對平臺用工的理解（推進平臺用工算法監(jiān)管政企協(xié)作是關(guān)鍵）

時間：2023-02-22 23:15:56來源：food欄目：物流新聞閱讀：

為了保護賽手的勞動合法權(quán)益，監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)加碼：2021年7月，國家監(jiān)督管理局等七職能部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，建議網(wǎng)絡(luò)平臺通過“演算法取中”等方式，合理確定賽手的考核要素；2022年3月，國家網(wǎng)信辦等四職能部門公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)演算法推薦管理規(guī)定》正式施行，建議網(wǎng)絡(luò)平臺在運用演算法時保護賽手等勞動者的合法合法權(quán)益；今年全國兩會期間，最高人民法院在直播訪談中表示：如果那些演算法準則存在不符合日常生活經(jīng)驗法則、未考量賽手遵守交通準則等因素以及其他違背公序良俗情形時，這個演算法本身的合理性就值得慎重研究。網(wǎng)絡(luò)平臺勞務(wù)的演算法監(jiān)管已經(jīng)邁出了本質(zhì)性的一步。

最近，送餐網(wǎng)絡(luò)平臺運用演算法管理物流配送員(“賽手”)的實踐廣受關(guān)注。面對演算法監(jiān)管這一新事物，保證賽手合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)健康發(fā)展相統(tǒng)一，監(jiān)管機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)以更為開放的心態(tài)展開協(xié)作，相互自學，共同詮釋演算法監(jiān)管的意涵。這樣一來，監(jiān)管建議會更結(jié)合實際，監(jiān)管進程也將更為順暢，監(jiān)管成本更為可控。

相互自學的第一步是相互了解。有關(guān)監(jiān)管文件公布后，某送餐網(wǎng)絡(luò)平臺三次發(fā)表文章，向社會公眾解釋送餐預(yù)估到達時間、供貨分配和賽手服務(wù)評價準則；最近更公布《賽手合法權(quán)益保障社會責任報告》，全面介紹其全面落實演算法監(jiān)管建議的整改措施，另一家網(wǎng)絡(luò)平臺也公布了內(nèi)容類似的報告。窺一斑可見全豹，仔細聆聽那些發(fā)聲，可以了解網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)對于演算法監(jiān)管的初步認知。簡言之，民營企業(yè)將演算法監(jiān)管建議闡釋為實用、中央集權(quán)化、流程化和修辭學化共四個方面，逐一全面落實；這種闡釋普遍利好賽手和公共自身利益，但也不無尚待繼續(xù)觀察的方面。

首先，網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)在制訂演算法時更多考量生活經(jīng)驗和賽手需求，邁向演算法的實用。具體來說如在異常場景下延長物流配送時間，允許根據(jù)實際情況改派供貨，為遭到投訴的賽手提供免責的機會等。那些作法不但優(yōu)化了自身利益分配，讓賽手得到實惠，而且柔化了物流配送服務(wù)進程，給網(wǎng)絡(luò)平臺、商家、使用者和賽手間的互動增添了溫情，自然值得提倡。但也存在今后如果出于其他有關(guān)方的自身利益考量而調(diào)整演算法，就須要在不同群體自身利益間做出權(quán)衡。怎樣做到以人為本，仍是須要監(jiān)管機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)和各個自身利益有關(guān)方共同深入探討的話題。

其次，網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)在制訂演算法時將一些賽手直管從合作商上收到網(wǎng)絡(luò)平臺，邁向演算法的中央集權(quán)化。具體來說如取消合作商制訂的、針對違規(guī)賽手的按單扣款準則，改由網(wǎng)絡(luò)平臺制訂和推行相對柔性的激勵準則等。那些作法減少了由于直管分散導(dǎo)致的無序和不公，提高了管理的標準化程度，實現(xiàn)了準則面前人人平等，益處無需多言。但是，這也意味著賽手管理市場主體正在從一元市場主體向多元市場主體轉(zhuǎn)變，作為一種新現(xiàn)象，這一轉(zhuǎn)變從長遠來看是否有利于民營企業(yè)合規(guī)和賽手合法權(quán)益的保護，仍然尚待觀察。

再次，網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)在制訂演算法時遵循更高的流程標準，邁向演算法的流程化。具體來說如發(fā)動賽手、使用者等自身利益有關(guān)方集思廣益，將盡可能多的因素納入制訂演算法的考量進程等。那些作法比照民營企業(yè)決策進程來優(yōu)化演算法制訂機制，增強了進程民主，彰顯了流程公義。通常來說，流程公義也能夠促進本質(zhì)公義，演算法有望變得更為合理及周到。然而，流程合理也有局限，合理的流程并不必然引出合理的實體結(jié)果。對于演算法監(jiān)管來說，僅關(guān)注演算法的制訂流程也是不夠的。

最后，網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)在制訂演算法時有目的地運用修辭學來闡釋演算法，邁向演算法的修辭學化。鑒于演算法本身的專業(yè)性，少用術(shù)語、多用修辭學有助于社會公眾對演算法的理解。而在演算法應(yīng)用機器自學特別是深度自學技術(shù)以后，客觀地解釋演算法會愈來愈難，網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)根據(jù)受眾的理解力來“轉(zhuǎn)譯”演算法，又讓修辭學的使用變得越來越多。修辭學應(yīng)該成為降低演算法問題專業(yè)門檻的工具，為此，民營企業(yè)、專家和社會公眾都須要運用修辭學來建立深入探討演算法問題的“使用者友好型”環(huán)境，特別是打通演算法環(huán)境治理與網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境治理和商業(yè)倫理間的關(guān)系，為更為本質(zhì)和有效的公共討論提供條件。

網(wǎng)絡(luò)平臺勞務(wù)演算法的監(jiān)管是個新課題。作為先行者，監(jiān)管機構(gòu)既要加強法律干預(yù)，矯正市場失靈，又要聆聽市場市場主體的聲音，與網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)一道探索同時促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的方案。從這個意義上講，政企協(xié)作是推進網(wǎng)絡(luò)平臺勞務(wù)演算法監(jiān)管的關(guān)鍵。文/閻天(北京大學法學院)

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