10月21日，國家郵電局舉行2021年快遞業(yè)務(wù)發(fā)展淡季服務(wù)保證調(diào)動布署調(diào)動大會，解讀《2021年快遞業(yè)務(wù)發(fā)展淡季服務(wù)保證工作計劃》，要求全系統(tǒng)全領(lǐng)域要統(tǒng)籌規(guī)劃禽流感防控與領(lǐng)域發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)市場與國際市場，統(tǒng)籌規(guī)劃前端與后端平衡，以實現(xiàn)“兩不”（全網(wǎng)不癱瘓、關(guān)鍵節(jié)點不爆倉）、“三保”（保通暢、保安全、保穩(wěn)定）為目標(biāo)，繼續(xù)充分發(fā)揮“錯峰提貨、均衡大力推進”的核心制度作用，堅持以禽流感防控和生產(chǎn)運營相結(jié)合、保證質(zhì)量與安全運轉(zhuǎn)相結(jié)合、尾端穩(wěn)定與維護合法權(quán)益相結(jié)合，全力保證淡季穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，努力打造安全淡季、通暢淡季、暖心淡季。國家郵電局黨組成員、副局長陳凱出席會議并講話。

2021年快遞業(yè)務(wù)發(fā)展淡季自11月初至2022年春節(jié)（2月1日）前夕，共計92天。快遞業(yè)務(wù)發(fā)展淡季是B2C集中促銷、消費者廣泛參與、社會各界高度關(guān)注的關(guān)鍵時期，快遞領(lǐng)域承受巨大阻力，經(jīng)受考驗與洗禮，付出努力與艱辛。

陳凱指出，要充分認(rèn)識搞好淡季服務(wù)保證工作的關(guān)鍵性和特殊性。搞好今年淡季服務(wù)保證工作，是回應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)心關(guān)懷的關(guān)鍵彰顯，是助力雙循環(huán)發(fā)展格局的關(guān)鍵彰顯，也是鞏固全領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵彰顯。今年快遞業(yè)務(wù)發(fā)展淡季，傳統(tǒng)特點依然存在，在常態(tài)化禽流感防控形勢下，外防輸入、內(nèi)防反彈不容松懈；尾端攬派任務(wù)艱巨，特別是投遞阻力突出；在生產(chǎn)阻力較大的情況下，生產(chǎn)安全、航空郵件安全、信息安全面臨的風(fēng)險更加突出；過度外包裝等難題極易引起社會關(guān)注；國際航空郵件增長的同時，國際運力需求也將進一步增長。此外，快遞員合法權(quán)益保證預(yù)期提高、領(lǐng)域尾端網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定風(fēng)險加大、快遞尾端服務(wù)質(zhì)量愈發(fā)關(guān)鍵、農(nóng)村快遞服務(wù)難題受到關(guān)注、國內(nèi)部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張等特殊情況也同時出現(xiàn)。新老難題共存的局面，需要引起高度重視。

陳凱強調(diào)，要采取有效舉措搞好今年淡季服務(wù)保證工作。要著眼安全重點，提前研判解決風(fēng)險，禽流感防控尺度無法松、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)無法降、安全應(yīng)急應(yīng)急無法少、臨時用工培訓(xùn)無法缺；要搞好上下游之間、政企之間、民營企業(yè)之間的貫通，保證淡季運轉(zhuǎn)通暢，郵電快遞民營企業(yè)要加強與B2C網(wǎng)絡(luò)平臺的信息對接，聯(lián)合落實“錯峰提貨、均衡大力推進”原則，要與尾端服務(wù)中心民營企業(yè)、智能貨物箱民營企業(yè)搞好貫通，最大限度充分發(fā)揮尾端服務(wù)中心作用，提高智能貨物箱使用效率，緩解人員不足造成的阻力，投箱入站前要征得用戶同意；各快遞民營企業(yè)要按照國家郵電局布署，將有關(guān)要求及時處理傳遞至基層民營企業(yè)，建立全國總部、省、市三級民營企業(yè)聯(lián)動和管理部門、聯(lián)合會、民營企業(yè)三維互動的工作格局；各快遞民營企業(yè)要建立完善合作制度，學(xué)習(xí)借鑒成熟的聯(lián)合物流配送經(jīng)驗，通過整合資源，降低淡季成本，提高生產(chǎn)效率，在淡季前夕要支持尾端開展聯(lián)合物流配送業(yè)務(wù)發(fā)展，搞好應(yīng)急互助計劃應(yīng)急，在出現(xiàn)異常情況時互通有無，聯(lián)合應(yīng)對。要采取暖心舉措，維護快遞老趙合法權(quán)益，淡季服務(wù)保證前夕，全系統(tǒng)全領(lǐng)域要更加積極貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛快遞老趙的關(guān)鍵指示精神，著眼“派費漲不漲”“罰款降不降”“投訴甄別渠道建不建”等難題開展工作，制定資金使用舉措、尾端投入舉措、矛盾解決制度和勞動保證舉措，盡快將國家惠及一線員工的政策落地落實，保證淡季前夕領(lǐng)域安全、穩(wěn)定、有序。

調(diào)動大會邀請了主要B2C網(wǎng)絡(luò)平臺參加。陳凱指出，希望B2C網(wǎng)絡(luò)平臺要按照“錯峰提貨”原則，合理安排倉儲計劃和提貨節(jié)奏，必要時堅決采取限流舉措，避免業(yè)務(wù)發(fā)展量超出快遞民營企業(yè)承受能力；要搞好快遞外包裝源頭管控，鼓勵B2C使用原發(fā)外包裝和產(chǎn)品外包裝，把好貨物外包裝“入口關(guān)”，快遞民營企業(yè)要充分發(fā)揮“逆向物流”優(yōu)勢，在高等院校、小區(qū)樓宇、寫字樓等重點區(qū)域充分發(fā)揮好尾端網(wǎng)點作用，搞好領(lǐng)域外包裝廢棄物回收再利用；要及時處理共享資源有關(guān)大力推進情況，B2C網(wǎng)絡(luò)平臺要向B2C和快遞民營企業(yè)等參與主體及時處理共享資源信息，通過監(jiān)測分析全網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)和流量并向下游民營企業(yè)推送，保證數(shù)據(jù)傳輸順暢，上下協(xié)同，形成保證合力。

國家郵電局機關(guān)各司室、直屬各單位、中國快遞聯(lián)合會、中國郵電集團有限公司有關(guān)負責(zé)同志在主會場，各省（區(qū)、市）郵電管理處全體同志、省級快遞聯(lián)合會主要負責(zé)人、快遞民營企業(yè)總部負責(zé)人在省級主會場，各市（地）郵電管理處全體同志在市級主會場參加會議。

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