(qū)）中央政府責(zé)令取回農(nóng)地，拒不取回農(nóng)地的，司法機(jī)關(guān)明確提出申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，積極確保工程項目合理工業(yè)用地市場需求。

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