區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定包括哪些國(guó)家（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力）

時(shí)間：2023-03-09 05:57:03來(lái)源：food欄目：物流新聞閱讀：

11月15日，地區(qū)全面性經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作合作伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP）簽訂。經(jīng)過(guò)8年談判后，亞洲最大的自由貿(mào)易區(qū)終于正式宣布誕生、正式起航。覆蓋人口比例最多、核心成員結(jié)構(gòu)最多元化、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆璕CEP的簽訂，對(duì)地區(qū)、對(duì)世界、對(duì)中國(guó)有何重大意義？

　　這是11月11日攝制的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志門(mén)。新華社本報(bào)記者方喆攝

多邊主義和自由貿(mào)易的勝利

此次簽訂RCEP的共有15個(gè)核心會(huì)員國(guó)，包括東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭，總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬(wàn)億美元，出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元，均占亞洲總量約30%。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成，意味著亞洲約三分之一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模將形成一體化大市場(chǎng)。

這樣的大市場(chǎng)來(lái)之不易——RCEP由東盟于2012年發(fā)起，經(jīng)過(guò)8年、31輪正式談判，特別是今年以來(lái)，各核心成員克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的非常大困難，全面性完成市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，并完成1.4萬(wàn)多頁(yè)文本法律審核工作，最終在第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間如期簽訂協(xié)議，成為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化建設(shè)近20年來(lái)最重要的成果。

據(jù)悉，RCEP要求15個(gè)核心會(huì)員國(guó)均承諾降低稅率、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘。有韓國(guó)媒體預(yù)測(cè)，RCEP屆滿(mǎn)后，韓國(guó)出口到印度尼西亞的汽車(chē)零部件稅率有望從目前的40%降為零。

這是11月3日攝制的上海洋山港集裝箱碼頭。新華社本報(bào)記者王翔攝

中國(guó)國(guó)際性問(wèn)題研究所常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤用“關(guān)鍵且及時(shí)”來(lái)形容這份協(xié)議的簽訂。“在疫情肆虐、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重衰退、國(guó)際性貿(mào)易投資萎縮、保護(hù)主義單邊主義加劇的特殊背景下，多方能夠就RCEP達(dá)成一致共識(shí)，正式宣布了多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，將有力提振多方對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的信心。”

分析人士指出，RCEP囊括了東亞地區(qū)主要發(fā)展中國(guó)家，將為地區(qū)和亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。有國(guó)際性知名智庫(kù)測(cè)算，到2025年，RCEP可望帶動(dòng)核心會(huì)員國(guó)出口、對(duì)外投資存量、GDP分別比基線多增長(zhǎng)10.4%、2.6%、1.8%。

世界正面臨百年未有之大變局，亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中具有舉足輕重的作用。阮宗澤則表示，可以預(yù)見(jiàn)，RCEP的達(dá)成一致為亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程提供了實(shí)現(xiàn)路徑，更進(jìn)一步提高亞太地區(qū)今后在亞洲發(fā)展格局中的分量。

　　滾裝貨船“勞拉”輪駛?cè)牒？谛阌⒏?，這是海南自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施以來(lái)的首艘汽車(chē)外貿(mào)船（2月16日攝，無(wú)人機(jī)相片）。新華社本報(bào)記者楊冠宇攝

高效率和包容性的統(tǒng)一

據(jù)悉，RCEP由序言、20個(gè)章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地準(zhǔn)則、海關(guān)程序和貿(mào)易雙邊、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易等），以及4個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表附件組成。

RCEP有哪些特點(diǎn)？這是一個(gè)現(xiàn)代、全面性、高效率、互惠的大型地區(qū)自貿(mào)協(xié)議——商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際性貿(mào)易談判副代表王受文這樣則表示。

此前東盟已與中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)簽訂了多個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)議，中、日、韓、澳、新西蘭5國(guó)之間也有多對(duì)自貿(mào)合作合作伙伴關(guān)系，相比之下，RCEP的服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水準(zhǔn)高于“10+1”協(xié)議，將發(fā)揮地區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則“整合器”的作用。

北京大學(xué)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展研究所副院長(zhǎng)余淼杰則表示，如果各個(gè)發(fā)展中國(guó)家兩兩之間簽訂貿(mào)易協(xié)議，各協(xié)議的不同準(zhǔn)則就會(huì)出現(xiàn)“意大利面碗”現(xiàn)象，剪不斷，理還亂。形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，將大大降低運(yùn)營(yíng)成本，減少不確定性。

　　11月10日，在中國(guó)郵政集團(tuán)廣州航空郵件處理中心，工作人員在總包待發(fā)區(qū)內(nèi)作業(yè)。新華社本報(bào)記者鄧華攝

商務(wù)部國(guó)際性司負(fù)責(zé)人指出，RCEP透過(guò)采用地區(qū)累積的原產(chǎn)地準(zhǔn)則，將深化皮先卡產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；利用新技術(shù)促進(jìn)海關(guān)雙邊，將促進(jìn)新型跨境物流發(fā)展；采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化，將提高投資政策透明度，這都會(huì)促進(jìn)地區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則的優(yōu)化和整合。

“ 高效率”是RCEP的一個(gè)顯著特征：貨物貿(mào)易最終零稅率產(chǎn)品數(shù)整體將超過(guò)90%，服務(wù)貿(mào)易和投資總體開(kāi)放水準(zhǔn)顯著高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)議，高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等現(xiàn)代化議題也納入其中……

阮宗澤則表示，今后皮先卡企業(yè)有望更大程度、更加便捷地享受優(yōu)惠政策，各國(guó)人民也將以更低廉的價(jià)格享用進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)美好生活的向往將得到更進(jìn)一步滿(mǎn)足。

　　這是一張圖片說(shuō)明相片，注為10月27日在韓國(guó)首爾龍山區(qū)攝制的愛(ài)百合太平洋總部大樓內(nèi)的“愛(ài)百合商店”（新華社本報(bào)記者王婧嬙攝）；右圖為11月8日，參觀者在第二屆進(jìn)展會(huì)消費(fèi)品展館愛(ài)百合太平洋展位試用護(hù)膚品（新華社本報(bào)記者張玉薇攝）。新華社發(fā)

今年前三季度，東盟歷史性地成為中國(guó)第一大貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)與其他RCEP核心成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元，約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一。這樣非常大的貿(mào)易規(guī)模，透過(guò)降低稅率，無(wú)疑將產(chǎn)生非常大的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。

值得一提的是，透過(guò)RCEP的簽訂，原本并沒(méi)有自貿(mào)協(xié)議的中日、日韓間也建立起新的自貿(mào)合作合作伙伴關(guān)系，地區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易程度更進(jìn)一步提高。

“RCEP的達(dá)成一致，將有助于推進(jìn)更高水準(zhǔn)的中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，也為未來(lái)達(dá)成一致中日韓自貿(mào)協(xié)議奠定基礎(chǔ)?！蓖跏苊髡f(shuō)。

在互惠方面，RCEP照顧到不同發(fā)展中國(guó)家國(guó)情，給予最不發(fā)達(dá)發(fā)展中國(guó)家特殊與差別待遇，可以說(shuō)最大限度兼顧了多方訴求。分析人士則表示，這將促進(jìn)本地區(qū)的包容均衡發(fā)展，使多方都能充分共享RCEP成果。

　　11月10日，觀眾從第二屆進(jìn)展會(huì)食品及農(nóng)產(chǎn)品展館日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)展位走出。新華社本報(bào)記者陳曄華攝

中國(guó)更高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。

“十四五”規(guī)劃建議明確提出“構(gòu)筑面向亞洲的高起點(diǎn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”；習(xí)近平主席在第二屆進(jìn)展會(huì)上也明確宣示“中國(guó)愿同更多發(fā)展中國(guó)家商簽高起點(diǎn)自由貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)盡快簽訂地區(qū)全面性經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作合作伙伴關(guān)系協(xié)議……”

分析人士指出，RCEP自貿(mào)區(qū)的建成將為中國(guó)在新時(shí)期構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際性雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供非常大助力。

“RCEP是構(gòu)筑‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局非常關(guān)鍵的機(jī)制性合作平臺(tái)，在此框架下，中國(guó)可更高效配置資源和要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！鄙虅?wù)部研究所地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作研究中心主任張建平說(shuō)。

　　這是一張圖片說(shuō)明相片，注為艾萊發(fā)喜新西蘭公司員工在冰淇淋生產(chǎn)線上工作（資料相片，新華社發(fā)）；右圖為11月7日，工作人員在第二屆進(jìn)展會(huì)Gnature展位展示從新西蘭進(jìn)口的冰淇淋（新華社本報(bào)記者張玉薇攝）。新華社發(fā)

兩組數(shù)字最能印證RCEP的“含金量”：

——RCEP簽訂后，中國(guó)對(duì)外簽訂的自貿(mào)協(xié)議將達(dá)到19個(gè)，自貿(mào)合作伙伴將達(dá)到26個(gè)；

——透過(guò)RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，這是中國(guó)首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體簽訂自貿(mào)協(xié)議，使中國(guó)與自貿(mào)合作伙伴貿(mào)易覆蓋率由目前的27%提高至35%。

　　在陜西省商洛市丹鳳縣一家食品公司，主播在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播（7月20日攝）。新華社本報(bào)記者劉瀟攝

商務(wù)部研究所國(guó)際性市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明則表示，RCEP的簽訂將有助于我國(guó)透過(guò)更全面性、更深入、更多元化的對(duì)外開(kāi)放，更進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和投資布局，不斷與國(guó)際性高起點(diǎn)貿(mào)易投資準(zhǔn)則接軌，構(gòu)筑更高水準(zhǔn)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制。

目前距離RCEP最終屆滿(mǎn)尚待時(shí)日：根據(jù)規(guī)定，RCEP協(xié)議需15個(gè)核心成員中至少9個(gè)核心成員批準(zhǔn)后方可屆滿(mǎn)，其中要至少包括6個(gè)東盟核心會(huì)員國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

據(jù)王受文介紹，接下來(lái)RCEP各核心成員將各自履行國(guó)內(nèi)法律審批程序，努力促進(jìn)協(xié)議早日屆滿(mǎn)實(shí)施。各國(guó)已加快國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，中方也將與多方共同努力，爭(zhēng)取讓RCEP協(xié)議盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民。

“協(xié)議的簽訂只是一個(gè)起點(diǎn)，RCEP為本地區(qū)提供了一個(gè)平臺(tái)，多方可在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步合作，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資更高水準(zhǔn)的自由化雙邊?！蓖跏苊髡f(shuō)。

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