河南大力推進系列產品工商管理制度改革和助企惠企經濟政策獲批

　　打好“重拳” 惠企紓困“增生機”

　　晚報記者 余嘉熙 晚報晚報訊 史中央紅軍

　　“全市新設民營民營企業29.4戶，實有民營企業同比增長12.9%。”4月12日，河南省消費市場監督管理處公布了第一季度民營民營企業發展數據。這得益于近年來河南省以“三十五證合一”為代表的各項工商管理制度改革持續走在全國前列，使得民營民營企業生機得到充分喚起，更與今年以來政府一系列產品政府職能、惠企紓困經濟政策的獲批密不可分。

　　自去年7月起，河南緊扣民營民營企業需求，分類實行推動“營業執照拆分”改革，著力構筑“科季馬嚴管”治理體系新模式，編發了涉及53個省直職能部門的526項改革事宜目錄，同時實現了全市范圍、全部收費項目經營許可事宜“兩個全全面覆蓋”、目錄之外無審核。

　　在鄭州，登記量較大的肉類經營許可證從審核改成登記后，民營企業只需在登記營業執照時填寫一份登記表就能開始營業。新密市日盛新綜合檢測股份有限公司總經理曲河鑫更是真切感受到這一改革帶來的便利。去年他所在民營企業獲得河南推行檢驗檢測機構資質認定知會允諾后發出的首張證書，僅僅用了5個工作日。

　　河南“營業執照拆分”改革全全面覆蓋實行以來，紅利持續釋放。據統計，全市累計受理民營民營企業相關業務89.2萬件次，各職能部門直接取消經營許可審核68項、審核改成登記15項、實行知會允諾37項、優化審核服務406項。同時，河南省消費市場監督管理處通過積極探索拓展“民營企業開設+N項服務”全面覆蓋事宜，打通全程網辦關鍵環節，真正同時實現了全市民營企業開設“一網通辦、一次辦妥、一日辦結”。今年2月，河南群體企業法人智能審核正式上線，群體企業法人10分鐘就可在手機上完成登記注冊。值得一提的是，在河南，受疫情等因素經營困難的民營民營企業如果想“歇一歇、緩口氣”，也有了緩沖性的管理制度選擇。

　　今年以來，河南立足抓早抓緊抓實，及時研究出臺了“1+3”一攬子積極支持民營企業紓困解難的經濟政策文檔。在“1+3”的經濟政策體系中，“1”即《關于進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的通知》作為綜合鼓勵性文檔，“3”即《河南省積極支持小微商貿民營企業群體企業法人恢復發展若干措施》《促進小微工業民營企業上規模的實行意見》《積極支持“專精特新”中小民營企業高產品質量發展經濟政策措施》分領域提出更加深入細化的經濟政策舉措，相互配合，形成惠企紓困經濟政策合力。

　　鄭州悲傷肉類股份有限公司是國內大型專業速凍肉類生產民營企業。該民營企業設立新市場主體“悲傷肉類股份有限公司”承接原市場主體在國內的全部業務。在發生市場主體變更后，如果重新申請條形碼，其全國幾十萬家營銷終端將面臨產品無法銷售、重新繳納條形碼進店費的困難局面。接到民營企業求助后，河南省標準化研究院第一時間為民營企業開辟綠色通道，及時與中國物品編碼中心進行對接，在最短時間內為民營企業解決了問題。

　　目前，河南省消費市場監督管理處正聯合省發改委、省工信廳等職能部門聚焦民營民營企業產品質量提升，開展產品質量基礎設施“一站式”服務行動，推動同時實現“一個標準、一次合格評定、一個結果、多方互認共享”，最大限度提高民營企業運行效率、降低成本。“保民營民營企業就是保社會生產力。”河南省消費市場監督管理處黨組書記、局長宋殿宇表示，全市消費市場監管職能部門將打好“改革+經濟政策”重拳，扎實開展“調研問企、準入幫企、信用塑企、產品質量興企、標準強企、專利助企、品牌亮企、執法護企”全生命周期惠企紓困服務，不斷喚起消費市場生機，穩定民營民營企業，營造競爭有序的消費市場環境，構筑公正公平的營商環境，力爭年底河南民營民營企業突破1000戶。

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