天津北方網(wǎng)訊：從市總體規(guī)劃天然資源局獲悉，市政府中共中央辦公廳近日印發(fā)《天津市大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)用地高效率總體規(guī)劃借助管理明確規(guī)定》，更好服務虛擬經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，進一步喚起民營企業(yè)生機。這是貫徹落實我市第十次黨代會精神，落實天津“一基地三區(qū)”空間布局和“第三產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略目標的重要舉措。

　　“為積極支持民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)中發(fā)展合乎我市市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構調(diào)整指導目錄鼓勵類或者戰(zhàn)略性新興類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并合乎相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃建議，《管理明確規(guī)定》明確提出了四大積極支持舉措和全程序管理建議。”市總體規(guī)劃天然資源局工作人員介紹，我市保住第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地鐵律，探索二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展混合。在國土空間總體規(guī)劃積極支持政策方面，《管理明確規(guī)定》明確提出，加強整體總體規(guī)劃引導，新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目單獨應進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應聚集和加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈形成。按照我市工業(yè)布局總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園鎮(zhèn)內(nèi)應總體規(guī)劃工業(yè)分散發(fā)展邊界線，工業(yè)分散發(fā)展邊界線內(nèi)，除其他商務工業(yè)用地外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)用地面積應不低于可開發(fā)建設工業(yè)用地面積的70%，保住第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地鐵律。加速產(chǎn)城融合，鼓勵將產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園鎮(zhèn)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目的配套分散起來建設，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)的“生活圈”。

　　積極支持生產(chǎn)性發(fā)展工業(yè)用地，服務新動力引育。結(jié)合濱海新區(qū)、東麗區(qū)試點經(jīng)驗，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和新動力引育，《管理明確規(guī)定》明確提出了生產(chǎn)性發(fā)展工業(yè)用地概念，即合乎我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對居住和公共環(huán)境無干擾、無污染和安全隱患，單獨應屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中C（第三產(chǎn)業(yè)）、I（信息傳輸、軟件和信息技術第三產(chǎn)業(yè)）、M（科學研究和技術第三產(chǎn)業(yè)）行業(yè)，融合研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產(chǎn)等生產(chǎn)性發(fā)展功能以及相關配套服務的工業(yè)用地。

　　重點工程項目可延后交納稅收收入。在農(nóng)地借助積極支持政策方面，《管理明確規(guī)定》明確提出，加強工程項目遴選，合理借助農(nóng)地，對于需分期建設的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目，首期投入使用后方可供應二期農(nóng)地。延后交納稅收收入，降低企業(yè)資金壓力，對于合乎國家及我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程項目工業(yè)用地，農(nóng)地稅收收入可以分期交納，最長時間不超過兩年，在不動產(chǎn)登記前繳清。

　　我市開展全程序監(jiān)管，嚴懲工業(yè)用地違約行為。《管理明確規(guī)定》明確對產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準入、工程項目獲批、投入使用運營等全程序進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展監(jiān)管。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準入期，工業(yè)園區(qū)政府機構定市場準入建議、定產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展監(jiān)管協(xié)定，報區(qū)人民政府批準；在工程項目獲批期，工業(yè)園區(qū)政府機構與建設單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展監(jiān)管協(xié)定，對開工、竣工、投產(chǎn)、達產(chǎn)等約定建議進行事中監(jiān)管；投入使用運營期，工業(yè)園區(qū)政府機構按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展監(jiān)管協(xié)定開展日常監(jiān)管，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政部門定期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展監(jiān)管協(xié)定的按期情況進行核查。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目投入使用投產(chǎn)后1年內(nèi)、投產(chǎn)后每隔5年、租賃轉(zhuǎn)為出讓前1年內(nèi)等期，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政部門對按期情況進行核查。

　　我市還將繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)用地的積極支持力度，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)用地高效率總體規(guī)劃借助，落實好“第三產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略目標，推動全國先進研發(fā)制造基地空間布局實現(xiàn)。

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