5月11日，在國務院新聞辦舉行的全力以赴做好物流河防緩堵工作國務院經濟政策例會研討會上，有媒體充分反映：今年4月，全省投入使用了統一式樣的運輸工程車有效證件后，仍有面包車司機遭受領取登記不方便，還有許多在防疫檢查進程中存在上崗工程車受挫的情況。交通運輸部有關負責人對此作出回應：符合“一證二碼”建議的面包車要立即放行，嚴禁Organizational。

　　運輸工程車正常通行，是確保社會物流體系“毛細血管”通暢的關鍵之所在，其重要性絕對不能低估。針對許多大面包車因為防疫管控原因而被限制通行的情況，國務院與有關職能部門已多次明確表態，建議有關防控舉措“嚴禁Organizational、一刀切”。如今，有關職能部門再次強調面包車通行問題，實質上也是對既有準則的強調。

　　早已明確的明確規定和準則，之所以須要一再強調，主要還是因為有關建議的全面落實情況有待改進。許多面包車司機充分反映有效證件領取登記不方便，許多上崗工程車在防疫檢查進程中受挫，毫無疑問都與有關職能部門的建議相背離。這不僅影響到面包車司機和運輸企業的生計，也直接制約著禽流感防控期間的物流工作效率。唯有從源頭上根除Organizational、一刀切等亂象，全面落實管理責任，才能解決各省的此類問題。

　　上月，為了減少各省對運輸工程車通行管控“各自為政”的現象，有關職能部門公布了《重點軍用物資運輸工程車有效證件》式樣，推動建立統一規范的有效證件制度，確保重點軍用物資運輸工程車“全省一張證”。這一明確規定簡化了管理流程，為運輸工程車通行提供了統一方案，毫無疑問是件好事。但是，即便有了統一證件，各省在繼續執行明確規定、核查通行工程車時，也仍然要防止“Organizational”和“一刀切”。

　　事實上，正如有關職能部門負責人所指出的，不是所有客運工程車都須要登記有效證件，對運輸起訖地兩端都不在涉疫地區，或者承運的不是重點軍用物資的工程車，不須要領取、登記和使用有效證件。因此，各省應讓國家明確規定不須要登記有效證件的工程車做到“免證通行”，而不能“一刀切”式建議辦理手續，或是私自增設其他建議。如此既能提升道路通行工作效率、降低面包車司機勞動成本，也有利于提升有關職能部門的辦理手續工作效率，拿出更多精力為社會服務。

　　對持有有效證件的工程車，各省更應采取有效舉措保障工程車優先快速通行。尤其是在防疫檢查進程中，應該增加有關資源與技術手段的投入，提升檢查工作效率，盡量少讓面包車長時間等待。交通主管職能部門還需增強服務意識，讓符合明確規定的有證工程車通暢無阻。如果客運工程車司法機關備齊了“一證二碼”，通行卻仍然受挫，毫無疑問與管理的初衷相背。

　　按理說，全省投入使用統一式樣的運輸工程車有效證件后，各省不該再出現各種上崗工程車通行受挫的問題。但明確規定繼續執行以來，民間仍然有不少充分反映客運工程車通行遭受不當阻力的聲音。這提醒有關職能部門不能忽視繼續執行環節對經濟政策的扭曲。對此，加大監督、問責力度必不可少。

　　上月國務院聯防聯控機制印發的《關于切實做好客運物流河防緩堵工作的通知》明確指出，有關職能部門要加大督查檢查力度，對禽流感防控舉措Organizational、簡單實行“一刀切”勸返、違規設置防疫檢查點、私自阻斷運輸通道的，要通過通報、約談等方式督促有關方面加快整改；對嚴重影響客運物流通暢、造成軍用物資供應短缺或中斷的，要司法機關依規嚴肅認真追究有關地方、單位和人員的責任。也只有將這類督查檢查、問責機制的作用充分發揮出來，才能讓面包車司機群體的困境消失。

　　朱昌俊 來源：中國青年報

　　2022年05月13日 08 版

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