服務(wù)業(yè)民營企業(yè)研發(fā)迎更大“禮包”！24日召開的國務(wù)院全體會議同意，去年1月1日起，將服務(wù)業(yè)民營企業(yè)研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入比率由75%提高至100%。

實施這項經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)計可在去年稅收超過3600億基礎(chǔ)上，去年再為民營企業(yè)新增稅收800億。這一制度性安排，成為去年結(jié)構(gòu)性稅收中力度最大的一項經(jīng)濟(jì)政策。

發(fā)力！服務(wù)業(yè)民營企業(yè)研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入比率提高

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，補(bǔ)助款計入是民營企業(yè)個人所得稅的一種稅賦式優(yōu)惠形式，一般是指按照稅法規(guī)定在實際發(fā)生支出金額的基礎(chǔ)上，再加成一定比率，作為計算應(yīng)納稅藝術(shù)論時的計入金額，使民營企業(yè)當(dāng)期個人所得稅稅賦變小，減少民營企業(yè)個人所得稅應(yīng)納稅額。

近年來，享用這一優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策市場主體不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)政策不斷擴(kuò)圍完善，促進(jìn)民營企業(yè)增加研發(fā)資金投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一組數(shù)據(jù)彰顯成效：全國享用研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入經(jīng)濟(jì)政策的民營企業(yè)戶數(shù)由2015年的5.3戶提高至2019年的33.9戶，五年間擴(kuò)大了5.4倍；減免稅額由726億提高至3552億，2020年達(dá)到3600億，年均快速增長37.8%。

對于服務(wù)業(yè)民營企業(yè)來說，去年這一經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)惠力度再發(fā)力——將服務(wù)業(yè)民營企業(yè)研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入比率由75%提高至100%。這相當(dāng)于民營企業(yè)每資金投入100多萬元研發(fā)服務(wù)費，可在應(yīng)納稅藝術(shù)論中計入200多萬元。

在山東，2020年全省民營企業(yè)共享用研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入優(yōu)惠金額達(dá)900億。據(jù)國家稅收總局山東省稅收局測算，提高計入比率后，去年這一優(yōu)惠金額將達(dá)到1280億左右。

“由于科技研發(fā)的時間長、資金投入大、回報期長、外溢性強(qiáng)，給予適當(dāng)稅收優(yōu)惠激勵能夠促進(jìn)更大規(guī)模的研發(fā)及創(chuàng)新，給經(jīng)濟(jì)快速增長帶來乘數(shù)效應(yīng)，并提高經(jīng)濟(jì)快速增長的質(zhì)量。”北京國家會計學(xué)院財稅經(jīng)濟(jì)政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

提速！改革起屬測算形式讓民營企業(yè)盡快受益

在經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行中，研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入經(jīng)濟(jì)政策屬于匯繳享用的優(yōu)惠項目，需要在翌年民營企業(yè)個人所得稅征管起屬時才能計入，民營企業(yè)享用經(jīng)濟(jì)政策紅包有一定時間差。

為了讓民營企業(yè)盡快受益，此次會議同意，改革研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入起屬測算形式，允許民營企業(yè)自主選擇按半年享用補(bǔ)助款計入優(yōu)惠，上半年的研發(fā)服務(wù)費由翌年個人所得稅征管起屬時計入改為當(dāng)年10月份預(yù)繳時即可計入。

“縮短結(jié)算期限，意味著當(dāng)年民營企業(yè)享用稅收的金額增大，有利于改善民營企業(yè)現(xiàn)金流，為民營企業(yè)更進(jìn)一步減負(fù)。”李旭紅說。

“我們子公司主營易開蓋、模具、機(jī)械設(shè)備及配件的生產(chǎn)銷售。新經(jīng)濟(jì)政策下，子公司全年預(yù)計享用研發(fā)服務(wù)費補(bǔ)助款計入4400多萬元，比去年多了近1100多萬元。”義烏市易開蓋實業(yè)子公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王翎說。

更讓王翎欣喜的是，子公司可更早享用優(yōu)惠，“這樣能有效緩解子公司資金流壓力，及時改造技術(shù)和更新設(shè)備，讓我們更有底氣、有信心走研發(fā)創(chuàng)新的路子”。

多舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策落地落實、通往民營企業(yè)

記者了解到，在實際操作中，由于一些研發(fā)活動情況復(fù)雜、周期偏長，不同應(yīng)用領(lǐng)域的研發(fā)活動又各有特點、專業(yè)性強(qiáng)，部分民營企業(yè)在測算時需歸集的資料較多、在享用經(jīng)濟(jì)政策時感到吃力。

國務(wù)院全體會議要求，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策宣介闡釋，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，精簡審核程序，提高民營企業(yè)享用經(jīng)濟(jì)政策便捷度，把好事辦好。

為此，稅收部門已行動起來。在廣東，十大重點應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)服務(wù)費稅收經(jīng)濟(jì)政策提示已經(jīng)出爐，通過梳理業(yè)務(wù)事項、明確經(jīng)濟(jì)政策依據(jù)、建立工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等應(yīng)用領(lǐng)域推出了針對性的稅收經(jīng)濟(jì)政策提示。

“我們將通過浙江稅收銀企溝通網(wǎng)絡(luò)平臺，向高新技術(shù)民營企業(yè)、軟件集成電路民營企業(yè)、民營企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)登記民營企業(yè)等潛在受益對象定向推送新經(jīng)濟(jì)政策。”國家稅收總局浙江省稅收局民營企業(yè)個人所得稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江將更進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)政策宣介闡釋，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，提高民營企業(yè)享用經(jīng)濟(jì)政策便捷度。

與此同時，稅收部門還著力提高經(jīng)濟(jì)政策享用準(zhǔn)確度，建立稅費優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策標(biāo)簽體系，依托云網(wǎng)絡(luò)平臺大數(shù)據(jù)，主動甄別符合享用優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策條件的對象，更進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策措施精準(zhǔn)通往民營企業(yè)。

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