河北日?qǐng)?bào)訊（記者苑立立 本報(bào)訊李建川）近日，河北省中央政府中共中央辦公廳頒布《河北省征稅農(nóng)地流程明確規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《明確規(guī)定》），有效完善征稅農(nóng)地流程，努力保護(hù)被拆遷廣大群眾權(quán)益，積極確保工程項(xiàng)目工業(yè)用地市場(chǎng)需求，持續(xù)推進(jìn)司法機(jī)關(guān)人與自然高效率征稅農(nóng)地。

　　《明確規(guī)定》主要從征稅農(nóng)地前期流程、征稅農(nóng)地按程序和征稅農(nóng)地批后流程等方面完善深化《中華人民共和國(guó)農(nóng)地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)地管理法實(shí)施條例》和《河北省農(nóng)地管理?xiàng)l例》有關(guān)征稅農(nóng)地的明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)征稅農(nóng)地應(yīng)兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人利益，確保被拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有確保。

　　注重司法機(jī)關(guān)拆遷，完善明確征稅農(nóng)地具體流程。《明確規(guī)定》明確，征稅農(nóng)地前期流程主要包括制訂范圍、預(yù)報(bào)告書、農(nóng)地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制訂補(bǔ)償征用方案、公布補(bǔ)償征用報(bào)告書、拆遷聽證會(huì)、補(bǔ)償?shù)怯洝⒑炗唴f(xié)定、全面落實(shí)服務(wù)費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。征稅農(nóng)地按程序主要包括工業(yè)用地明確提出申請(qǐng)和工業(yè)用地審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，市、縣（市、區(qū)）中央政府司法機(jī)關(guān)明確提出征稅農(nóng)地明確提出申請(qǐng)后，有計(jì)劃性的中央政府對(duì)征稅農(nóng)地的必要性、合理性、是否符合有關(guān)法定流程進(jìn)行審查。征稅農(nóng)地批后流程主要包括公布拆遷報(bào)告書、公布補(bǔ)償征用同意、支付服務(wù)費(fèi)并實(shí)施農(nóng)地征稅、補(bǔ)償服務(wù)費(fèi)公開、交貨農(nóng)地等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　注重人與自然拆遷，切實(shí)保護(hù)被拆遷廣大群眾各項(xiàng)權(quán)益。《明確規(guī)定》要求，確保知情權(quán)，將預(yù)報(bào)告書、補(bǔ)償征用報(bào)告書、征稅農(nóng)地報(bào)告書等，采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征稅農(nóng)地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）、居民小組范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所張貼。確保參與權(quán)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)有被拆遷的貧困地區(qū)信用社非政府及其成員、居民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加。確保表達(dá)權(quán)，絕對(duì)多數(shù)被拆遷的貧困地區(qū)信用社非政府成員認(rèn)為制訂的拆遷補(bǔ)償征用方案不符合法律、法規(guī)明確規(guī)定的，應(yīng)非政府聽證會(huì)；同時(shí)，未絕對(duì)多數(shù)情況下，被拆遷廣大群眾可以通過補(bǔ)償征用報(bào)告書中的異議反饋渠道明確提出意見建議。確保監(jiān)督權(quán)，在征稅農(nóng)地報(bào)告書和補(bǔ)償征用同意中明確行政復(fù)議基本權(quán)利、行政復(fù)議到期日和行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及提起行政訴訟的基本權(quán)利和到期日等。此外，強(qiáng)化被拆遷農(nóng)民合理、完善、多元確保，提交工業(yè)用地明確提出申請(qǐng)前對(duì)擬征稅農(nóng)地的農(nóng)地補(bǔ)償費(fèi)、征用補(bǔ)助費(fèi)和貧困地區(qū)居民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償服務(wù)費(fèi)以及社會(huì)確保服務(wù)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算并確保全額到位；同時(shí)，征稅農(nóng)地經(jīng)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，市、縣（市、區(qū)）中央政府應(yīng)嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償征用協(xié)定及時(shí)全額支付全面落實(shí)上述服務(wù)費(fèi)。

　　注重高效率拆遷，積極確保工程項(xiàng)目合理工業(yè)用地市場(chǎng)需求。《明確規(guī)定》明確，對(duì)個(gè)別未達(dá)成拆遷補(bǔ)償征用協(xié)定的，市、縣（市、區(qū)）中央政府應(yīng)在征稅農(nóng)地報(bào)告書公布之日起十五日內(nèi)，作出并送達(dá)拆遷補(bǔ)償征用同意。市、縣（市、區(qū)）中央政府自簽訂集體農(nóng)地所有權(quán)征稅補(bǔ)償征用協(xié)定之日起一年內(nèi)，未明確提出征稅農(nóng)地明確提出申請(qǐng)的，應(yīng)重新啟動(dòng)征稅農(nóng)地前期工作，以此提高組卷按程序效率。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不騰退房屋交貨農(nóng)地的，由市、縣（市、區(qū)）中央政府責(zé)令取回農(nóng)地，拒不取回農(nóng)地的，司法機(jī)關(guān)明確提出申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，積極確保工程項(xiàng)目合理工業(yè)用地市場(chǎng)需求。

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