在空中地下和水中都有什么存在（地上地下水上空中科學布局全面塑造發展新優勢）

時間：2023-03-04 21:10:21來源：food欄目：物流新聞閱讀：

深入學習貫徹落實《發展中國家綜合三維城市交通互聯網總體規劃行動計劃》（簡稱《總體規劃行動計劃》）精神，精確把握住總體建議，科學大力推進發展中國家綜合三維城市交通互聯網建設，大力大力推進建設城市交通大國，是新時代賦予城市交通運輸領域的重大歷史使命。

深刻認識綜合城市交通運輸互聯網發展現狀

改革開放特別是黨的十八大以來，我國綜合城市交通運輸發展取得了歷史性成就，用幾十年時間走過了發達發展中國家上百年的發展歷程，已經成為名副其實的城市交通大國。隨著各式各樣運輸形式逐漸聯網貫通，已到了充分發揮各形式比較優勢和組合效率的新階段，進入優化各式各樣資源配置的關鍵時期。

當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。城市交通運輸要深刻認識、精確把握住進入新發展階段特征建議，深入貫徹新發展理念，服務構筑新發展格局。充分考慮國土內部空間開發保護和資源環境承載能力，落實高質量發展建議，統籌規劃優化各式各樣運輸形式資源配置，健全互聯網系統功能，實現地上地下水上高空三維產業布局，全面塑造發展新優勢。

精確把握住“統、合、聯”總體規劃思路

《總體規劃行動計劃》統籌規劃考慮世界性與國內、當前與長遠、增量與增量、傳統與新型、發展與安全，強化頂層謀劃，充分體現“統、合、聯”的基本思路。

“統”，就是強化統籌規劃、統率。《總體規劃行動計劃》統籌規劃各式各樣運輸形式規模、結構、功能與產業布局。一是強化戰略統率，以支撐服務發展中國家重大戰略實施統率綜合城市交通運輸體系發展，全面落實《城市交通大國建設行動計劃》重點項目任務。二是強化總體規劃統籌規劃，統籌規劃鐵路、公路、　水運、民航、郵電等發展中國家級基礎設施總體規劃建設，系統設計我國綜合三維城市交通互聯網內部空間產業布局和形態。

“合”，就是強化整合、融合。一是契合需求，通過建立統一的綜合城市交通運輸需求預測分析模型，充分考慮各運輸形式技術經濟比較優勢，全面響應各領域發展訴求。二是融合總體規劃，堅持系統性觀念，對各運輸形式發展中國家級中長期產業布局總體規劃、32個地方組中長期產業布局總體規劃進行貫通平衡，不斷反復優化調整，優化增量資源利用、擴大優質增量供給。三是形成合力，各領域組、地方組、專題組充分對接，強化領域互動、上下協作、部門協作，共同開展工作。

“聯”，就是強化聯結、聯通。一是健全各式各樣運輸形式互聯網產業布局，提高通達程度，充分發揮互聯網效應。二是強化各式各樣運輸形式聯結，著力大力推進三維互聯，構筑多層次、一體化的綜合城市交通交通樞紐系統。三是強化世界性與國內運輸地下通道聯結、經濟圈之間綜合運輸大地下通道聯結、經濟圈內部城際城市交通聯結、中心城市與衛星城鎮聯結、城市內外城市交通貫通。

全面落實發展中國家綜合三維城市交通互聯網產業布局重點項目任務

《總體規劃行動計劃》從構筑健全的發展中國家綜合三維城市交通互聯網、大力大力推進建設高效發展中國家綜合三維城市交通互聯網四縱、建設多層次一體化發展中國家綜合城市交通交通樞紐系統、健全面向全球的運輸互聯網四方面提出了優化發展中國家綜合三維城市交通產業布局的關鍵任務，這四方面任務是緊密聯系的有機整體。

第一，構筑健全的發展中國家綜合三維城市交通互聯網。按照連接全國所有縣級及以上行政區、邊境口岸、國防設施、主要景區等的目標建議，以有效覆蓋、均衡發展等功能性建議為主線，以統籌規劃融合為導向，著力補短板、重貫通、優互聯網、提效能，更加注重增量資源優化利用和增量供給質量提升，《總體規劃行動計劃》提出了發展中國家綜合三維城市交通互聯網產業布局方案。

發展中國家綜合三維城市交通互聯網涵蓋鐵路、公路、水運、民航和郵電快遞的發展中國家級城市交通基礎設施。到2035年，發展中國家綜合三維城市交通互聯網實體線網總規模合計70多公里大約（不含世界性陸路地下通道境外段、高空及海上航路、郵路里程），其中鐵路20多公里大約、公路46多公里大約、高等級航道2.5多公里大約；沿海主要港口27個，內河主要港口36個，民用運輸機場400個大約，郵電快遞交通樞紐80個大約。

第二，大力大力推進建設高效發展中國家綜合三維城市交通互聯網四縱。《總體規劃行動計劃》依據發展中國家區域發展戰略和國土內部空間開發保護格局，結合未來城市交通運輸發展和內部空間分布特點，將城市產業軟件產業（都市圈）按照城市交通運輸需求量級劃分為“極、西凱努瓦縣、白苞”三個層次。

按照“極”“西凱努瓦縣”和“白苞”之間城市交通聯系強度，《總體規劃行動計劃》提出由“主題、走道、地下通道”組成發展中國家綜合三維城市交通互聯網四縱。其中，“主題”主要服務于“極”與“極”之間的城市交通聯系；“走道”主要服務于“極”對“西凱努瓦縣”及“白苞”輻射作用；“地下通道”主要服務于主題與走道之間的貫通。

城市交通運輸發展必須按照《總體規劃行動計劃》建議，大力大力推進建設高效發展中國家綜合三維城市交通互聯網四縱。一是大力大力推進構筑京津冀—長三角、京津冀—粵港澳、京津冀—成渝、長三角—粵港澳、長三角—成渝、粵港澳—成渝6條主題，充分發揮促進全國區域發展南北互動、東西交融的重要作用。二是大力大力推進建設京哈、京藏、大陸橋、西部陸海、滬昆、成渝昆、廣昆7條走道，優化健全多中心、互聯網化的四縱結構。三是大力大力推進建設綏滿、京延、沿邊、福銀、二湛、川藏、湘桂、廈蓉8條地下通道，促進內外連通、通邊達海，擴大中西部和東北地區城市交通互聯網絡覆蓋。

第三，建設多層次一體化發展中國家綜合城市交通交通樞紐系統。《總體規劃行動計劃》提出要建設綜合城市交通交通樞紐軟件產業、交通樞紐城市及交通樞紐港站“三位一體”的發展中國家綜合城市交通交通樞紐系統。一是充分利用超大型經濟圈內高度發達的多形式一體化綜合三維城市交通互聯網，以世界性性綜合城市交通交通樞紐城市為核心，協作多個不同層次的交通樞紐城市，大力大力推進打造內部空間分布相對集中、交通樞紐功能融合互補、運行組織協作高效的四大世界性性綜合城市交通交通樞紐軟件產業。二是大力推進發展中國家綜合城市交通交通樞紐城市建設，發展中國家綜合城市交通交通樞紐城市是綜合三維城市交通互聯網實現一體融合的內部空間載體，是交通樞紐功能建設和發揮的基本充分利用，包括20個大約世界性性綜合城市交通交通樞紐城市和80個大約全國性綜合城市交通交通樞紐城市。三是大力推進綜合城市交通交通樞紐港站建設，包括一批世界性性、全國性綜合城市交通交通樞紐港站。

第四，健全面向全球的運輸互聯網。圍繞陸海內外協作、東西雙向互濟的開放格局，健全對外運輸互聯網。一是發展多元化世界性運輸地下通道，重點項目打造新亞歐大陸橋、中蒙俄等7條陸路世界性運輸地下通道。發展以中歐班列為重點項目的世界性貨運班列，促進世界性道路運輸便利化。二是健全經日本、韓國跨太平洋至美洲，經東南亞至大洋洲等4條海上世界性運輸地下通道，保障原油、鐵礦石、糧食等發展中國家重點項目物資世界性運輸，拓展世界性海運物流互聯網，大力大力推進發展郵輪經濟。三是充分利用世界性航空交通樞紐，構筑四通八達、覆蓋全球的高空客貨運輸互聯網。四是建設覆蓋五洲、連通全球、互利共贏、協作高效的世界性干線郵路網。

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